База решений
и правовых актов

Решение
о возвращении жалобы
(дело №06/400-15)

23.07.2015                                                                                               г. Симферополь

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее – Комиссия) в составе:

председателя Комиссии – заместителя руководителя Крымского УФАС России Муравьёва Максима Сергеевича,

членов Комиссии:

специалиста – эксперта отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России Замзараева Рустема Асановича,

специалиста – эксперта отдела контроля закупок Крымского УФАС России Ребрикова Антона Сергеевича, –

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «ВнешАгроСоюз» (далее – Заявитель) б/н, б/д (вх. №411/09 от 22.07.2015) на положения документации ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - ОТДЕЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ (далее — Заказчик) об электронном аукционе «Выполнение работ по разработке проектной и сметной документации на капитальный ремонт административного здания Государственного учреждения – Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе Республики Крым, расположенного по адресу: пгт. Советский, ул. 50 лет СССР, 4а» (номер извещения 0275100000315000045) (далее - Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

В Крымское УФАС России поступила жалоба Заявителя на положения «ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБ АУКЦИОНЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ (ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ) проводимом с целью определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключения с ним государственного контракта по разработке проектной и сметной документации на капитальный ремонт административного здания Государственного учреждения – Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в  Советском районе Республики Крым, расположенного по адресу: пгт. Советский, ул. 50 лет СССР, 4а» (далее – Документация об Аукционе), размещенной Заказчиком на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг http://www.zakupki.gov.ru и сайте электронной торговой площадки
ООО «РТС-тендер», http://www.rts-tender.ru (далее – официальные сайты).

По мнению Заявителя, Документация не соответствует требованиям Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями) (далее – Закон о контрактной системе).

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона о контрактной системе любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Согласно части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе, жалоба на положения документации об электронном аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. По истечении указанных сроков обжалование данных действий заказчика осуществляется только в судебном порядке.

Комиссией установлено, что в соответствии с извещением о проведении Аукциона по закупке №0275100000315000045, опубликованным 14.07.2015 17:04 на официальных сайтах:

Дата и время начала подачи заявок	14.07.2015 17:04
Дата и время окончания подачи заявок	22.07.2015 10:00

В соответствии с пунктом 2.14 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы от 19.11.2014 №727/14, зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации 27.02.2015 за регистрационным №36262 (далее – Административный регламент от 19.11.2014 №727/14), датой поступления жалобы является дата ее регистрации в контрольном органе в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству.

Жалоба Заявителя поступила в Крымское УФАС России и зарегистрирована 22.07.2015 за вх. №411/09 по окончанию срока подачи заявок на участие в Аукционе – 22.07.2015 10:00.

Пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе предусмотрено, что жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба подана по истечении срока, предусмотренного настоящей статьей.

Таким образом, жалоба подана Заявителем с нарушением срока, предусмотренного частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе, и в соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе является основанием для возврата жалобы Заявителю без рассмотрения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частями 4, 11 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями), Административным регламентом от 19.11.2014 №727/14, Комиссия

РЕШИЛА:

Возвратить жалобу ООО «ВнешАгроСоюз» без рассмотрения.

Решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.