База решений
и правовых актов

УВЕДОМЛЕНИЕ
о поступлении жалобы и приостановлении торгов

1. В управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) поступила жалоба закрытого акционерного общества «Интегра-С» (далее — Заявитель, ЗАО «Интегра-С») на действия организатора торгов - заказчика запроса предложений (№КТП-19-14) филиала государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымские морские порты» «Керченский торговый порт» (далее — Филиал ГУП РК «КМП» «Керченский торговый порт») по выбору организации на выполнение работ по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств филиала ГУП РК «КМП» «Керченский торговый порт» от актов незаконного вмешательства.

Заявитель указывает на нарушения порядка проведения торгов, а именно: на несоответствие документации запроса предложений Положению о закупках товаров, работ, услуг для нужд государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымские морские порты», утвержденному приказом предприятия от 15.07.2014 №88, игнорирование дачи полного разъяснения по запросу участника для внесения соответствующих изменений в документацию; несоответствия протокола заседания комиссии установленным требованиям документации, — в связи с чем, по мнению заявителя, нарушены требования Положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымские морские порты», утвержденного приказом предприятия от 15.07.2014 №88, Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

2. Данная жалоба в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» принята к рассмотрению, информация о поступлении жалобы размещена на сайте http://krym.fas.gov.ru (http://solutions.fas.gov.ru).

3. Рассмотрение жалобы состоится 23.12.2014 в 14 ч. 30 мин. по адресу: ул. Александра Невского, 1, г. Симферополь, Республика Крым, Крымское УФАС России, каб. 520.

4. В порядке части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» Крымское УФАС России приостанавливает торги до рассмотрения жалобы на действия организатора торгов, уполномоченного органа, специализированной организации, аукционной, аукционной или котировочной комиссии по существу. Данное требование является обязательным для Филиала ГУП РК «КМП» «Керченский торговый порт».

В случае неисполнения данного требования, организатор торгов будет привлечен к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 19.4 Федерального закона от 30.12.2001 №195-ФЗ (с изменениями) «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (КоАП РФ) по факту неповиновения законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

В соответствии с частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

5. В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, аукционная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, аукционная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в аукционную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в аукционе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в аукционе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в аукционе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

6. В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов — Филиал ГУП РК «КМП» «Керченский торговый порт» на рассмотрение жалобы по существу обязан представить:

- возражение на жалобу (письменные пояснения);

- документы и сведения, предусмотренные частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»;

- заверенную копию договора (контракта) в случае его заключения;

- заверенную копию приказа (иной акт) со всеми  изменениями о создании комиссии, действующей при проведении закупки;

- заверенную копию положения (иного акта), устанавливающего полномочия и обязанности членов комиссии, действующей при проведении закупки;

- представить доказательства исполнения требования Крымского УФАС России о приостановлении торгов.

- обеспечить явку представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на представление интересов в Крымском УФАС России.

Все документы должны быть представлены в оригиналах и заверенных надлежащим образом копиях.

Заявителю ЗАО «Интегра-С»:

- обеспечить явку представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на представление интересов в Крымском УФАС России;

- направить копию жалобы Заказчику.

7. Крымское УФАС России уведомляет Филиал ГУП РК «КМП» «Керченский торговый порт», что в случае не предоставления запрошенных настоящим уведомлением сведений (копий документов, информации), а так же в случае предоставления заведомо недостоверных сведений (копий документов, информации), 23.12.2014 в 14 ч. 30 мин. должностное лицо Филиала ГУП РК «КМП» «Керченский торговый порт» будет привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 5 статьей 19.8 КоАП РФ по факту непредставления сведений по требованию антимонопольного органа.

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Представителям всех сторон по рассматриваемой жалобе необходимо иметь доверенности на участие в рассмотрении жалобы и наделяющей представителя полномочиями подписания протокола об административном правонарушении.

Неисполнение требований указанных в настоящем уведомлении влечет привлечение к административной ответственности в установленном законом порядке.