База решений
и правовых актов

Решение
по делу №06/3842-17
о результатах внеплановой проверки
соблюдения законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок

17.10.2017                                                                                              г. Симферополь

На основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее – Комиссия) в составе:

<...>

при участии представителей Заказчика А. Г. Павлова (по доверенности),                П. В. Репина (по доверенности),

представители Заявителя на заседание Комиссии не явились, —

на основании обращения Заявителя б/д, б/н (вх. №4600 от 21.09.2017) проведена внеплановая проверка действий Заказчика при проведении запроса котировок «Оказание услуг по аттестации выделенных помещений (зал видеоконференцсвязи Совета министров Республики Крым)» (извещение №0375200000117000097) (далее — Запрос котировок),

УСТАНОВИЛА:

В ходе внеплановой проверки Запроса котировок, проведенной на основании части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, на основании документов и пояснений, предоставленных Заказчиком, Комиссией установлено.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

- извещение об осуществлении закупки размещено на официальном сайте Единой информационной системе в сфере закупок (далее – официальный сайт, ЕИС) 15.08.2017, изменения – 22.08.2017;

- способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – запрос котировок;

- начальная (максимальная) цена контракта – 454 000,00 рублей;

- дата и время окончания подачи заявок: 30.08.2017 10:00; дата и время проведения вскрытия конвертов, открытия доступа к электронным документам заявок участников: 30.08.2017 10:00;

- Заказчиком 10.10.2017 размещено извещение № ИО1 об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Из обращения следует, что Заказчик по состоянию на 21.09.2017 не исполнил предписание Комиссии Крымского УФАС России, выданного на основании решения Комиссии от 21.08.2017 по делу №06/3060-17 по итогам рассмотрения жалобы Заявителя б/д, б/н (вх. №3660/09 от 16.08.2017) на действия Заказчика при проведении запроса котировок «Оказание услуг по аттестации выделенных помещений (зал видеоконференцсвязи Совета министров Республики Крым)» (номер извещения 0375200000117000097).

На заседании Комиссии представители Заказчика пояснили, что Заказчик выполнил предписание по делу №06/3060-17, а именно вернул котировочные заявки участникам Запроса котировок, о чем уведомил Крымское УФАС России. В части объявления новой даты проведения данной закупки, представители Заказчика пояснили, что «данная закупка предусмотрена в плане-графике закупок Заказчика на август 2017, в связи с чем, Заказчику необходимо было внести изменения в план-график. Вместе с тем, учитывая специфику закупки «Услуги по аттестации выделенных помещений (зал видеоконференцсвязи Совета министров Республики Крым)» и то, что организация исполняющая данные услуги должна обладать лицензией ФСБ России, а также учитывая опыт коллег из Совета министров Республики Крым по проведению подобной закупки у единственного поставщика, Заказчик попытался провести данную закупку в плане мобилизационной подготовки у единственного поставщика. Однако ни контрольный орган, ни Министерство экономического развития Республики Крым не согласились с доводами Заказчика, поэтому Заказчик вынужден был повторно внести изменения в план-график. Таким образом, закупка состоялась в октябре 2017, т.е. по срокам Заказчик не нарушил срок выполнения предписания по делу №06/3060-17…» (цитирование устных пояснений представителя Заказчика).

На основании изложенного, руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

В действиях Заказчика нарушений требований Закона о контрактной системе не установлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.