База решений
и правовых актов

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) поступила жалоба Общества с ограниченой ответсвенностью «Научно-производственное предприятие «Интеллектуальные Информационные Системы» (далее – ООО «НПП ИИС», Заявитель) б/н, б/д (вх. №117/10 от 02.12.2014) на действия Заказчика закупки Федерального государственного унитарного предприятия «Почта Крыма» (далее – ФГУП «Почта Крыма», Заказчик) при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку вычислительной и оргтехники для нужд ФГУП «Почта Крыма» (дата опубликования извещения о проведении процедуры закупки 24.11.2014).

Заявитель указывает на нарушения раздела 21 Положения о закупке товаров, работ услуг для ФГУП «Почта Крыма» от 26.09.2014 №64, утвержденного в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (с изменениями), а именно: «в документацию о запросе котировок Заказчиком вносились изменения без продления (увеличения) срока подачи заявок, тем самым ограничивая конкуренцию и нарушая порядок определения победителя. Более того, в действующей редакции документации имеются примечания, которые не позволяют потенциальному участнику запроса котировок однозначно понять, что требуется поставить и в каком виде».

2. Данная жалоба в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» принята к рассмотрению, информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Крымского УФАС России (http://www.krym.fas.gov.ru/).

3. Рассмотрение жалобы состоится 08 декабря 2014 года в 12 часов 00 минут по адресу: ул. Александра Невского, 1, г. Симферополь, Республика Крым, Крымское УФАС России, каб. 520.

Наряду с этим, Крымское УФАС России обращает внимание, что информация по закупкам, а также информация о дате, времени и месте рассмотрения жалоб и сами жалобы размещаются на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении закупки (http://www.zakupki.gov.ru) в разделе жалобы (в появившемся интерфейсе, в строке «номер извещения» необходимо указать реестровый номер обжалуемой закупки).

4. В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

5. Согласно части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Заказчик (ФГУП «Почта Крыма») до 05.12.2014 обязан представить:

- возражение на жалобу (письменные пояснения);

- документы, сведения, предусмотренные частью 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции;

- заверенную копию приказа (иной акт) со всеми изменениями о создании комиссии, действующей при проведении закупки;

- заверенную копию положения (иного акта), устанавливающего полномочия и обязанности членов комиссии, действующей при проведении закупки;

- сведения о членах комиссии, действующей при проведении закупки (паспортные данные);

- заверенную копию положения (иного акта), устанавливающего полномочия и обязанности должностного лица, утвердившего документацию о закупке;

- сведения об указанном должностном лице, а именно - заверенные копии приказа о назначении на должность, должностного регламента, служебного контракта (трудового договора); паспортные данные указанного должностного лица;

- обеспечить явку представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на представление интересов в Крымском УФАС России.

Все документы должны быть представлены в оригиналах и заверенных надлежащим образом копиях.

Крымское УФАС России уведомляет ФГУП «Почта Крыма», что в случае непредоставления запрошенных настоящим уведомлением сведений (копий документов, информации), а также в случае предоставления заведомо недостоверных сведений (копий документов, информации), должностное лицо ФГУП «Почта Крыма» будет привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 5 статьей 19.8 КоАП Российской Федерации по факту непредставления сведений по требованию антимонопольного органа.

Согласно части 5 статьи 19.8 КоАП Российской Федерации непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

6. Заявителю (ООО «НПП ИИС») обеспечить явку представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на представление интересов в Крымском УФАС России.

7. В соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, контрольный орган в сфере закупок приостанавливает торги до рассмотрения жалобы на действия заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии по существу.

Данное требование является обязательным для организатора запроса котировок – ФГУП «Почта Крыма».

В случае неисполнения данного требования, организатор торгов будет привлечен к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьей 19.4 КоАП РФ, по факту неповиновения законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Согласно пункту 1 статьи 19.4. КоАП Российской Федерации, неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

В целях обеспечения прохода на территорию Крымского УФАС России представителям лиц, участвующих в деле, при себе необходимо иметь документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия лица на представление интересов организации, а так же копию настоящего уведомления о рассмотрении жалобы. Дополнительного заказа пропуска по телефону не требуется.