База решений
и правовых актов

Директору ООО «КрасЛесПром»

П.С. Крипан

                                                                                                                                                   <…>

660079, г. Красноярск,

ул. Затонская, 42

 

 

 

 

 

 

                               

 

                                

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу № Р749-14.3-14  об административном правонарушении

 

 Резолютивная часть постановления оглашена 13.10.2014.

 В полном объеме постановление изготовлено 14.10.2014.

 

Заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович,  рассмотрев материалы дела № Р749-14.3-14   об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении                                   директора ООО «КрасЛесПром» Петра Сергеевича Крипан,

в отсутствие  директора ООО «КрасЛесПром» <…>,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Событие административного правонарушения: нарушение законодательства о рекламе (части 1 статьи 28  Федерального закона от 13.03.2006  № 38 – ФЗ «О рекламе») (далее – Федеральный закон «О рекламе»).

Время и место совершения административного правонарушения: 21 июля 2014 года,                г. Красноярск

   В рамках имеющихся полномочий, Красноярским УФАС России было рассмотрено дело      № 205 в отношении ООО «КрасЛесПром» по признакам нарушения части 1 статьи 28  Федерального закона «О рекламе». В результате рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о передаче материалов дела № 205  должностному лицу Красноярского УФАС России, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях, которым было возбуждено дело об административном правонарушении.

   Исходя из представленных материалов, должностным лицом Красноярского УФАС России, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установлено следующее.

   В ходе наблюдения за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о рекламе в г. Красноярске 21.07.2014 сотрудниками Красноярского УФАС России выявлено распространение рекламных листовок на АЗС №44 «25 часов», расположенной по адресу: г.Красноярск, ул. Копылова, 59, следующего содержания: «СТРОИТЕЛЬСТВО ДОМОВ, БЕСЕДОК, БАНЬ…комплектация малоэтажного строительства…СТОЛЯРНЫЕ ИЗДЕЛИЯ…кредит, рассрочка…тел. 288-55-67 г. Красноярск, ул. Затонская, 42, стр.5, www.kraslesprom.org...» (далее – Реклама).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это             информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на  привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание  интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

В соответствии с пунктом 6 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» финансовая организация - хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, - кредитная организация, микрофинансовая организация, кредитный потребительский кооператив, страховщик, страховой брокер, общество взаимного страхования, фондовая биржа, валютная биржа, ломбард, лизинговая компания, негосударственный пенсионный фонд, управляющая компания инвестиционного фонда, управляющая компания паевого инвестиционного фонда, управляющая компания негосударственного пенсионного фонда, специализированный депозитарий инвестиционного фонда, специализированный депозитарий паевого инвестиционного фонда, специализированный депозитарий негосударственного пенсионного фонда, профессиональный участник рынка ценных бумаг.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание содержание Рекламы, указанная Реклама является рекламой финансовых услуг.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество). Однако, указанные требования Федерального закона «О рекламе» в рассматриваемой Рекламе соблюдены не были, что свидетельствует о наличии признаков нарушений действующего законодательства Российской Федерации о рекламе.

Таким образом, рассматриваемая Реклама содержит признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.

В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе», рекламодателем  вышеуказанной Рекламы является ООО «КрасЛесПром» (660079, г. Красноярск, ул. Затонская, 42).

По данному факту 30.07.2014 Красноярским УФАС России возбуждено дело № 205 по признакам нарушения требований части 1 статьи 28  Федерального Закона  «О рекламе» в отношении ООО «КрасЛесПром».

Определение о возбуждении дела (исх. № 14115 от 30.07.2014) было направлено в адрес           ООО «КрасЛесПром» заказным письмом с уведомлением. В назначенное время директор                ООО «КрасЛесПром» <…> на рассмотрение дела № 205 явился. Запрошенные определением о возбуждении дела документы и сведения представлены в полном объеме.

В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе»  рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Согласно пункту 2 Устава ООО «КрасЛесПром», утвержденного решением учредителя              ООО «КрасЛесПром» от 24 июня 2011 года, целями деятельности ООО «КрасЛесПром» являются извлечение прибыли, ООО «КрасЛесПром» вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом.

Запись о государственной регистрации кредитной организации ООО «КрасЛесПром»  внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 01 июля 2011 года, основной государственный регистрационный номер <...> .

Согласно пункту 1.1 договора № 35 от 21.06.2014 заключенного между                                       ООО «КрасЛесПром»  и ИП Юдиным С.А. (далее - Договор), ИП Юдин С.А. обязуется напечатать и распространить рекламные материалы ООО «КрасЛесПром», а ООО «КрасЛесПром»  принять и оплатить услуги.

В материалах дела № 205 имеются письменные пояснения директора ООО «КрасЛесПром» Крипан П.С., из которых следует что, рекламораспространителем рассматриваемой Рекламы является ИП Юдин С.А. Макет Рекламы обговаривался устно и письменно не утверждался. Финансовые услуги ООО «КрасЛесПром» оказывает ООО «ЮрКомКонсалт», согласно договору от 15.06.2014. Ранее ООО «КрасЛесПром» к ответственности за нарушение законодательства о рекламе не привлекалось.

На основании вышеизложенного заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установлено, что рассматриваемая Реклама нарушает требования части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

Исследовав материалы дела № 205, заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. пришел к выводу о том, что в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем рассматриваемой Рекламы является ООО «КрасЛесПром».

         Письмом Красноярского УФАС России от 28.08.2014 исх. № 15919 директору                             ООО «КрасЛесПром» <…> было предложено явиться 30 сентября 2014 года  в 15 часов 00 минут в Красноярское УФАС России для составления протокола об административном правонарушении.

Копия протокола № Р749-14.3-14 об административном правонарушении от 30.09.2014 и определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № Р749-14.3-14 были направлены в адрес директора ООО «КрасЛесПром»               <…> заказным письмом с уведомлением. Указанное письмо вручено 08.10.2014 (почтовое уведомление № 66001723609330)

Дополнительные пояснения и сведения, опровергающие факт нарушения до рассмотрения дела № Р749-14.3-14 об административном правонарушении директором ООО «КрасЛесПром»               <…> не представлены.

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным кодексом установлена административная ответственность. Совершение                директором ООО «КрасЛесПром» <...>, рассматриваемых действий, подтверждает наличие вины в совершении административного правонарушения. Таким образом, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. было установлено наличие вины в действиях директора ООО «КрасЛесПром» <…>.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного положения, имущественного и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие, административную ответственность.  В ходе рассмотрения дела              № Р749-14.3-14 заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. не было установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, при отсутствии обстоятельств, исключающих  возможность рассмотрения дела об административном правонарушении (ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также обстоятельств, при которых производство по делу подлежит прекращению (ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), установив факт нарушения законодательства о рекламе, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать директора ООО «КрасЛесПром» <…> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1  статьи 14.3 КоАП РФ.

2. Привлечь директора ООО «КрасЛесПром» <…> к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В трехдневный срок с момента уплаты штрафа в адрес Красноярского УФАС России надлежит представить надлежащим образом заверенные копии подтверждающих документов.

Сумма наложенного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России)

Р/с 40101810600000010001

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск

БИК 040407001

ИНН 2466009115

КПП 246601001

ОКАТО 04401000000

КБК 161 116 26000 01 6000 140

Назначение платежа за нарушение законодательства о рекламе, ст. 14.3 КоАП РФ

Примечание:

Наименование взыскателя: Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, 660017, г. Красноярск, пр. Мира, 81 «Д».

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.

Согласно статье 31.9 КоАП РФ и статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 1 год.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Романова Олеся Александровна

8(391) 211-18-30