База решений
и правовых актов

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) поступила жалоба Индивидуального предпринимателя Широкова Евгения Александровича (далее – ИП Широков Е. А., Заявитель) от 01.12.2014 №б/н (вх. №112/10 от 01.12.2014) на действия войсковой части 6917 Северо-Кавказкого регионального командования внутренних войск МВД России (далее – войсковая часть 6917, Заказчик) при проведении запроса котировок на «Поставку строительных материалов для нужд боевой подготовки войсковой части 6917» (извещение № 0875100000214000058).

По мнению Заявителя, Заказчик в извещении о проведении запроса котировок указал требование к участникам закупки – о правомочности участника закупки заключить контракт, – что противоречит Федеральному закону от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) с изменениями, внесенными Федеральным законом от 04.06.2014 №140-ФЗ.

2. Данная жалоба в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года 135-ФЗ «О защите конкуренции», с изменениями (далее – Федеральный закон о защите конкуренции), статей 105-106 Закона о контрактной системе, принята Крымским УФАС России к рассмотрению.

3. Рассмотрение жалобы состоится 05 декабря 2014 года в 10 часов 00 минут по адресу: ул. Александра Невского, 1, г. Симферополь, Крымское УФАС России, каб. 520.

4. В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Федерального закона о защите конкуренции организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

5. Войсковой части 6917 - организатору торгов №0875100000214000058, на основании Закона о контрактной системе, части 15 статьи 18.1 Федерального закона о защите конкуренции, в срок до 04 декабря 2014 года, необходимо представить:

– возражение на жалобу (письменные пояснения по факту жалобы);

– документы и сведения, предусмотренные частью 5 статьи 106 Закона о контрактной системе;

– заверенную копию государственного контракта, в случае его заключения;

– заверенную копию приказа (иного акта) о создании Комиссии (со всеми изменениями), действующей при проведении запроса котировок;

– заверенную копию положения (иного акта), устанавливающего полномочия и обязанности членов Комиссии, действующей при проведении запроса котировок;

– сведения о членах Комиссии, действующей при проведении запроса котировок (паспортные данные);

– заверенную копию положения (иного акта), устанавливающего полномочия и обязанности должностного лица, утвердившего документацию о запросе котировок;

– сведения об указанном должностном лице, а именно – заверенные копии приказа о назначении на должность, должностного регламента, служебного контракта (трудового договора), паспортные данные указанного должностного лица;

– обеспечить явку представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на представление интересов Заказчика в Крымском УФАС России.

На заседание Комиссии все документы должны быть представлены в оригиналах (на обозрение) и надлежащим образом заверенных копиях.

6. ИП Широкову Е. А.:

– обеспечить явку представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на представление интересов в Крымском УФАС России;

– представить дополнительно к жалобе документы (при наличии), подтверждающие обоснованность доводов, изложенных в жалобе от 01.12.2014 №б/н (вх. №112/10 от 01.12.2014) в срок до 04 декабря 2014 года;

– направить копию жалобы Заказчику, в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

7. В соответствии с частью 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, контрольный орган в сфере закупок приостанавливает определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта до рассмотрения жалобы на действия заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии по существу. Данное требование является обязательным для организатора запроса котировок – Войсковой части 6917.

В случае неисполнения данного требования, организатор торгов будет привлечен к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьей 19.4 КоАП РФ, по факту неповиновения законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

В соответствии с пунктом 1 статьи 19.4. КоАП РФ, неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Наряду с этим, Крымское УФАС России обращает внимание, что информация по закупкам, а также информация о дате, времени и месте рассмотрения жалоб и сами жалобы размещаются на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении закупки (http://www.zakupki.gov.ru) в разделе жалобы (в появившемся интерфейсе, в строке «номер извещения» необходимо указать реестровый номер обжалуемой закупки) и на официальном сайте Крымского УФАС России (http://www.krym.fas.gov.ru/).

В целях обеспечения прохода на территорию Крымского УФАС России представителям лиц, участвующих в деле, при себе необходимо иметь документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия лица на представление интересов организации, а так же копию настоящего уведомления о рассмотрении жалобы. Дополнительного заказа пропуска по телефону не требуется.

Напоминаем также, что в соответствии со статьей 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ, непредставление или несвоевременное представление в Крымское УФАС России сведений (информации), либо представление заведомо недостоверных сведений влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.