База решений
и правовых актов

Решение
по делу №06/356-16 о результатах внеплановой проверки
соблюдения законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок

24.03.2016                                                                                     г. Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 24.03.2016

Решение изготовлено в полном объёме  28.03.2016

Комиссия по контролю в сфере закупок, товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее — Комиссия) в составе:

<...>

при участии представителя интересов муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Михайловская средняя школа» Сакского района Республики Крым (деле – Заказчик, Заявитель) Т. В. Полниковой (директор), —

рассмотрев обращение Заявителя от 14.03.2016 №01/19/8/06-08/75 (вх. №705 от 17.03.2016) в части внесения изменения в извещение «Услуги по водоснабжению (без горячей воды)» (номер закупки 0375300107516000005) (далее — закупка №0375300107516000005), руководствуясь пунктом 2 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Крымское УФАС России поступило обращение Заказчика о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки №0375300107516000005 в части сведений о цене контракта, заключаемого с единственным исполнителем.

В ходе внеплановой проверки процедуры закупки №0375300107516000005, проведенной на основании части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, на основании документов и пояснений, предоставленных представителем Заявителя, Комиссией установлено.

В соответствии с извещением о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):

- извещение об осуществлении закупки размещено на официальном сайте Единой информационной системе в сфере закупок – 02.02.2016;

- способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

- наименование объекта закупки - услуги по водоснабжению (без горячей воды);

- количество – 178,85 м³;

- начальная (максимальная) цена контракта – 6 700 000,00 российских рублей.

В силу пункта 8 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в следующих случаях: оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам).

В соответствии с извещением о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для закупки №0375300107516000005 Заказчик закупает услуги по водоснабжению (без горячей воды) в количестве 178,85 м³ по начальной (максимальной) цене контракта – 6 700 000,00 российских рублей, что является недостоверной информацией.

В силу части 11 статьи 21 Закона о контрактной системе заказчики осуществляют закупки в соответствии с информацией, включенной в планы-графики в соответствии с частью 3 статьи 21 Закона о контрактной системе. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.

Согласно пункту 3 плана-графика размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Заказчика на 2016 года Заказчик закупает в январе-декабре 2016 года «услуги по водоснабжению (без горячей воды)» в количестве 178,85 м³ по начальной (максимальной) цене контракта 6,7 тысяч российских рублей.

Представитель Заказчика в ходе заседания Комиссии пояснил, что специалистом Заказчика в извещении о закупке №0375300107516000005 допущена ошибка при заполнении программно-аппаратного функционала закрытой части личного кабинета единой информационной системы, а именно: ошибочно указана начальная (максимальная) цена контракта в 6 700 000,00 рублей, вместо 6 700, 00 рублей, как указано в плане-графике - 6,7 тысяч рублей.

Согласно информации с официального сайта, Заказчиком по извещению о закупке №0375300107516000005 заключен контракт, номер реестровой записи №3910700531116000001 от 03.02.2016.

Учитывая допущенную ошибку, специалистом Заказчика 11.03.2016 размещено на официальном сайте извещение о закупке №0375300107516000013 «Услуги по водоснабжению (без горячей воды)» у единственного поставщика в количестве 178,85 м³ по начальной (максимальной) цене контракта 6700,00 российских рублей.

Учитывая приведенное, руководствуясь пунктом 2 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Выдать Заказчику предписание о внесении изменений в извещение о закупке №0375300107516000005 и аннулировании извещения о закупке №0375300107516000013.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Предписание
по делу №06/356-16 о нарушении законодательства
Российской Федерации о контрактной системе
в сфере закупок

24.03.2016                                                                                        г. Симферополь

Резолютивная часть предписания объявлена 24.03.2016

Предписание изготовлено в полном объеме  28.03.2016

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее – Комиссия) в составе:

<...>

на основании решения Комиссии от 24.03.2016 по делу №06/356-16 по итогам рассмотрения обращения муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Михайловская средняя школа» Сакского района Республики Крым (далее — Заказчик) от 14.03.2016 № 01/19/8/06-08/75 (вх. №705 от 17.03.2016) в части внесения изменения в извещение «Услуги по водоснабжению (без горячей воды)» (номер закупки 0375300107516000005) (далее — закупка №0375300107516000005), в соответствии с частью 1 статьи 2, частью 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе)

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Заказчику привести извещение о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для закупки №0375300107516000005 в соответствие с требованиями Закона о контрактной системе и с учетом решения от 24.03.2016 по делу №06/356-16.

2. Заказчику аннулировать извещение о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для закупки №0375300107516000013.

3. Заказчику в срок до 08.04.2016 исполнить настоящее предписание и предоставить в Крымское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде, а также по факсимильной связи (3652) 252-431 или электронной почте по адресу: to82@fas.gov.ru.

Невыполнение в установленный срок предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, его территориального органа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.