Постановление б/н Постановление о назначении административного наказания по де... от 15 августа 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
|
ООО «Радио 1»
ул. Декабристов, д. 56, офис 211, г. Ачинск, Красноярский край, 662153
мкр. 4-й, д. 14, пом. 126, г. Ачинск, Красноярский край, 662161
|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
по делу № Р641-19.8-18 об административном правонарушении
«15» августа 2018 года г. Красноярск
Резолютивная часть постановления оглашена 15.08.2018.
В полном объеме постановление изготовлено 15.08.2018.
Врио руководителя Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович, рассмотрев материалы дела № Р641-19.8-18 об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 19.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) по месту нахождения Красноярского УФАС России по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 81 «д», каб. 6 «а», в отношении общества с ограниченной ответственностью «Радио 1» (662153, Красноярский край, г. Ачинск, ул. Декабристов, д. 56, офис 211; ОГРН 1082443002091, ИНН 2443034612) (далее - ООО «Радио 1»).
УСТАНОВИЛ:
Событие административного правонарушения – непредставление ООО «Радио 1» документов (информации) по требованию Красноярского УФАС России в соответствии с определением о возбуждении дела № 53 (исх. № 9535 от 09.06.2018).
Время совершения административного правонарушения – 06 июля 2018 года.
Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.
Таким образом, время совершения ООО «Радио 1» административного правонарушения – 06 июля 2018 года, следующий день после срока, установленного определением о возбуждении дела № 53 (исх. № 9535 от 09.06.2018).
Место совершения административного правонарушения – Российская Федерация, Красноярский край, г. Ачинск, мкр. 4-й, д. 14, пом. 126.
Дело рассмотрено в отсутствие законного представителя ООО «Радио 1».
Существо административного правонарушения:
В адрес Красноярского УФАС России поступило обращение Енисейского управления Роскомнадзора (исх. № 9190-07/24 от 01.06.2018, вх. № 10049 от 07.06.2018) на действия ООО «Радио 1» по факту распространения в период с 14.05.2018 по 20.05.2018 год в эфире СМИ «Ретро ФМ Ачинск» рекламы, в объеме, предположительно превышающем допустимый частью 2 статьи 15 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Определение о возбуждении дела № 53 (исх. № 9535 от 09.06.2018) было направлено в адрес ООО «Радио 1» заказным письмом с уведомлением и вручено 20.06.2018 (почтовое уведомление № 660017 26 099602). Документы (информация) от ООО «Радио 1» в адрес Красноярского УФАС России в срок до 05.07.2018 установленный определением о возбуждении дела № 53 (исх. № 9535 от 09.06.2018) не поступила.
Нормами части 1 статьи 34 Федерального закона «О рекламе» установлено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые документы, материалы, объяснения, информацию в письменной и (или) устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде, а также обеспечивать уполномоченным должностным лицам антимонопольного органа доступ к такой информации.
Неисполнение требований части 1 указанной вышеуказанной статьи влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
Требование о представлении сведений и документов было мотивировано необходимостью выполнения возложенных на антимонопольной орган полномочий.
Таким образом, ООО «Радио 1» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ.
Письмом Красноярского УФАС России от 11.07.2018 исх. № 11523 законному представителю ООО «Радио 1» был направлен вызов на составление протокола с требованиями о явке 31 июля 2018 года в 15 часов 45 минут (время местное) в Красноярское УФАС России для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ. Указанное письмо было направлено в адрес ООО «Радио 1» заказным письмом с уведомлением и вручено 28.07.2018 (почтовое уведомление № 660017 26 377496).
На составление протокола законный представитель ООО «Радио 1» не явился, в связи с чем протокол составлен в отсутствие законного представителя ООО «Радио 1».
Копия протокола № Р641-19.8-18 об административном правонарушении от 31 июля 2018 года (исх. № 12723) и определение о назначении времени и места рассмотрения дела № Р641-19.8-18 об административном правонарушении от 31 июля 2018 года (исх. № 12724) были направлены в адрес ООО «Радио 1» заказным письмом с уведомлением и вручены 08.08.2018 (почтовое уведомление № 660017 2649856).
Таким образом, Красноярское УФАС России обладало информацией о надлежащем уведомлении ООО «Радио 1» о времени и месте рассмотрения Дела № Р641-19.8-18 об административном правонарушении.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Красноярским УФАС России установлено, что у ООО «Радио 1» имелась возможность в установленный срок исполнить обязанность по представлению документов и сведений, указанных в определение о возбуждении дела № 53 (исх. № 9535 от 09.06.2018).
Нормами части 1 статьи 2.2 КоАП РФ установлено, что административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Красноярским УФАС России установлено, что ООО «Радио 1» определение о возбуждении дела № 53 (исх. № 9535 от 09.06.2018) было получено.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, врио руководителя Красноярского УФАС России Харченко Олегом Петровичем установлено, что ООО «Радио 1» не были предприняты все зависящие от него меры по исполнению обязанности по представлению в адрес антимонопольного органа документов и сведений, запрошенных в определение о возбуждении дела № 53 (исх. № 9535 от 09.06.2018). Указанное бездействие было совершено заявителем умышленно при безразличном отношении к последствиям правонарушения.
Состав рассматриваемого административного правонарушения является формальным, в связи с чем, наличие или отсутствие последствий не имеет правового значения для наступления ответственности. При этом наличие (отсутствие) существенной угрозы охраняемым общественным отношениям может быть оценено только с точки зрения степени вреда (угрозы вреда), причиненного установленному публично-правовому порядку управления.
В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественного и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие, административную ответственность. В ходе рассмотрения дела № Р641-19.8-18 врио руководителя Красноярского УФАС России Харченко Олегом Петровичем не было установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю – начальник аналитического отдела Олег Петрович Харченко
ПОСТАНОВИЛ
- Признать ООО «Радио 1» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ.
- Привлечь ООО «Радио 1» к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в силу.
В трехдневный срок с момента уплаты штрафа в адрес Красноярского УФАС России надлежит представить надлежащим образом заверенные копии подтверждающих документов.
Сумма наложенного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России)
Р/с 40101810600000010001
Банк получателя: Отделение г. Красноярска
БИК 040407001
ИНН 2466009115
КПП 246601001
ОКАТО 04401000000
КБК 161 116 26000 01 6000 140
Назначение платежа за нарушение законодательства о рекламе, ст. 14.3 КоАП РФ
Примечание:
Наименование взыскателя: Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю,
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление.
Согласно пункту 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, установленного на уплату штрафа, должностным лицом, вынесшим постановление, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
В соответствии со статьей 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания подлежит исполнению в течение года со дня его вступления в законную силу.
Врио руководителя управления О.П. Харченко