Решение №02/672 Решение о нарушении законодательства о контрактной системе (... от 4 апреля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу №06/51-15
о нарушении законодательства
Российской Федерации о контрактной системе
27.03.2015 г. Симферополь
Резолютивная часть решения объявлена 27.03.2015
Решение изготовлено в полном объеме 01.04.2015
Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее – Комиссия) в составе:
председателя Комиссии – заместителя руководителя Крымского УФАС России Муравьева Максима Сергеевича,
заместителя председателя Комиссии – начальника отдела контроля закупок Крымского УФАС России Казаковой Наталии Петровны,
члена Комиссии – главного специалиста – эксперта отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России Левицкого Романа Алексеевича, —
при участии представителя интересов Федерального казенного учреждения здравоохранения «Санаторий «Алупка» Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее – ФКУЗ «Санаторий «Алупка» МВД России», Заказчик) Хаченкова Сергея Петровича (по доверенности от 26.03.2015 №133),
представители общества с ограниченной ответственностью «ТЕХНОЭЛЕКТРОН» (далее – ООО «ТЕХНОЭЛЕКТРОН», Заявитель) на заседание Комиссии не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы Заявитель уведомлен надлежащим образом,
рассмотрев жалобу ООО «ТЕХНОЭЛЕКТРОН» от 23.03.2015 №20 (вх. №58/09 от 23.03.2015) на действия Заказчика при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту помещений главного корпуса филиала ФКУЗ «Санаторий «Алупка» МВД России» «Дружба» (извещение №0875100003415000005) (далее – электронный аукцион), рассмотрев представленные ООО «ТЕХНОЭЛЕКТРОН» и ФКУЗ «Санаторий «Алупка» МВД России» материалы, заслушав пояснения представителя Заказчика, в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», с изменениями (далее – Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
Двадцать третьего марта 2015 года в Крымское УФАС России поступила жалоба Заявителя от 23.03.2015 №20 на действия Заказчика при проведении электронного аукциона №0875100003415000005 на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту помещений главного корпуса филиала ФКУЗ «Санаторий «Алупка» МВД России» «Дружба».
По мнению Заявителя, при рассмотрении первых частей заявок на участие в электронном аукционе №0875100003415000005 аукционной комиссией Заказчика принято необоснованное решение о недопуске заявки с защищенным номером №5795586, поданной ООО «ТЕХНОЭЛЕКТРОН», к дальнейшему участию в данном электронном аукционе, по причине не соответствия первой части заявки требованиям пункта 2 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе. ООО «ТЕХНОЭЛЕКТРОН» считает, что в заявке конкретные значения показателей таких товаров как «Лента изоляционная», «Болты строительные с гайками и шайбами» соответствуют требованиям документации об электронном аукционе №0875100003415000005. На основании изложенного, Заявитель просит «приостановить размещение заказа №0875100003415000005 до рассмотрения жалобы по существу, признать жалобу обоснованной, отменить протокол рассмотрения заявок, обязать комиссию допустить заявку к участию в торгах» (цитата жалобы Заявителя от 23.03.2015 №20).
Данная жалоба в порядке статьей 105, 106 Закона о контрактной системе принята к рассмотрению, Крымским УФАС России вынесено уведомление о поступлении жалобы и приостановлении торгов от 23.03.2015 исх. №02/546, которое размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении закупки (http://www.zakupki.gov.ru) в разделе жалобы (в появившемся интерфейсе, в строке «номер извещения» необходимо указать реестровый номер обжалуемой закупки) и на официальном сайте Крымского УФАС России (http://solutions.fas.gov.ru; http://www.krym.fas.gov.ru/), а также направлено сторонам. Рассмотрение жалобы назначено на 27.03.2015 на 12 часов 00 минут.
Письмом от 26.03.2015 №134 (вх. №485 от 26.03.2015) ФКУЗ «Санаторий «Алупка» МВД России» предоставлены документы и сведения, запрошенные Крымским УФАС России уведомлением о поступлении жалобы и приостановлении торгов от 23.03.2015 исх. №02/546.
ФКУЗ «Санаторий «Алупка» МВД России» письмом от 26.03.2015 №135 (вх. №487 от 26.03.2015) предоставлены возражения на жалобу ООО «ТЕХНОЭЛЕКТРОН» от 23.03.2015 №20.
В результате рассмотрения жалобы ООО «ТЕХНОЭЛЕКТРОН» по существу в части действий ФКУЗ «Санаторий «Алупка» МВД России», на основании документов и сведений, представленных Заявителем и Заказчиком, Комиссия установила следующее.
Заказчиком объявлен электронный аукцион на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту помещений главного корпуса филиала ФКУЗ «Санаторий «Алупка» МВД России» «Дружба». Извещение о проведении электронного аукциона для закупки №0875100003415000005 размещено 25.02.2015 ФКУЗ «Санаторий «Алупка» МВД России» на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru и сайте электронной торговой площадки закрытого акционерного общества «Сбербанк - Автоматизированная система торгов» http://www.sberbank-ast.ru - 25.02.2015. Начальная (максимальная) цена контракта – 10 000 000 (десять миллионов) российских рублей 00 копеек.
В соответствии с Протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе №0875100003415000005, составленном аукционной комиссией Заказчика 16.03.2014, по окончании срока подачи заявок до 12 часов 00 минут 13.03.2015 подано 16 заявок от участников, из них аукционная комиссия Заказчика, по результатам рассмотрения первых частей заявок, допустила к участию в электронном аукционе 2 заявки и 14 заявок отклонила, в том числе заявку с защищенным номером №5795586, поданную ООО «ТЕХНОЭЛЕКТРОН», на основании пункта 2 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе.
Пояснения представителя Заказчика в ходе рассмотрения настоящей жалобы и представленные документы подтверждают следующие обстоятельства.
Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе определен статьей 67 Закона о контрактной системе.
Частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе определено, что аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
Согласно части 3 стати 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.
Частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе определено, что участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
При этом согласно части 5 статьи 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.
В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок, содержащий информацию об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем.
В Протоколе рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе №0875100003415000005, составленном аукционной комиссией Заказчика 16.03.2014, указано, что заявка с защищенным номером 5795586 отклонена на основании пункта 2 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе по причине того, что:
«Основание:
п. 73 «Лента изоляционная»
требование:
|
Ширина ленты |
Не менее 15 но не более 20 |
мм |
|
- |
- |
- |
|
Удельное объемное электрическое сопротивление материала ленты при 20 0С более |
1∙1011 |
Ом∙см |
в заявке:
|
Ширина ленты |
20 |
мм |
|
- |
- |
- |
|
Удельное объемное электрическое сопротивление материала ленты при 20 0С более |
1∙1012 |
Ом∙см |
что не соответствует ГОСТ 16214-86. Согласно ГОСТ показатель «Удельное объемное электрическое сопротивление материала ленты при 20 0С более» для ленты изоляционная шириной 20 мм – не нормируется.
п.124 «Болты строительные с гайками и шайбами»
требовалось:
|
Наружный диаметр резьбы болтов d |
16 - 48 |
мм |
|
- |
- |
- |
|
Материал (марка стали болтов) |
40Х, 30Х3МФ, 30Х2НМФА, 20Х2НМТРБ |
|
в заявке:
|
Наружный диаметр резьбы болтов d |
16 |
мм |
|
- |
- |
- |
|
Материал (марка стали болтов) |
40Х |
|
что не соответствует ГОСТ Р 52643-2006. Согласно ГОСТ и заявленным в заявке – марки стали 40Х и класса прочности болтов 8,8 – показатель «Наружный диаметр резьбы болтов d должен быть 36 мм» (цитата протокола, оформление документа сохранено).
Пунктом 2 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе определено, что участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
Комиссия, рассмотрев Документацию об электронном аукционе на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту помещений главного корпуса филиала ФКУЗ «Санаторий «Алупка» МВД России» «Дружба» со всеми приложениями (далее – Документация об электронном аукционе), являющимися неотъемлемой частью Документации, Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе №0875100003415000005 от 16.03.2014, первую часть заявки с защищенным номером 5795586 (ООО «ТЕХНОЭЛЕКТРОН»), установила следующее.
В пункте 124 Приложения №3 к Техническому заданию Документации об электронном аукционе Заказчиком в части требований к болтам строительным с гайками и шайбами предусмотрено, что: «…
|
124 |
Болты строительные с гайками и шайбами |
Класс прочности болтов |
8.8; 9.8; 10.9; 12.9 |
|
|---|---|---|---|---|
|
Климатическое исполнение болтов |
ХЛ или У |
|
||
|
Класс прочности гаек |
8-12 |
|
||
|
Коэффициент закручивания для болтов с гайками и шайбами |
0.11-0.20 |
|
||
|
Твердость болтов по Бринеллю |
не более 415 |
НВ |
||
|
Наружный диаметр резьбы болтов d |
16 - 48 |
мм |
||
|
Временное сопротивление (болты) в зависимости от марки стали и класса прочности |
не менее 800 не более 1519 |
Н/мм2 |
||
|
Материал (марка стали болтов) |
40Х; 30Х3МФ; 30Х2НМФА; 20Х2НМТРБ |
|
||
|
Материал (Марка стали гаек) |
35; 40; 35Х; 40Х |
|
||
|
Относительное сужение (болты) |
не менее 35 |
% |
||
|
Относительное удлинение (болты) |
не менее 8 |
% |
||
|
Ударная вязкость болтов в зависимости от марки стали и класса прочности |
не менее 39 |
Дж/см2 |
||
|
Напряжение от испытательной нагрузки гаек |
не менее 1075 |
Н/мм2 |
||
|
Конструкция |
болты, шайбы и гайки должны применяться совместно и должны иметь одинаковые размерные характеристики |
|
||
|
Покрытие болтов |
без покрытия; с произвольным покрытием |
|
…» (цитата документации), в том числе такую характеристику как «наружный диаметр резьбы болтов».
В приложении А (обязательное) «Механические свойства болтов, гаек и шайб из рекомендуемых материалов» Национального стандарта Российской Федерации «Болты и гайки высокопрочные и шайбы для металлических конструкций. Общие технические условия (с Изменением №1)» ГОСТ Р 52643-2006, утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2006 №408-ст, указаны следующие характеристики болтов (см. Таблицу А.1).
В первой части заявки с защищенным номером 5795586, поданной ООО «ТЕХНОЭЛЕКТРОН», указаны следующие показатели (характеристики) болтов строительных с гайками и шайбами: «…
|
124 |
Болты строительные с гайками и шайбами |
Класс прочности болтов |
8.8 |
|
|---|---|---|---|---|
|
Климатическое исполнение болтов |
У |
|
||
|
Класс прочности гаек |
8 |
|
||
|
Коэффициент закручивания для болтов с гайками и шайбами |
0.15 |
|
||
|
Твердость болтов по Бринеллю |
250 |
НВ |
||
|
Наружный диаметр резьбы болтов d |
16 |
мм |
||
|
Временное сопротивление (болты) в зависимости от марки стали и класса прочности |
850 |
Н/мм2 |
||
|
Материал (марка стали болтов) |
40Х |
|
||
|
Материал (Марка стали гаек) |
40Х |
|
||
|
Относительное сужение (болты) |
35 |
% |
||
|
Относительное удлинение (болты) |
12 |
% |
||
|
Ударная вязкость болтов в зависимости от марки стали и класса прочности |
49 |
Дж/см2 |
||
|
Напряжение от испытательной нагрузки гаек |
1075 |
Н/мм2 |
||
|
Конструкция |
болты, шайбы и гайки применяются совместно и имеют одинаковые размерные характеристики |
|
||
|
Покрытие болтов |
без покрытия |
|
…» (цитата первой части заявки Заявителя).
Таким образом, Заявитель, учитывая требования приложения №3 к Техническому заданию Документации об электронном аукционе в части необходимости указания только тех характеристик, которые соответствуют выбранному составляющему (компоненту) (в данном случае болтов строительных), из представленных Заказчиком нескольких вариантов составляющих (компонентов) материалов, указал только те параметры (значения, характеристики), которые соответствовали параметрам (значениям, характеристикам) болтов строительных класса прочности 8.8 с наружным диаметром резьбы болтов 16 мм, содержащимся в Национальном стандарте Российской Федерации «Болты и гайки высокопрочные и шайбы для металлических конструкций. Общие технические условия (с Изменением №1)» ГОСТ Р 52643-2006, утвержденном и введенном в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2006 №408-ст.
Таблица А.1
Механические характеристики болтов
|
Класс прочности |
Материал |
Наружный диаметр резьбы, мм |
Механические свойства |
||||||
|
Временное сопротивление, Н/мм |
Твердость по Бринеллю, НВ |
Относительное сужение, %, не менее |
Относительное удлинение, %, не менее |
Ударная вязкость KCU, Дж/см, не менее |
|||||
|
не менее |
не более |
не менее |
не более |
|
|
|
|||
|
8.8 |
40Х |
16-48 |
800 |
950 |
242 |
363 |
35 |
12 |
49 |
|
9.8 |
40Х |
16-30 |
900 |
1150 |
285 |
|
|
10 |
|
|
30Х3МФ |
36-48 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10.9 |
40Х |
16-30 |
1078 |
1275 |
331 |
388 |
|
9 |
|
|
30Х3МФ |
36-48 |
1040 |
|
300 |
|
|
|
|
|
|
12.9 |
20Х2НМТРБ |
16-30 |
1220 |
1519 |
360 |
415 |
|
8 |
|
Доводы Заказчика о том, что изменения, внесенные в Национальный стандарт Российской Федерации «Болты и гайки высокопрочные и шайбы для металлических конструкций. Общие технические условия» ГОСТ Р 52643-2006, приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17.03.2011 №29-ст, используются «для добровольного применения», поэтому участники должны были руководствоваться ГОСТ Р 52643-2006 без изменений, не состоятельны, так как добровольность применения изменений в национальный стандарт носит диспозитивный характер, чем и руководствовался Заявитель.
Исходя из приведенного выше, выводы аукционной комиссии Заказчика о несоответствии заявленных Заявителем в первой части заявки с защищенным номером 5795586 показателей (характеристик) болтов строительных с гайками и шайбами не соответствуют действительности.
В приложении №3 «Сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, размере, упаковке, отгрузке товара и иные сведения о товаре, представление которых предусмотрено документацией об аукционе в электронной форме» к Техническому заданию Документации об электронном аукционе Заказчиком предусмотрены требования к ленте изоляционной, а именно:
«…
|
73 |
Лента изоляционная |
Внешний вид ленты |
Лента не должна иметь отверстий, пузырей, складок, трещин и посторонних включений, пропусков клеевого слоя и надрывов на кромках |
|
|---|---|---|---|---|
|
Сорт ленты |
Высший или первый |
|
||
|
Цвет ленты |
синяя |
|
||
|
Ширина ленты |
не менее 15 но не более 20 |
мм |
||
|
Прочность при растяжении (при разрыве) материала ленты |
Не менее 13,7 |
МПа |
||
|
Относительное удлинение при разрыве материала ленты, более |
180 |
% |
||
|
Температура хрупкости материала ленты, ниже |
-30 |
С |
||
|
Удельное объемное электрическое сопротивление материала ленты при 20 °С более |
1⋅1011 |
Ом⋅см |
||
|
Липкость ленты, с, не менее |
40 |
с |
||
|
Толщина ленты |
Более 0,2 но менее 0,45 |
мм |
||
|
Прочность каждого из пяти образцов, при испытании на прочность при растяжении |
Более 110 |
кгс/см2 |
||
|
Лента должна быть намотана в рулоны на трубки длиной не более |
50 |
мм |
||
|
Длина ленты в рулоне |
Не более 20 |
м |
||
|
Условия хранения |
Ленту хранят в закрытых складских помещениях при температуре от менее плюс 10 до плюс 35 °С и относительной влажности до 80% на расстоянии не менее 1 м от приборов центрального отопления |
|
…» (цитата документации, оформление документа сохранено).
При этом в приложении №3 к Техническому заданию Документации об электронном аукционе указано, что «При указании характеристик приведенных выше товаров, Участник должен учитывать требования (распространяющиеся на данную группу товаров) следующих Государственных стандартов: ГОСТ 125-79; ТР 109-00, ГОСТ 6141-91, ГОСТ 6787-2001, ГОСТ 30244-94, ГОСТ 30402-96, ГОСТ 30493-96, ГОСТ 15167-93, ГОСТ 21485-94, ГОСТ 1145-80, ГОСТ 4643-75, ГОСТ 3134-78, ГОСТ Р 51324.1-2012, ГОСТ 7251-77, ГОСТ Р 52805-2007, ГОСТ 6266-97, ГОСТ 14254-96, ГОСТ 2162-97, ГОСТ 7399-97, ГОСТ 22032-76, ГОСТ 8240-97, ГОСТ 30245-2003, ГОСТ Р 52643-2006, ГОСТ 6629-88, ГОСТ 24698-81, ГОСТ 18599-2001, ГОСТ 16214-86.
Показатели физико-механических свойств, а так же иные качественные и количественные характеристики каждого товара (материала) в рамках одной характеристики, должны быть точно и индивидуально подобраны для каждого конкретного товара (материала) с учетом реально существующих физико-механических свойств требуемого товара (материала) и не должны противоречить составу документации об аукционе в электронной форме, в том числе смете, а так же законодательным актам Российской Федерации, государственным стандартам (в том числе признанным в Российской Федерации межгосударственным и международным стандартам), санитарным нормам и правилам, строительным нормам и правилам, нормам по безопасности, а также другим документам, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Показатели физико-механических свойств, а также иные качественные и количественные характеристики каждого товара (материала) в столбцах «Требуемый параметр» и «Требуемое значение» следует считать, как одно целое требование параметра с установленным требованиями» (цитата документации, оформление документа сохранено).
В пункте 73 первой части заявки с защищенным номером 5795586, поданной Заявителем, указаны следующие показатели (характеристики) ленты изоляционной:
«…
|
73 |
Лента изоляционная
|
Внешний вид ленты |
Лента не имеет отверстий, пузырей, складок, трещин и посторонних включений, пропусков клеевого слоя и надрывов на кромках |
|
|
|---|---|---|---|---|---|
|
Сорт ленты |
первый |
|
|||
|
Цвет ленты |
синяя |
|
|||
|
Ширина ленты |
20 |
мм |
|||
|
Прочность при растяжении (при разрыве) материала ленты |
13,7 |
МПа |
|||
|
Относительное удлинение при разрыве материала ленты, |
190 |
% |
|||
|
Температура хрупкости материала ленты, |
-32 |
°С |
|||
|
Удельное объемное электрическое сопротивление материала ленты при 20 °С |
1⋅1012 |
Ом⋅см |
|||
|
Липкость ленты, с, |
50 |
с |
|||
|
Толщина ленты |
0,30 |
мм |
|||
|
Прочность каждого из пяти образцов, при испытании на прочность при растяжении |
140 |
кгс/см2 |
|||
|
Лента намотана в рулоны на трубки длиной |
20 |
мм |
|||
|
Длина ленты в рулоне |
5 |
м |
|||
|
Условия хранения |
Ленту хранят в закрытых складских помещениях при температуре от плюс 5 до плюс 35 °С и относительной влажности до 80% на расстоянии 2 м от приборов центрального отопления (Согласно инструкции характеризует среду, условия в которой товар (материал) оптимально функционирует) |
|
…» (цитата первой части заявки Заявителя).
При этом согласно пункту 1 примечания к таблице 2 пункта 1.4 (описание внешнего вида и основных характеристик ленты) раздела 1 «Технические требования» Межгосударственного стандарта «Лента поливинилхлоридная электроизоляционная с липким слоем. Технические условия» (с изменениями №1, 2) ГОСТ 16214-86, утвержденный и введенный в действие постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 26.06.1985 №1855, показатель удельного объемного электрического сопротивления для лент шириной 15 и 20 мм не определяют.
В соответствии с требованиями приложения №3 к Техническому заданию Документации об электронном аукционе и характеристиками ленты изоляционной, указанными в Межгосударственном стандарте «Лента поливинилхлоридная электроизоляционная с липким слоем. Технические условия» (с изменениями №1, 2) ГОСТ 16214-86, при подготовке первой части заявки для участия в электронном аукционе №0875100003415000005 участнику необходимо указать характеристику данного товара «удельного объемного электрического сопротивления» как «не определяют».
Таким образом, Заявитель не учел требования приложения №3 Технического задания Документации об электронном аукционе в части необходимости указания характеристик ленты изоляционной, указанных в Межгосударственном стандарте «Лента поливинилхлоридная электроизоляционная с липким слоем. Технические условия» (с изменениями №1, 2) ГОСТ 16214-86, утвержденном и введенном в действие постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 26.06.1985 №1855.
Исходя из приведенного выше, выводы аукционной комиссии Заказчика о несоответствии заявленных Заявителем в первой части заявки с защищенным номером 5795586 показателей (характеристик) ленты изоляционной требованиям Документации об электронном аукционе обоснованы.
На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу о том, что Федеральным казенным учреждением здравоохранения «Санаторий «Алупка» Министерства внутренних дел Российской Федерации» соблюдены требования законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при принятии решения об отклонении первой части заявки с защищенным номером 5795586, поданной ООО «ТЕХНОЭЛЕКТРОН» на участие в электронном аукционе на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту помещений главного корпуса филиала ФКУЗ «Санаторий «Алупка» МВД России» «Дружба» (закупка №0875100003415000005).
На основании изложенного и руководствуясь частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, пунктом 3.34 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы от 19.11.2014 №727/14, зарегистрировано в Минюсте России 27.02.2015 №36262, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТЕХНОЭЛЕКТРОН» (г. Ставрополь) от 23.03.2015 №20 (вх. №58/09 от 23.03.2015) на действия Федерального казенного учреждения здравоохранения «Санаторий «Алупка» Министерства внутренних дел Российской Федерации» при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту помещений главного корпуса филиала ФКУЗ «Санаторий «Алупка» МВД России» «Дружба» (извещение №0875100003415000005), — в части принятия необоснованного решения об отклонении первой части заявки с защищенным номером 5795586, поданной ООО «ТЕХНОЭЛЕКТРОН» на участие в электронном аукционе на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту помещений главного корпуса филиала ФКУЗ «Санаторий «Алупка» МВД России» «Дружба» (закупка №0875100003415000005) – необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.