База решений
и правовых актов

Решение
о возвращении жалобы
(дело №06/339-15)

08.07.2015                                                                                               г. Симферополь

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее – Комиссия) в составе:

председателя Комиссии – заместителя руководителя Крымского УФАС России Муравьёва Максима Сергеевича,

заместителя председателя Комиссии – начальника отдела контроля закупок Крымского УФАС России Казаковой Наталии Петровны;

члена Комиссии – помощника руководителя Крымского УФАС России Сусекова Василия Сергеевича, –

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний Континент» (далее — ООО «Группа компаний Континент», Заявитель) от 06.07.2015 №01/06 (вх. №367/09 от 07.07.2015) на действия Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Крым» (далее –
ПУ ФСБ России по Республике Крым, Заказчик) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту административного здания (номер извещения 0895100000815000243) (далее — Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

Седьмого июля 2015 года в Крымское УФАС России поступила жалоба
ООО «Группа компаний Континент» от 06.07.2015 №01/06 на положения Документации об Аукционе. Жалоба подана Заявителем посредством ее направления на электронную почту Крымского УФАС России.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями) (далее – Закон о контрактной системе) системе любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Согласно части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе, жалоба на положения документации об электронном аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. По истечении указанных сроков обжалование данных действий заказчика осуществляется только в судебном порядке.

Комиссией Крымского УФАС России установлено, что в соответствии с извещением о проведении электронного аукциона №0895100000815000243, опубликованным 26.06.2015 на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг http://www.zakupki.gov.ru  и сайте электронной площадки закрытого акционерного общества «Сбербанк – Автоматизированная система торгов» http://www.sberbank-ast.ru:

- дата и время начала подачи заявок —19.06.2015 20:05;

- дата и время окончания подачи заявок — 07.07.2015 12:00;

- дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников — 10.07.2015;

- дата проведения аукциона в электронной форме — 13.07.2015.

Согласно пункту 2.14 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Приказом Федеральной антимонопольной службы от 19.11.2014 №727/14, зарегистрированного в Минюсте РФ 27.02.2015 за регистрационным №36262 (далее – Административный регламент №727/14), датой поступления жалобы является дата ее регистрации в контрольном органе в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству. При этом в соответствии с пунктом 3.24. Административного регламента контрольный орган рассматривает жалобу по существу в течение пяти рабочих дней со дня поступления жалобы, первым днем считается день, следующий за днем поступления жалобы в контрольный орган.

Жалоба ООО «Группа компаний Континент» поступила в Крымское УФАС России и зарегистрирована 07.07.2015, первый рабочий день рассмотрения жалобы – 08.07.2015, т.е. по окончанию срока подачи заявок на участие в Аукционе – 07.07.2015 12:00.

Учитывая вышеизложенное, жалоба ООО «Группа компаний Континент» поступила по окончанию срока подачи заявок на участие в таком аукционе – 07.07.2015 12:00.

Пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе предусмотрено, что жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба подана по истечении срока, предусмотренного настоящей статьей.

Таким образом, жалоба подана ООО «Группа компаний Континент» с нарушением сроков, предусмотренных частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе, и в соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе является основанием для возврата жалобы Заявителю без рассмотрения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 11 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями), Административным регламентом №727/14, Комиссия

РЕШИЛА:

Возвратить жалобу общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний Континент» от 06.07.2015 №01/06 (вх. №367/09 от 07.07.2015) на положения документации ПУ ФСБ России по Республике Крым» об электронном аукционе на выполнение работ по капитальному ремонту административного здания (номер извещения 0895100000815000243) без рассмотрения.

Решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.