База решений
и правовых актов

Решение
о возвращении жалобы
(дело №06/470-16)

01.04.2016                                                                                               г. Симферополь

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее – Комиссия) в составе:

<...>

рассмотрев жалобу Колотова Андрея Васильевича (далее – Заявитель) от 01.04.2016 (вх. №231/10 от 01.04.2016) на действия управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Крым и городу Севастополю (далее – Заказчик) при проведении Запрос котировок «Оказание услуг по акарицидной обработке территории объектов УФСБ России по Республике Крым и городу Севастополю» (номер извещения 0195100000916000048) (далее – Запрос котировок),

УСТАНОВИЛА:

Первого апреля 2016 года в Крымское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Запроса котировок.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями) (далее также – Закон о контрактной системе), любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Частью 3 статьи 105 Закона о контрактной системе определено, что Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего в порядке, установленном настоящей главой, допускается в любое время после размещения в единой информационной системе плана закупок, но не позднее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, протокола запроса предложений, а в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом с даты подписания соответствующего протокола. Жалоба на положения документации о закупке может быть подана любым участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания установленного срока подачи заявок.

Вместе с тем, в силу части 3 статьи 105 Закона о контрактной системе в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала вскрытия конвертов с заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений, после рассмотрения заявок на участие в аукционе, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок или запросе предложений.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт), на участие в Запросе котировок поданы заявки следующих участников:

Наименование объекта закупки: «Оказание услуг по акарицидной обработке территории объектов  УФСБ России по Республике Крым и городу Севастополю»

Начальная (максимальная) цена контракта	76 845,00 Российский рубль
Общее количество заявок	3  (из них соответствует требованиям: 3;  отклонено: 0)
Список заявок

 

Номер заявки в журнале регистрации	Дата и время подачи заявки	Наименование / ФИО участника	Предлагаемая цена Российский рубль	Результаты рассмотрения заявок	Результаты оценки заявок
269	29.03.2016 15:40	Общество с ограниченной ответственностью "Домосервис"	29 200,00	Соответствует требованиям	Победитель
270	29.03.2016 16:45	Общество с ограниченной ответственностью "Служба Эксплуатации Сооружений Крым"	65 700,00	Соответствует требованиям
271	30.03.2016 09:45	Мушмуленко Александра Владимировна	36 500,00	Соответствует требованиям	Лучшее предложение о цене контракта после победителя

При этом частью 10 статьи 15 Закона о контрактной системе определено, что жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.

Учитывая приведенное, Колотов Андрей Васильевич не является участником Запроса котировок, а также к жалобе не приложены документы, свидетельствующие о том, что Колотов Андрей Васильевич представляет права и законные интересы кого-либо из участников Запроса предложений.

В силу части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если:

- жалоба не соответствует требованиям, установленным статьей 105 Закона о контрактной системе (пункт 1 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе);

- жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами (пункт 2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе).

Таким образом, жалоба Заявителя подана с требований, предусмотренных частями 3, 10 статьи 105 Закона о контрактной системе, что в соответствии с пунктами 1, 2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе является основанием для возврата жалобы Заявителю без рассмотрения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частями 3, 10, 11 статьи 105 Закона о контрактной системе Комиссия,

РЕШИЛА:

Возвратить жалобу Заявителя без рассмотрения.

Решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.