База решений
и правовых актов

Решение
по делу №06/131-16-РНП
о включении информации в реестр недобросовестных
поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

24.02.2016                                                                                      г. Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 24.02.2016

Решение изготовлено в полном объеме   26.02.2016

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее – Комиссия) в составе:

<...>

при участии представителей интересов:

Министерства курортов и туризма Республики Крым (далее — Заявитель, Заказчик) И. Д. Качан (по доверенности), Н. А. Гордияш (по доверенности),
В. П. Дрягина (по доверенности),

общества с ограниченной ответственностью «В2В-ЦЕНТР» ЕДИНАЯ СИСТЕМА БИЗНЕС-УСЛУГ» (далее – Ответчик, ООО «В2В-ЦЕНТР» ЕДИНАЯ СИСТЕМА БИЗНЕС-УСЛУГ») Л. Б. Бахтиной (по доверенности), – 

рассмотрев обращение Заявителя от 10.02.2016 №01-07/514 (вх. №520ов от 11.02.2016) о включении информации об ООО «В2В-ЦЕНТР» ЕДИНАЯ СИСТЕМА БИЗНЕС-УСЛУГ» в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним расторжением Заказчиком государственного контракта, заключенного по результатам электронного аукциона «Оказание услуг по справочному изданию материалов о туристских регионах Республики Крым» (номер извещения 0175200001715000019) (далее – Аукцион), в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1062 (далее – Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей),

УСТАНОВИЛА:

В Крымское УФАС России поступило обращение Министерства курортов и туризма Республики Крым о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об ООО «В2В-ЦЕНТР» ЕДИНАЯ СИСТЕМА БИЗНЕС-УСЛУГ» (победителе Аукциона) в виду принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам Аукциона.

Из обращения Заявителя следует, что Заказчиком 28.12.2015 принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, в связи с неисполнением
ООО «В2В-ЦЕНТР» ЕДИНАЯ СИСТЕМА БИЗНЕС-УСЛУГ» взятых обязательств по оказанию услуг по справочному изданию материалов о туристских регионах Республики Крым.

В результате рассмотрения обращения, на основании документов и сведений, предоставленных Заявителем и Ответчиком, пояснений представителей сторон Комиссия установила следующее.

Согласно извещению о проведении закупки, документации об Аукционе, протоколам, составленным при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

- извещение размещено Заказчиком на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг http://www.zakupki.gov.ru (далее — официальный сайт) — 23.10.2015;

- способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) — электронный аукцион;

- начальная (максимальная) цена контракта — 609 515,00 российских рублей;

- дата окончания подачи заявок — 31.10.2015; дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников — 02.11.2015; дата проведения Аукциона — 05.11.2015;

- на участие в Аукционе подано 4 заявки, к Аукциону допущены 2 участника;

- при проведении Аукциона предложение о цене контракта подавали оба участника, наилучшее предложение цены контракта — 536 373,08 российских рублей понижение начальной (максимальной) цены контракта составило – 12%.

Единой комиссией Заказчика принят протокол подведения итогов электронного аукциона от 09.11.2015 №0175200001715000019-3, согласно которому заявка ООО «В2В-ЦЕНТР» ЕДИНАЯ СИСТЕМА БИЗНЕС-УСЛУГ» признана соответствующей требованиям, установленным документацией об Аукционе и Законом о контрактной системе, и Ответчик признан победителем с ценой контракта 536 373,08 российских рублей.

Итоговый протокол Аукциона размещен Заказчиком в единой информационной системе 09.11.2015.

В силу статьи 70 Закона о контрактной системе по результатам электронного аукциона 26.11.2015 между Министерства курортов и туризма Республики Крым и
ООО «В2В-ЦЕНТР» ЕДИНАЯ СИСТЕМА БИЗНЕС-УСЛУГ» заключен государственный контракт №2015.432274 по оказанию услуг по справочному изданию материалов о туристских регионах Республики Крым, размещенный в единой информационной системе 26.11.2015 (номер реестровой записи 2910201553115000018). Согласно пункту 10.1 государственного контракта данный контракт действует до 31.12.2015.

В связи с неисполнением ООО «В2В-ЦЕНТР» ЕДИНАЯ СИСТЕМА БИЗНЕС-УСЛУГ» взятых обязательств по оказанию услуг 28.12.2015 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

На заседании Комиссии установлено, что решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено Заказчиком на официальном сайте 29.12.2015 (запись в единой информационной системе 0175200001715000001).

Согласно части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Согласно письменным пояснениям Заявителя «Заказчик не получил подтверждения о вручении исполнителю уведомления, также не получил информацию об отсутствии исполнителя по адресу указанному в контракте.

При невозможности получения указанных подтверждения либо информации, датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечению тридцати дней с даты, размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе, то есть 28 января 2015 г.» (цитат письма Министерства курортов и туризма Республики Крым от 10.02.2016).

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

С учетом требований частей 12, 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта от 28.12.2015 вступило в силу 08.02.2016. Таким образом, контракт считается расторгнутым после 31.12.2015, т.е. после истечения срока действия контракта.

Учитывая изложенное, руководствуясь частями 12, 13 статьи 95, частями 2, 3 статьи 104 Закона о контрактной системе, Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), Комиссия

РЕШИЛА:

Отказать Министерству курортов и туризма Республики Крым во включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об ООО «В2В-ЦЕНТР» ЕДИНАЯ СИСТЕМА БИЗНЕС-УСЛУГ» в виду вступления в силу решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта после истечения срока действия такого контракта.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в течение трех месяцев в установленном законом порядке.