База решений
и правовых актов

Решение
по делу №06/4374-17
о нарушении законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок

16.11.2017                                                                                     г. Симферополь

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее – Комиссия) в составе:

<...>

представители Заказчика, Заявителя на заседание Комиссии не явились, —

рассмотрев жалобу Заявителя от 10.11.2017 № 19 (вх. №4995/09 от 14.11.2017) на действия Заказчика при проведении электронного аукциона «Выполнение работ по ремонту тротуара по ул. К. Маркса в пгт. Гвардейское Симферопольского района Республики Крым» (извещение № 0175300002217000023) (далее — Аукцион), в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), согласно Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы от 19.11.2014 №727/14, зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации 27.02.2015 за №36262 (далее – Административный регламент от 19.11.2014 №727/14),

УСТАНОВИЛА:

В Крымское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, не установившего в проекте контракта надлежащие требования о размере штрафа за ненадлежащее исполнение Заказчиком, Подрядчиком обязательств по контракту.

Крымским УФАС России принято уведомление о поступлении жалобы и приостановлении торгов от 14.11.2017 №06/13053, направленное Заявителю, Заказчику, Оператору электронной площадки и размещенное на официальном сайте Единой информационной системе в сфере закупок (далее – официальный сайт, единая информационная система, ЕИС).

В результате рассмотрения жалобы Комиссия установила следующее.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

- извещение о проведении закупки размещено на официальном сайте — 31.08.2017, изменения – 27.10.2017;

- способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – электронный аукцион;

- начальная (максимальная) цена контракта – 15 887 651,20 рублей;

- дата и время окончания подачи заявок: 12.11.2017 08:00, дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников: 13.11.2017, дата проведения Аукциона: 16.11.2017;

- на участие в Аукционе подано 2 заявки, из них по результатам рассмотрения первых частей заявок участников 1 заявка признана несоответствующей документации об Аукционе;

- Аукцион признан несостоявшимся.

Комиссией установлено, что 16.11.2017 Комиссией Крымского УФАС России рассмотрена жалоба общества с ограниченной ответственностью «НОВОСТРОЙ» (дело №06/4354-17) на действия Заказчика при проведении электронного аукциона «Выполнение работ по ремонту тротуара по ул. К. Маркса в пгт. Гвардейское Симферопольского района Республики Крым» (номер извещения 0175300002217000023).

Заказчик признан нарушившим требования пункта 1 части 1 статьи 33, частей 5, 7, 8 статьи 34, пунктов 1, 2 части 1 статьи 64, части 6 статьи 66 Закона о контрактной системе, пунктов 2-10 Правил от 30.08.2017 №1042.

На основании решения Комиссии от 16.11.2017 по делу №06/4354-17 Заказчику выдано предписание от 16.11.2017 по делу №06/4354-17 об устранении Заказчиком нарушений Закона о контрактной системе, в частности, об отмене протоколов по Аукциону и приведению документации об Аукционе в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения от 16.11.2017 по делу №06/4354-17.

Материалы дела №06/4354-17 переданы соответствующему должностному лицу Крымского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Заказчика.

На основании изложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом от 19.11.2014 №727/14, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Заявителя необоснованной.

2. Прекратить действие уведомления о поступлении жалобы и приостановлении торгов от 13.11.2017 №06/13053.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.