Решение №06/2001 Решение о результатах внеплановой проверки соблюдения законо... от 22 июля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу №06/386-15 о результатах внеплановой проверки
соблюдения законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок
20.07.2015 г. Симферополь
Резолютивная часть решения объявлена 20.07.2015
Решение изготовлено в полном объёме 22.07.2015
Комиссия по контролю в сфере закупок, товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее — Комиссия) в составе:
руководителя Комиссии – заместителя руководителя Крымского УФАС России Муравьёва Максима Сергеевича,
членов Комиссии:
специалиста-эксперта отдела контроля закупок Крымского УФАС России Ребрикова Антона Сергеевича;
специалиста-эксперта отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России Замзараева Рустема Асановича, —
при участии представителя интересов Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Крым и городу Севастополю (далее – Заказчик, Заявитель, УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю) Григорук Юлии Анатольевны (по доверенности от 20.07.2015 №32/ТО/22-вн-250), —
рассмотрев обращение УФСИН России по Республике Крым и
г. Севастополю от 13.07.2015 №32/ТО/23-4664 (вх. №1138ов от 14.07.2015) об отмене закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) «Оказание медицинских услуг» (извещения №0175100001315000039, №0175100001315000040, №0175100001315000041, №0175100001315000042) в связи с изменением способа закупки услуг, руководствуясь частями 15, 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями) (далее – Закон о контрактной системе)
УСТАНОВИЛА:
В Крымское УФАС Росси поступило УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю от 13.07.2015 №32/ТО/23-4664 (вх. №1138ов от 14.07.2015) об отмене закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) «Оказание медицинских услуг» (извещения №0175100001315000039, №0175100001315000040, №0175100001315000041, №0175100001315000042).
В ходе внеплановой проверки, проведенной на основании части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, закупок №0175100001315000039, №0175100001315000040, №0175100001315000041, №0175100001315000042, на основании документов и пояснений, предоставленных представителем Заявителя, комиссией установлено.
В соответствии с извещением об осуществлении закупки №0175100001315000039:
1) извещение размещено Заказчиком на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru — 06 мая 2015 года в 17:26;
2) наименование объекта закупки — оказание медицинских услуг;
3) способ определения поставщика — закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
4) начальная (максимальная) цена контракта – 410 000,00 российских рублей;
5) срок завершения оказания услуг – до 31.12.2015.
В соответствии с извещением об осуществлении закупки №0175100001315000040:
1) извещение размещено Заказчиком на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru — 07 мая 2015 года в 10:31;
2) наименование объекта закупки — оказание услуг медицинской помощи и иных медицинских услуг;
3) способ определения поставщика — закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
4) начальная (максимальная) цена контракта – 40 000,00 российских рублей;
5) срок завершения оказания услуг – до 31.12.2015.
В соответствии с извещением об осуществлении закупки №0175100001315000041:
1) извещение размещено Заказчиком на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru — 07 мая 2015 года в 10:38;
2) наименование объекта закупки — оказание услуг медицинской помощи и иных медицинских услуг;
3) способ определения поставщика — закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
4) начальная (максимальная) цена контракта — 40 000,00 российских рублей;
5) срок завершения оказания услуг – до 31.12.2015.
В соответствии с извещением об осуществлении закупки №0175100001315000042:
1) извещение размещено Заказчиком на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru — 07 мая 2015 года в 10:44;
2) наименование объекта закупки - оказание услуг медицинской помощи и иных медицинских услуг;
3) способ определения поставщика — закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
4) начальная (максимальная) цена контракта – 40 000,00 российских рублей;
5) срок завершения оказания услуг – до 31.12.2015.
Согласно пояснениям представителя Заказчика, предоставленным в ходе заседания Комиссии, Заказчик принял решение об изменении способа закупки: вместо закупки у единственного поставщика планируется провести закупки на основании части 2 статьи 24 Закона о контрактной системе одним из конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Для изменения способа закупки Заказчик просит отменить закупки №0175100001315000039, №0175100001315000040, №0175100001315000041, №0175100001315000042 для последующего внесения изменений в план-график закупок Заказчика на 2015 год и осуществление в дальнейшем закупок в соответствии с требованиями Закона о контрактной системеме.
При размещении извещений о проведении закупки у единственного поставщика №0175100001315000039, №0175100001315000040, №0175100001315000041, №0175100001315000042 нарушений Закона о контрактной системе не установлено.
Учитывая приведенное, руководствуясь частями 15, 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями), Комиссия
РЕШИЛА:
Выдать Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Крым и городу Севастополю предписание по отмене закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) «Оказание медицинских услуг» (извещения №0175100001315000039, №0175100001315000040, №0175100001315000041, №0175100001315000042).
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
ПРЕДПИСАНИЕ
по делу №06/386-15 о результатах внеплановой проверки
соблюдения законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок об отмене закупки
20.07.2015 г. Симферополь
Резолютивная часть решения объявлена 20.07.2015
Решение изготовлено в полном объёме 22.07.2015
Комиссия по контролю в сфере закупок, товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее — Комиссия) в составе:
руководителя Комиссии – заместителя руководителя Крымского УФАС России Муравьёва Максима Сергеевича,
членов Комиссии:
специалиста-эксперта отдела контроля закупок Крымского УФАС России Ребрикова Антона Сергеевича;
специалиста-эксперта отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России Замзараева Рустема Асановича, —
на основании решения Комиссии от 20.07.2015 по делу №06/386-15, по итогам рассмотрения обращения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Крым и городу Севастополю об отмене закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) «Оказание медицинских услуг» (извещения №0175100001315000039, №0175100001315000040, №0175100001315000041, №0175100001315000042), на основании частей 15,22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями) (далее – Закон о контрактной системе)
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Крым и городу Севастополю аннулировать закупки:
1) №0175100001315000039:
извещение размещено Заказчиком на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru — 06 мая 2015 года в 17:26;
наименование объекта закупки — оказание медицинских услуг;
способ определения поставщика — закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
начальная (максимальная) цена контракта – 410 000,00 российских рублей;
срок завершения оказания услуг – до 31.12.2015.
2) №0175100001315000040:
извещение размещено Заказчиком на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru — 07 мая 2015 года в 10:31;
наименование объекта закупки — оказание услуг медицинской помощи и иных медицинских услуг;
способ определения поставщика — закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
начальная (максимальная) цена контракта – 40 000,00 российских рублей;
срок завершения оказания услуг – до 31.12.2015.
3) №0175100001315000041:
извещение размещено Заказчиком на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru — 07 мая 2015 года в 10:38;
наименование объекта закупки — оказание услуг медицинской помощи и иных медицинских услуг;
способ определения поставщика — закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
начальная (максимальная) цена контракта — 40 000,00 российских рублей;
срок завершения оказания услуг – до 31.12.2015.
4) №0175100001315000042:
извещение размещено Заказчиком на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru — 07 мая 2015 года в 10:44;
наименование объекта закупки - оказание услуг медицинской помощи и иных медицинских услуг;
способ определения поставщика — закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
начальная (максимальная) цена контракта – 40 000,00 российских рублей;
срок завершения оказания услуг – до 31.12.2015.
2. Срок исполнения предписания: не позднее пяти рабочих дней с момента получения предписания.
3. Заказчику в срок до 07.08.2015 представить в Крымское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде, а также по факсимильной связи (3652) 252-431 или электронной почте по адресу: to82@fas.gov.ru.
Невыполнение в установленный срок предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, его территориального органа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятисот тысяч рублей в соответствии с п.7 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Настоящее предписание может быть обжаловано в суде (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.