База решений
и правовых актов

Маркетологу ООО «Гармония здоровья»

Кристине Юрьевне Баланиной

 

пр. им. Газеты Красноярский рабочий, 129

г. Красноярск, 660010

 

 

 

                              

 

                                

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу № Р578-14.3-14 об административном правонарушении

 

 Резолютивная часть постановления оглашена 21.08.2014.

 В полном объеме постановление изготовлено 22.08.2014.

 

Заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович,  рассмотрев материалы дела № Р578-14.3-14об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении                                   маркетолога ООО «Гармония Здоровья» Баланиной Кристины Юрьевны (паспорт <...> выдан Отделом УФМС России по Красноярскому краю в Советском р-не г.Красноярска 24.05.2013 к/п 240-003; дата рождения 05.11.1987; место рождения: гор. Сорск Усть-Абаканского района Красноярского края; адрес регистрации: г.Красноярск, ул. Металлургов, 28г - 76),

в отсутствие маркетолога ООО «Гармония Здоровья» Баланиной К.Ю.,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Событие административного правонарушения: нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе (части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ                        «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»).

Время и место совершения административного правонарушения: 22 апреля 2014 года,                г. Красноярск.

В рамках имеющихся полномочий, Красноярским УФАС России были возбуждены дела        № 173 и № 174 «О рекламе». В результате рассмотрения дел Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о передаче материалов дел № 173 и № 174 должностному лицу Красноярского УФАС России, заместителю руководителя Красноярского УФАС России            Харченко О.П., уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях, которым было возбуждено дело об административном правонарушении.

Исходя из представленных материалов, должностным лицом Красноярского УФАС России, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установлено следующее.

В ходе проведения проверки 22.04.2014 сотрудниками Красноярского УФАС России установлено распространение аудиорекламы на территории аптеки ООО «Гармония здоровья» по адресу г. Красноярск, пр. им. газеты Красноярский рабочий, 129.

Красноярским УФАС России был направлен запрос в адрес ООО «Гармония Здоровья» о представлении сведений о распространении аудиорекламы посредством динамиков на территории помещений, занимаемых ООО «Гармония здоровья»,  в истекшем периоде 2014 года, с приложением копий подтверждающих документов, в том числе договоров на распространение рекламы, копий актов приема-передачи и документов, подтверждающих оплату выполненных работ.

ООО «Гармония Здоровья» было представлено семь аудиороликов, а результате анализа которых сотрудниками Красноярского УФАС России было установлено распространение информации следующего содержания: «Приглашаем в новую аптеку «Гармония Здоровья». Приобретая у нас отечественные и импортные медикаменты, сопутствующие им товары и лечебную косметику, вы можете быть уверены в их высоком качестве и неизменной пользе. Всем покупателям дисконтная карта в подарок. Аптека «Гармония Здоровья» - с нами быть здоровым легко» и «Выгодное предложение от сети аптек «Гармония Здоровья» - медикаменты и сопутствующие товары высокого качества по приемлемым ценам. Предоставление специальной дисконтной карты со скидкой от 5 до 10 процентов для людей пенсионного возраста. Приходите к нам. Сеть аптек «Гармония Здоровья» - с нами быть здоровым легко в любом возрасте» (далее – Реклама).

Согласно части 4 статьи 2 Федерального закона «О рекламе» специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим Федеральным законом установлены специальные требования и ограничения.

Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

Рассматриваемая Реклама не сопровождается предупреждением о наличии противопоказаний к применению и использованию лекарственных препаратов и медицинских изделий, реализуемых ООО «Гармония Здоровья», и необходимости получения консультации специалистов.

Таким образом, рассматриваемая Реклама содержит признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

Из представленных ООО «Гармония здоровья» документов следует, что                                    ООО «Гармония здоровья» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии               № ЛО-24-02-000754 от 29 февраля 2012 года.

Из письменных пояснений представителя ООО «Гармония здоровья» по доверенности от 09 июня 2014 года Дудко Е.В. следует, что ответственным должностным лицом за распространение Рекламы в ООО «Гармония здоровья» является маркетолог ООО «Гармония здоровья» Баланина Кристина Юрьевна.

Из письменных пояснений маркетолога Баланиной К.Ю. следует, что при изготовлении рассматриваемой Рекламы Баланиной К.Ю. по невнимательности был допущен проступок, который заключается в отсутствии сопровождений указанной рекламы предупреждением о наличии противопоказаний.

На основании части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.

В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе»  рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рассматриваемая Реклама размещена на основании договора № 12942610 от 01 января 2014 года, заключенного между ООО «Регион-Сибирь» в лице директора Говядина Антона Ивановича, действующего на основании Устава, с одной стороны, и ООО «Гармония здоровья» в лице директора Мещан Сергея Павловича, действующего на основании Устава, с другой стороны.

Согласно актам:

-№ 253 от 31 января 2014 года;

-№ 13 от 31 января 2014 года;

-№ 14 от 28 февраля 2014 года;

-№ 534 от 28 февраля 2014 года;

-№ 676 от 31 марта 2014 года;

-№ 496 от 21 марта 2014 года;

-№ 684 от 30 апреля 2014 года;

-№ 747 от 31 марта 2014 года;

-№ 807 от 30 апреля 2014 года

работы по размещению Рекламы на радиоинформационных точках, расположенных по адресу:              г. Красноярск, пр. им. Газеты Красноярский рабочий, 129; пр. им. Газеты Красноярский рабочий, 88а; пр. им. Газеты Красноярский рабочий, 59д; пр. им. Газеты Красноярский рабочий, 165; ул. 60 лет Октября, 39а; ул. Красная площадь, 3а; ул. Мичурина, 11; ул. Академика Вавилова, 31; Высотная, 1; пр. Металлургов, 12 выполнены в полном объеме, в установленный срок и с надлежащим качеством. ООО «Регион-Сибирь» и ООО «Гармония здоровья» претензий друг к другу не имеют.

В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе»  рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем Рекламы является общество с ограниченной ответственностью «Гармония здоровья» (г. Красноярск, пр. им. Газеты Красноярский рабочий, 129; ОГРН 112468065280; ИНН 2464238470) (далее –                                  ООО «Гармония Здоровья»).

Таким образом, Баланина К.Ю., являясь должностным лицом рекламодателя – маркетологом ООО «Гармония Здоровья», и распространив ненадлежащую рекламу, совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ. 

В соответствии с частью 5 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также биологически активных добавок влечет наложение административного штрафа.

Письмом Красноярского УФАС России от 03.07.2014 исх. № 12164 маркетологу                      ООО «Гармония Здоровья» Баланиной К.Ю. было предложено явиться 07 августа 2014 года  в 15 часов 00 минут в Красноярское УФАС России для составления протокола об административном правонарушении.

Вызов на составление протокола (исх. № 12164 от 03.07.2014) был направлен в адрес маркетолога ООО «Гармония Здоровья» Баланиной К.Ю. заказным письмом с уведомлением и вручен 08.07.2014 (№ 660 017 22 94 792 1).

В указанное время маркетолог ООО «Гармония Здоровья» Баланина К.Ю. на составление протокола об административном правонарушении явилась. Копия протокола и определение о назначении времени и места рассмотрения дела  № Р578-14.3-14 были вручены маркетологу              ООО «Гармония Здоровья» Баланиной К.Ю. нарочно 07.08.2014.

В указанное в определении о назначении времени и места рассмотрения дела                            № Р578-14.3-14 время маркетолог ООО «Гармония Здоровья» Баланина К.Ю. не явилась. Дополнительные пояснения и сведения, опровергающие факт нарушения до рассмотрения дела          № Р578-14.3-14 об административном правонарушении маркетологом ООО «Гармония Здоровья» Баланиной К.Ю. не представлены.

В соответствии с частью 5 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также биологически активных добавок влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным кодексом установлена административная ответственность. Совершение                должностным лицом рекламодателя - маркетологом ООО «Гармония Здоровья» Баланиной К.Ю., рассматриваемых действий, подтверждает наличие вины в совершении административного правонарушения. Таким образом, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. было установлено наличие вины в действиях должностного лица рекламодателя - маркетолога ООО «Гармония Здоровья» Баланиной К.Ю.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного положения, имущественного и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие, административную ответственность.  В ходе рассмотрения дела              № Р578-14.3-14 заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. не было установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, при отсутствии обстоятельств, исключающих  возможность рассмотрения дела об административном правонарушении (ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также обстоятельств, при которых производство по делу подлежит прекращению (ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), установив факт нарушения законодательства о рекламе, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать маркетолога ООО «Гармония Здоровья» Баланину Кристину Юрьевну виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5  статьи 14.3 КоАП РФ.

2. Привлечь маркетолога ООО «Гармония Здоровья» Баланину Кристину Юрьевну к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В трехдневный срок с момента уплаты штрафа в адрес Красноярского УФАС России надлежит представить надлежащим образом заверенные копии подтверждающих документов.

Сумма наложенного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России)

Р/с 40101810600000010001

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск

БИК 040407001

ИНН 2466009115

КПП 246601001

ОКТМО 04701000

КБК 161 116 26000 01 6000 140

Назначение платежа за нарушение законодательства о рекламе, ст. 14.3 КоАП РФ

Примечание:

Наименование взыскателя: Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, 660017, г. Красноярск, пр. Мира, 81 «Д».

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.

Согласно статье 31.9 КоАП РФ и статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 1 год.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Крицкая Юлия Николаевна

 (391) 211-24-54