База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

о возвращении жалобы (дело №02/21-15)

26.02.2015                                                                                                                            г. Симферополь

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее – Комиссия) в составе:

председателя Комиссии – заместителя руководителя Крымского УФАС России Муравьева Максима Сергеевича,

заместителя председателя Комиссии – начальника отдела контроля закупок Крымского УФАС России Казаковой Наталии Петровны,

члена Комиссии – главного специалиста – эксперта отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России Левицкого Романа Алексеевича, —

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью
«ТОРГОВЫЙ ДОМ ВЕКТОР» (далее — ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ ВЕКТОР», Заявитель) от 24.02.2015 №257 (вх. №21/09 от 25.02.2015) на действия Управления Федерального казначейства по Республике Крым (далее — УФК по Республике Крым, Заказчик) при проведении запроса котировок на оказание услуг по информационному обслуживанию сопровождению Специальных Выпусков Систем семейства КонсультантПлюс для нужд Управления Федерального казначейства по Республике Крым в части включения в документацию условий, ограничивающих количество участников, что является нарушением Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями),  

УСТАНОВИЛА:

Двадцать пятого февраля 2015 года в Крымское УФАС России поступила жалоба Заявителя от 24.02.2015 исх. №257 на действия Заказчика при проведении запроса котировок (закупка №0175100000115000002) на оказание услуг по информационному обслуживанию сопровождению Специальных Выпусков Систем семейства КонсультантПлюс для нужд Управления Федерального казначейства по Республике Крым. Жалоба подана Заявителем посредством ее направления на электронную почту Крымского УФАС России.

По мнению Заявителя, положения документации Заказчика на проведение запроса котировок содержат условия, ограничивающие количество участников, которые могут поставить аналог справочно-правовой системы, что является нарушением Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями) (далее — Закона о контрактной системе). На основании изложенного, Заявитель просит «приостановить размещение заказа» (цитата жалобы) и «обязать заказчика заново провести этап рассмотрения заявок» (цитата жалобы).

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона о контрактной системе любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Согласно пункту 4 части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки должна содержать указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, доводы жалобы.

В соответствии с положениями жалобы от 24.02.2015 №257 Заявитель просит «обязать заказчика заново провести этап рассмотрения заявок». При этом в жалобе от 24.02.2015 №257 отсутствуют какие-либо сведения о том: когда и каким образом Заявитель подал заявку на участие в запросе котировок (извещение №0175100000115000002), содержание заявки Заявителя на участие в запросе котировок (извещение №0175100000115000002).

В извещении Заказчика о проведении запроса котировок для закупки №0175100000115000002, размещенном Заказчиком на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (http://www.zakupki.gov.ru), указанна дата и время проведения вскрытия конвертов, открытия доступа к электронным документам заявок участников — 02.03.2015 11:00. Таким образом, по состоянию на дату подготовки Заявителем жалобы (24.02.2015), на дату подачи Заявителем жалобы (25.02.2015) и на дату вынесения данного решения (26.02.2015) Заказчиком не рассматривались и не оценивались заявки на участие в запросе котировок на оказание услуг по информационному обслуживанию сопровождению Специальных Выпусков Систем семейства КонсультантПлюс для нужд Управления Федерального казначейства по Республике Крым (закупка №0175100000115000002). Учитывая приведенное, «обязать заказчика заново провести этап рассмотрения заявок» (цитата жалобы Заявителя от 25.02.2015 №257) не представляться возможным.

Исходя из приведенного выше, жалоба подана Заявителем с нарушением  требований, предусмотренных пунктом 4 части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе, что в соответствии с пунктом 1 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе является основанием для возврата жалобы Заявителю без рассмотрения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 11 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями), Комиссия

РЕШИЛА:

Возвратить жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТОРГОВЫЙ ДОМ ВЕКТОР» от 24.02.2015 №257 (вх. №21/09 от 25.02.2015) на действия Заказчика – Управление Федерального казначейства по Республике Крым – при проведении им процедуры запроса котировок на оказание услуг по информационному обслуживанию сопровождению Специальных Выпусков Систем семейства КонсультантПлюс для нужд Управления Федерального казначейства по Республике Крым (закупка №0175100000115000002) без рассмотрения.

Решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.