База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
о возвращении жалобы
(дело №06/329-15)

06.07.2015                                                                                               г. Симферополь

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее – Комиссия) в составе:

председателя Комиссии – заместителя руководителя Крымского УФАС России Муравьёва Максима Сергеевича,

заместителя председателя Комиссии – начальника отдела контроля закупок Крымского УФАС России Казаковой Наталии Петровны,

члена Комиссии – помощника руководителя Крымского УФАС России Сусекова Василия Сергеевича, -

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Вилиляева Эдема Ризаевича (далее – ИП Вилиляев Э.Р., Заявитель) от 03.07.2015 (вх. №316/10 от 03.07.2015) на действия Федерального государственного бюджетного учреждения «Феодосийский военный санаторий» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «ФВС» Минобороны России, Заказчик) при проведении аукциона в электронной форме на поставку продуктов питания (овощи, зелень, фрукты) для обеспечения отдыхающих ФГБУ «Феодосийский военный санаторий» Минобороны России (номер извещения 0375100003015000007),

УСТАНОВИЛА:

Третьего июля 2015 года в Крымское УФАС России поступила жалоба ИП Вилиляева Э.Р. от 03.07.2015 на положения документации об аукционе в электронной форме на поставку продуктов питания (Овощи, зелень, фрукты) для обеспечения отдыхающих ФГБУ «Феодосийский военный санаторий» Минобороны России (далее — Документация об электронном аукционе) (номер извещения 0375100003015000007). Жалоба подана Заявителем посредством ее направления на электронную почту Крымского УФАС России.

По мнению Заявителя, Документация об электронном аукционе (номер извещения 0375100003015000007) не соответствует требованиям Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в части: «Заказчик включил в документацию об открытом аукционе в электронной форме (Часть 3 «Техническое задание») технические условия (далее- ТУ), соответствующих конкретным товарным знакам без сопровождения словами «или эквивалент».

Сведения, содержащиеся в аукционной документации, не соответствуют сведениям, указанным в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме, в части даты проведения аукциона в электронной форме, а именно: в документации указана дата проведения аукциона 26 июня 2015 года, а в извещении о проведении электронного аукциона 25 июня 2015 года» (цитата жалобы ИП Вилиляева Э.Р. от 03.07.2015; оформление, пунктуация и стилистика документа сохранены).

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона о контрактной системе любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе определено, что жалоба на положения документации об электронном аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. По истечении указанных сроков обжалование данных действий заказчика осуществляется только в судебном порядке.

Комиссией установлено, что в соответствии с извещением о проведении электронного аукциона для закупки №0375100003015000007, опубликованным на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг http://www.zakupki.gov.ru и сайте закрытого акционерного общества «Сбербанк - Автоматизированная система торгов» http://www.sberbank-ast.ru 31.05.2015, дата и время окончания подачи заявок: 22.06.2015 09:00.

Жалоба ИП Вилиляева Э.Р. поступила и зарегистрирована Крымским УФАС России 03.07.2015, т. е. по окончанию срока подачи заявок на участие в электронном аукционе №0375100003015000007.

В соответствии с пунктом 2.14 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы от 19.11.2014 №727/14, зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации 27.02.2015 за регистрационным №36262 (далее — Административный регламент от 19.11.2014 №727/14), датой поступления жалобы является дата ее регистрации в контрольном органе в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству.

Пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе предусмотрено, что жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба подана по истечении срока, предусмотренного настоящей статьей.

Таким образом, жалоба подана ИП Вилиляевым Э.Р. с нарушением сроков, предусмотренных частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе, и в соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе является основанием для возврата жалобы Заявителю без рассмотрения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 11 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями), Административным регламентом от 19.11.2014 №727/14, Комиссия

РЕШИЛА:

Возвратить жалобу ИП Вилиляева Э.Р. от 03.07.2015 (вх. №316/10 от 03.07.2015) на положения документации об аукционе в электронной форме на поставку продуктов питания (Овощи, зелень, фрукты) для обеспечения отдыхающих ФГБУ «Феодосийский военный санаторий» Минобороны России (номер извещения 0375100003015000007) без рассмотрения.

Решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.