База решений
и правовых актов

Решение

по делу №06/184-17-РНП

о включении информации

в реестр недобросовестных поставщиков

11.12.2017                                                                                                  г. Симферополь

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее – Комиссия) в составе:

....

при участии представителей интересов:

государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница № 1» (далее — ГБУЗ РК «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница № 1», Заявитель) В. В. Майданик (по доверенности),

общества с ограниченной ответственностью «КрымТеплоСеть» (далее –                           ООО «КрымТеплоСеть», Ответчик) Н. Н. Кулинича (по доверенности), —

рассмотрев постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда (вх. №5269ов от 17.11.2017) о включении информации об ООО «КрымТеплоСеть» (...) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с принятием Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения аукциона в электронной форме «Поставка угля марки ДО 25-50» (номер извещения 0375200030416000173) (далее – Аукцион), в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1062,

УСТАНОВИЛА:

В Крымское УФАС России поступило постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об ООО «КрымТеплоСеть» - победителе Аукциона в виду принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам Аукциона.

Крымским УФАС России принято уведомление о рассмотрении дела      №06/184-17-РНП по включению информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) от 01.12.2017 №06/15474, направленное Ответчику, Заявителю и размещенное на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее – официальный сайт).

Заседание по рассмотрению обращения Заявителя назначено на 16:40 11.12.2017.

В результате рассмотрения обращения, на основании документов и сведений, предоставленных Заявителем, Ответчиком, Комиссия установила следующее.

Согласно извещению о проведении закупки, документации об Аукционе, протоколам, составленным при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

- извещение размещено Заказчиком на официальном сайте – 31.08.2016;

- способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – электронный аукцион;

- начальная (максимальная) цена контракта – 1 333 334,00 российских рублей;

- дата окончания подачи заявок — 09.09.2016 09:00;

- дата окончания срока рассмотрения первых частей — 13.09.2016;

- дата проведения Аукциона — 16.09.2016;

- на участие в Аукционе подано 4 заявки;

- при проведении Аукциона предложение о цене контракта подавали 4 участника, снижение цены составило – 25,01 %.

По итогам заседания Аукционной комиссии Заказчика принят Протокол подведения итогов электронного аукциона от 19.09.2016 №0375200030416000173-3 (далее — Итоговый протокол) согласно которому заявка ООО «КрымТеплоСеть» признана соответствующей требованиям, установленным документацией об Аукционе, и Ответчик признан победителем Аукциона, с предложенной ценой 999 997,00 рублей.

Итоговый протокол размещен Заказчиком на официальном сайте 19.09.2016 14:52.

В силу статьи 70 Закона о контрактной системе по результатам электронного аукциона контракт заключается с победителем такого аукциона.

Между ГБУЗ РК «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница № 1» и ООО «КрымТеплоСеть» заключен Государственный контракт от 04.10.2016 №2016.279152 на поставку угля марки ДО 25-50 (далее - Контракт). Контракт размещен Заказчиком на официальном сайте 04.10.2016 15:08, номер реестровой записи 29102068036 16 000202.

Заявитель в обращении от 25.01.2017 № 279 указал следующее: «…

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 07 июля 2017 года по делу № А83-5528/2017 отменить.

Заявленные требования Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница № 1» удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 07.02.2017 по делу № 06/184-17-РНП об отказе во включении информации в отношении общества с ограниченной ответственностью «КрымТеплоСеть» в реестре недобросовестных поставщиков.

Обязать Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю включить сведения в отношении общества с ограниченной ответственностью «КрымТеплоСеть» (ОГРН 1149102044563) в реестре недобросовестных поставщиков…» (цитаты из постановления ).

В соответствии частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 95, 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия

РЕШИЛА:

1. Информацию, предоставленную Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Крым «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница № 1» об ООО «КрымТеплоСеть» (...), включить в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с принятием Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по итогам аукциона в электронной форме «Поставка угля марки ДО 25-50» (номер извещения 0375200030416000173), сроком на два года.

2. Датой включения информации об ООО «КрымТеплоСеть» в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату размещения указанной информации на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.