База решений
и правовых актов

        ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об  административном правонарушении

№01-АД/18

«06» марта  2018г.                                                              г. Симферополь

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымского УФАС России) Мельникова Виктория Викторовна, рассмотрев материалы дела №01-АД/18, возбужденного в отношении юридического лица: Администрации г. Ялты  (298600, г. Ялта, пл. Советская,1, ИНН 9103012029)  определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 09.01.2018г. по части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) по факту нарушения части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела №01-АД/18 протоколом об административном правонарушении от 09.02.2018г.,

УСТАНОВИЛА:

Определением о возбуждении дела № 01 АД/18 об административном правонарушении и проведении административного расследования от 09.01.2018г. составление и подписание протокола об административном правонарушении назначено  на 22 января 2018 года в 11 часов 00 минут. В связи с не явкой представителя Администрации г.Ялта для составления и подписания протокола об административном правонарушении  уведомлениями о составлении протокола об административном правонарушении  от  23.01.18 № 05/02 и от 02.02.18 № 05/173 Администрация г.Ялты уведомлена о необходимости явиться в Крымское УФАС России для составления и подписания протокола об административном правонарушении  02.02.18 в 11 часов 00 минут, 09.02.2018 в 11 часов 00 минут. Протокол об административном правонарушении №01-АД/18 в отношении Администрации г. Ялты составлен  09.02.2018. Рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на 12 часов 00 минут 19 февраля 2018 года. В связи с необходимостью в получении дополнительной информации по делу № 01-АД/18 Определениями  об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении № 01АД/18  рассмотрение дела отложено на 11 часов 00 минут 02.03.2018 года, 06.03.2018 года.

От ответчика присутствует представитель по доверенности от 29.12.2017г.  № 02.1-42/8263   Пленгей Э.Е.

В целях рассмотрения обращения  Прокуратуры Республики Крым от 29.09.2017 № 240ш-2017 (вх.№ 4544ов от 11.10.17)  о возможном нарушении требований Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Администрацией г.Ялта, руководствуясь статьями 25, 26  Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), Крымское УФАС России направило запрос о предоставлении информации в адрес Администрации г. Ялта №05/13029 от 14.11.2017 г., в котором сообщалось о необходимости представить в четырнадцатидневный срок с момента получения запроса следующую  информацию и документы:

1. Перечень предприятий на территории муниципального образования городской округ Ялта осуществляющих деятельность по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов за период 2016-2017 г.г.
2. Копии постановлений Администрации г. Ялты за период  2016- 2017 г.г. о согласовании тарифов на услуги по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов представляемых предприятиями, которые осуществляют деятельность по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов (с изменениями и дополнениями).

Кроме того, было обращено внимание, что в соответствии с ч.5 ст.19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Уведомление о вручении почтового отправления номером почтового идентификатора 29500015696205 свидетельствует о получении запроса Крымского УФАС 20 ноября 2017 года.

  Ответ на запрос Крымского УФАС о предоставлении информации  №05/13029 от 14.11.2017 г. в установленный срок, не поступил.

  Администрацией  г.Ялта  не соблюдены требования части 1 статьи 25 Закона «О защите конкуренции».

  В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона «О защите конкуренции» коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица),иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию, в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную, охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных  носителях.

   За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от десяти до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

 Таким образом, Администрация г.Ялты  несет административную ответственность за непредставление информации по запросу Крымского УФАС России № 05/13029 от 14.11.2017 г.

 Временем совершения административного правонарушения является 06.12.2017г.

 Местом выявления правонарушения является местонахождение Крымского УФАС России – ул. А. Невского,1, г. Симферополь.    

Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих ответственность, не установлено.

Руководствуясь статьями 4.4, 23.48, 29.9  КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

Признать Администрацию г. Ялты (298600, г. Ялта, пл. Советская,1, ИНН 9103012029) виновной  в  совершении  административного  правонарушения  ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8  КоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере пятьдесят_тысячи  рублей  00 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет  в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа:

Реквизиты Крымского УФАС России:

Получатель: УФК по Республике Крым (Крымское УФАС России, № л/с 04751А92740)

ИНН / КПП 9102007869/910201001

Банк получателя: Отделение Республика Крым, г. Симферополь

БИК 043510001

р/с 40101810335100010001

ОКТМО 35701000

КБК: 161 1 16 02010 01 6000 140

Назначение платежа: административный штраф за нарушение антимонопольного законодательства по делу №01-АД/18.

Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс: 0652-252-431).

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему  должностному лицу либо в арбитражный суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.