База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу № Р565-14.3-15 об административном правонарушении

 

 Резолютивная часть постановления оглашена 29.05.2015.

 В полном объеме постановление изготовлено 01.06.2015.

 

Заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович,  рассмотрев материалы дела № Р565-14.3-15 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении                                   индивидуального предпринимателя <...> (далее – ИП Замараева Е.Н.).

в отсутствие ИП Замараевой Е.Н.,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Событие административного правонарушения: нарушение законодательства о рекламе (части 1.1 статьи 25 Федерального закона от 13.03.2006  № 38 – ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»).

Время и место совершения административного правонарушения: 01 июня 2014 года,                г. Шарыпово, Красноярский край.

В рамках имеющихся полномочий, Красноярским УФАС России было рассмотрено дело      № 158 в отношении ИП Замараевой Е.Н. по признакам нарушения части 1.1 статьи 25  Федерального закона «О рекламе» (далее – Дело). В результате рассмотрения Дела Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о передаче материалов Дела должностному лицу Красноярского УФАС России, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях, которым было возбуждено дело об административном правонарушении.

Исходя из представленных материалов, должностным лицом Красноярского УФАС России, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установлены следующие обстоятельства.

В адрес Красноярского УФАС России поступило заявление физического лица (вх.№ 25879 от 20.12.2014) по факту размещения в рекламно-информационном журнале «Твой ПРОЖЕКТОР» рекламы, нарушающей по мнению заявителя требования Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ (далее – Федеральный закон «О рекламе»).

В результате анализа полученного заявления и приложенных к нему материалов, Красноярским УФАС России выявлено  распространение на странице 17 рекламно-информационного журнала «Твой ПРОЖЕКТОР» № 6 (7) июнь 2014 года информации следующего содержания: «…Корпорация «Сибирское здоровье» - бизнес и здоровье для ВАС!...НовоМин 120 капсул … антиоксидантный комплекс…550руб…Адрес: Пионерный, 5, офис 201…»  (далее - Реклама).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это             информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на  привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание  интереса к нему и его продвижение на рынке.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание содержание Рекламы, указанная Реклама является рекламой биологически активных добавок.

Согласно части 1.1 статьи 25 Федерального закона «О рекламе» реклама биологически активных добавок в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о том, что объект рекламирования не является лекарственным средством. В данной рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах, при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд, и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).

В рассматриваемой Рекламе отсутствует предупреждение о том, что объект рекламирования не является лекарственным средством, что свидетельствует о наличии признаков нарушения требований Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1.1 статьи 25 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.

В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе»  рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Согласно свидетельству Федеральной налоговой службы, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Красноярскому краю 01 декабря 2009 года в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации физического лица - Замараевой Евгении Николаевны в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 309245933500098.

Рассматриваемая Реклама размещена на основании договора № 32 от 27.05.2014, заключенного между ООО «Континент» в лице директора Козловской Е.П., действующей на основании Устава, с одной стороны, и ИП Замараевой Е.Н., действующей на основании Свидетельства с другой стороны.

Из письменных пояснений ИП Замараевой Е.Н. следует, что в связи с началом акции на «НавоМин» ИП Замараева Е.Н. решила проинформировать об этом консультантов и клиентов посредством размещения Рекламы. О том, что «НовоМин» является биологически активной добавкой ИП Замараева Е.Н. ни от кого не скрывала, у ИП Замараева Е.Н. имеются сертификат соответствия и свидетельство о государственной регистрации на данный товар, в которых указано: «Биологически активная добавка к пище «НовоМин», тем кто не знал об этом ИП Замараева Е.Н. объясняла, что «НовоМин» не является лекарственным средством.

При размещении Рекламы ИП Замараева Е.Н. понадеялась на редакцию журнала «Твой ПРОЖЕКТОР», так как сама не знала о требованиях Федерального закона «О рекламе».

Из пояснений ИП Замараевой Е.Н. также следует,  что умысла нарушить законодательство Российской Федерации о рекламе у ИП Замараевой Е.Н. не было, впредь нарушений допущено не будет.

Исследовав материалы Дела, заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установил, что в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем рассматриваемой Рекламы является ИП Замараева Е.Н.

Письмом Красноярского УФАС России от 29.04.2015 исх. № 8584 ИП Замараевой Е.Н. было предложено явиться 20 мая 2015 года в 15 часов 45 минут в Красноярское УФАС России для составления протокола об административном правонарушении.

Вызов на составление протокола об административном правонарушении (исх. № 8584 от 29.04.2015) был направлен в адрес ИП Замараевой Е.Н. заказным письмом с уведомлением и вручен 05.05.2015 (уведомление о вручении почтового отправления № 660 017 24 47 216 2).

В адрес Красноярского УФАС России от ИП Замараевой Е.Н. поступило ходатайство о составлении протокола об административном правонарушении в ее отсутствие. Копия протокола и определение о назначении времени и места рассмотрения дела № Р565-14.3-15 об административном правонарушении были направлены в адрес ИП Замараевой Е.Н. заказным письмом с уведомлением и вручены 27.05.2015 (№ 660 017 24 69 108 2).

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

В связи с вышеизложенным ИП Замараева Е.Н., являясь рекламодателем и распространив ненадлежащую Рекламу, совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ.  

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным кодексом установлена административная ответственность. Совершение                  ИП Замараевой Е.Н. рассматриваемых действий, подтверждает наличие вины в совершении административного правонарушения. Таким образом, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. было установлено наличие вины в действиях ИП Замараевой Е.Н.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного положения, имущественного и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие, административную ответственность.  В ходе рассмотрения дела              № Р565-14.3-15 заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. не было установлено обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, при отсутствии обстоятельств, исключающих  возможность рассмотрения дела об административном правонарушении (ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также обстоятельств, при которых производство по делу подлежит прекращению (ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), установив факт нарушения законодательства о рекламе, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать ИП Замараеву Евгению Николаевну виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1  статьи 14.3 КоАП РФ.

2. Привлечь ИП Замараеву Евгению Николаевну к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В трехдневный срок с момента уплаты штрафа в адрес Красноярского УФАС России надлежит представить надлежащим образом заверенные копии подтверждающих документов.

Сумма наложенного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России)

Р/с 40101810600000010001

Банк получателя: Отделение Красноярск г.Красноярск

БИК 040407001

ИНН 2466009115

КПП 246601001

ОКТМО 04701000

КБК 161 116 26000 01 6000 140

Назначение платежа за нарушение законодательства о рекламе, ст. 14.3 КоАП РФ

Примечание:

Наименование взыскателя: Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, 660017, г. Красноярск, пр. Мира, 81 «Д».

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.

Согласно статье 31.9 КоАП РФ и статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 1 год.