База решений
и правовых актов

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) поступила жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Пензаспецавтокомплект» (далее — ООО «Пензаспецавтокомплект», Заявитель) от 13.03.2015 №б/н (вх. №30/09 от 16.03.2015) на действия организатора торгов - Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Черноморнефтегаз» (далее — Заказчик, ГУП РК «Черноморнефтегаз») заказчика запроса цен №3150211З991 «Топливный модуль».

По мнению Заявителя, Заказчиком «ограничен период подачи котировочных заявок», «Нарушение антимонопольных требований к запросу котировок цен на товары, а именно: создание участнику запроса котировок, запроса предложений, преимущественных условий  участия в запросе котировок, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 ст.17 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 1З5-ФЗ «О защите конкуренции»; Нарушение требований п. 2 ч. 1 ст.3 Закона N 22З-ФЗ» (цитата жалобы).

2. Данная жалоба в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» принята к рассмотрению, информация о поступлении жалобы размещена на сайте http://krym.fas.gov.ru (http://solutions.fas.gov.ru).

3. Рассмотрение жалобы состоится 23.03.2015 в 10 ч. 00 мин. по адресу: ул. Александра Невского, 1, г. Симферополь, Республика Крым, Крымское УФАС России, каб. 520.

4. В порядке части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» Крымское УФАС России приостанавливает торги до рассмотрения жалобы на действия организатора торгов, уполномоченного органа, специализированной организации, аукционной, аукционной или котировочной комиссии по существу. Данное требование является обязательным для ГУП РК «Черноморнефтегаз».

В случае неисполнения данного требования, организатор торгов будет привлечен к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ (с изменениями) (далее — КоАП РФ) по факту неповиновения законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

В соответствии с частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

5. В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, аукционная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, аукционная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в аукционную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в аукционе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в аукционе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в аукционе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

6. В соответствии с частями 13, 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов — ГУП РК «Черноморнефтегаз» до 16:00 19.03.2015 обязан представить:

- возражение на жалобу (письменные пояснения);

- документы и сведения, предусмотренные частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»;

- заверенную копию договора (контракта) в случае его заключения;

- заверенную копию приказа (иного акта, его заменяющего) о создании комиссии (со всеми изменениями), действующей при проведении запроса цен №3150211З991;

- заверенную копию положения (иного акта, его заменяющего), устанавливающего полномочия и обязанности членов комиссии, действующей при проведении запроса цен №3150211З991;

– сведения (паспортные данные) о членах комиссии, действующей при проведении запроса цен №3150211З991;

- заверенную копию положения (иного акта, его заменяющего), устанавливающего полномочия и обязанности должностного лица, утвердившего документацию о закупке;

- сведения об указанном должностном лице, а именно - заверенные копии приказа о назначении на должность, должностного регламента, служебного контракта (трудового договора); паспортные данные указанного должностного лица;

- представить доказательства исполнения требования Крымского УФАС России о приостановлении торгов;

- обеспечить явку представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на представление интересов в Крымском УФАС России.

Все документы должны быть представлены в оригиналах и заверенных надлежащим образом копиях.

Заявителю - ООО «Пензаспецавтокомплект»:

- обеспечить явку представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на представление интересов в Крымском УФАС России;

- направить копию жалобы Заказчику.

7. Крымское УФАС России уведомляет ГУП РК «Черноморнефтегаз», что в случае не предоставления запрошенных настоящим уведомлением сведений (копий документов, информации), а так же в случае предоставления заведомо недостоверных сведений (копий документов, информации), должностное лицо ГУП РК «Черноморнефтегаз» будет привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 5 статьей 19.8 КоАП РФ по факту непредставления сведений по требованию антимонопольного органа.

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Представителям всех сторон по рассматриваемой жалобе необходимо иметь доверенности на участие в рассмотрении жалобы и наделяющие представителей полномочиями подписания протокола об административном правонарушении.

Неисполнение требований указанных в настоящем уведомлении влечет привлечение к административной ответственности в установленном законом порядке.