Решение б/н Решение о возвращении жалобы (Общество с ограниченной ответс... от 31 января 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
о возвращении жалобы
«22» января 2018 года г. Севастополь
Комиссия по контролю в сфере закупок города федерального значения Севастополя (далее – Комиссия) Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополь (далее – Управление) в составе:
«.....»
рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Транспортное бюро» (далее – ООО «Трансбюро», Заявитель) на действия Федерального казенного учреждения «Управление Черноморского флота» при проведении электронного аукциона на поставку знаков опасности и имущества по ДОПОГ для доукомплектования АСЗТГ для нужд Федерального казённого учреждения «Управление Черноморского флота» в 2018 году, извещение № 0895100001117000433.
УСТАНОВИЛА:
В соответствии с частью 7 статьи 105 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.
В соответствии с частью 10 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.
В соответствии с частью 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если:
1) жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей;
2) жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами;
3) жалоба подана по истечении срока, предусмотренного настоящей статьей;
4) по жалобе на те же действия (бездействие) принято решение суда или контрольного органа в сфере закупок.
Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Закон № 63-ФЗ) электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе, признается информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью.
В силу положений пункта 1 статьи 2 указанного закона электронная подпись - это информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией, и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.
Признаки квалифицированной электронной подписи содержатся в статье 5 Закона № 63-ФЗ.
Так, квалифицированной электронной подписью является электронная подпись, которая соответствует всем признакам неквалифицированной электронной подписи (получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи; позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ; позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания; создается с использованием средств электронной подписи) и следующим дополнительным признакам:
1) ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате;
2) для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, получившие подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Вместе с тем, из поступившей в Крымское УФАС России жалобы усматривается, что вышеуказанные требования Закона № 63-ФЗ Заявителем не выполнены, в связи с чем, Комиссия пришла к выводу об отсутствии подписи в поступившей жалобе.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления,
Р Е Ш И Л А:
Возвратить жалобу ООО «Трансбюро» на действия Федерального казенного учреждения «Управление Черноморского флота» при проведении электронного аукциона на поставку знаков опасности и имущества по ДОПОГ для доукомплектования АСЗТГ для нужд Федерального казённого учреждения «Управление Черноморского флота» в 2018 году, (извещение № 0895100001117000433) без рассмотрения.
Решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.