База решений
и правовых актов

Решение
по делу №06/4166-17
о результатах внеплановой проверки
соблюдения законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок

15.11.2017                                                                                               г. Симферополь

На основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее – Комиссия) в составе:

<...>

при участии представителя Заказчика М. С. Цыбульникова (по доверенности), —

на основании поручения Федеральной антимонопольной службы России от 30.10.2017 №РП/75158/17 (вх. №4930ов от 31.10.2017) к жалобе ООО «ВикСенТ» проведена внеплановая проверка действий Заказчика при проведении электронного аукциона «Закупка дезинфекционных средств» (номер извещения 0375200038517000055) (далее — Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

В ходе внеплановой проверки Аукциона, проведенной на основании части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, на основании документов и пояснений, предоставленных Заказчиком, Комиссией установлено.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

- извещение об осуществлении закупки размещено на официальном сайте Единой информационной системе в сфере закупок (далее – официальный сайт, ЕИС) – 06.07.2017;

- способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – аукцион;

- начальная (максимальная) цена контракта – 1 015 404,50 рублей;

- дата и время окончания подачи заявок: 14.07.2017 10:00, дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников: 14.07.2017, дата проведения Аукциона: 17.07.2017;

- на участие в Аукционе подано 5 заявок, из них 1 заявка отклонена;

- в ходе проведения Аукциона предложение о цене контракта подавали 3 участника, снижение цены составило 2,0%;

- по результатам рассмотрения вторых частей заявок заявки ООО «ВикСенТ», ООО «ГИГИЕНА МЕД» признаны не соответствующими требованиям документации об Аукционе;

- победителем Аукциона признан ИП Рудницкий Вадим Сергеевич с предложенной ценой контракта 1 000 173,44 рублей.

В силу части 2 статьи 69 Закона о контрактной системе аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 69 Закона о контрактной системе. Для принятия указанного решения аукционная комиссия рассматривает информацию о подавшем данную заявку участнике такого аукциона, содержащуюся в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке.

В соответствии с частью 6 статьи 69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 Закона о контрактной системе, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона о контрактной системе.

Согласно части 7 статьи 69 Закона о контрактной системе принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 6 статьи 69 Закона о контрактной системе, не допускается.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 18.07.2017 №0375200038517000055-3 заявка ООО «ВикСенТ» признана несоответствующей требованиям документации об Аукционе в связи с тем, что: «…

На основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе признать заявку несоответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, на основании п.1 ч.6 ст.69 Закона 44-ФЗ6: отсутствует свидетельство о регистрации на дезинфицирующее средство «Водорода перекись 6%»…» (цитата).

На заседании Комиссия, изучив документацию об Аукционе, заявку с порядковым номером «4» (ООО «ВикСенТ»), предоставленную представителем Заказчика, протокол подведения итогов Аукциона, приходит к выводу об обоснованности действий Единой комиссии Заказчика по признанию заявки Заявителя не соответствующей документации об Аукционе: в первой части заявки ООО «ВикСенТ» указано дезинфицирующее средство «Водорода перекись 6%», вместе с тем во второй части заявки свидетельство о регистрации данного средства отсутсвует.

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что действия Единой комиссии Уполномоченного органа, принявшей решение о несоответствии заявки ООО «ВикСенТ» требованиям документации об Аукционе по результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в Аукционе, соответствуют Закону о контрактной системе.

Таким образом, довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного, Комиссия

РЕШИЛА:

Действия Единой комиссии Заказчика, принявшей решение о несоответствии заявки ООО «ВикСенТ» требованиям документации об Аукционе по результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в Аукционе, соответствуют Закону о контрактной системе.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.