База решений
и правовых актов

Решение
по делу №06/453-16 о результатах внеплановой проверки
соблюдения законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок

11.04.2016                                                                                            г. Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 11.04.2016

Решение изготовлено в полном объёме   14.04.2016

Комиссия по контролю в сфере закупок, товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее — Комиссия) в составе:

<....>

при участии представителей интересов Крымской таможни (далее – Заказчик) М. О. Ващенко (по доверенности), А. Р. Шипова (по доверенности) —

рассмотрев «Уведомление о размещении закупки у единственного поставщика» от 31.03.2016 №13-09/03062 (вх. №1268ов от 31.03.2016) о заключении контракта на указание услуг по проведению освидетельствования военно-врачебной комиссией, руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Крымское УФАС России поступило Уведомление Заказчика о заключении контракта с единственным поставщиком на оказание услуг по проведению освидетельствования военно-врачебной комиссией в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 93 Закон о контрактной системе.

В силу части 2 статьи 93 Закон о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 -14, 16 - 19 части 1 настоящей статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта. Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должно содержать информацию, указанную в пунктах 1, 2, 4 статьи 42 настоящего Федерального закона, а также в пункте 8 данной статьи (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено статьей 96 настоящего Федерального закона). Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) не требуется, если сведения о ней составляют государственную тайну. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 9 и 34 части 1 настоящей статьи, заказчик обязан уведомить в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта контрольный орган в сфере закупок о такой закупке. Уведомление о такой закупке направляется при ее осуществлении для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд соответственно в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок. К этому уведомлению прилагается копия заключенного в соответствии с настоящим пунктом контракта с обоснованием его заключения.

Заказчик к уведомлению приложил копию Государственного контракта №66 на оказание услуг по проведению освидетельствования военно-врачебной комиссией от 31.03.2016, заключенный с Федеральным государственным бюджетным учреждением «1472 Военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации на проведение освидетельствования военно-врачебной комиссией сотрудников Крымской таможни.

На заседании Комиссии представители Заказчика пояснили следующее:

«В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона №114-ФЗ «О службе в таможенных органах» и пункта 2 части 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе» сотрудники таможенных органов должны проходить военно-врачебную экспертизу. Медицинское освидетельствование может проводиться учреждениями имеющими лицензию на проведение военно-врачебной экспертизы.

Из-за удаленности Республики Крым от материковой части России, учитывая скользящий график прохождения сотрудниками военно-врачебной экспертизы заключение договора возможно только с медицинской организацией, находящейся в регионе деятельности Крымской таможни, т.е. в Республике Крым, а также из-за близкого месторасположения в городе федерального значения Севастополе.

После проведенного мониторинга выявлено, что только Федеральное государственное бюджетное учреждение «1472 Военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации имеет действующую лицензию и может оказывать по договору нашим сотрудникам вышеуказанные услуги. На основании указанного принято решение о заключении контракта на оказание услуг по проведению освидетельствования военно-врачебной комиссией сотрудников Крымской таможни согласно п. 6 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ» (цитаты из письменных пояснений).

В ходе внеплановой проверки установлено, что информация о заключенном контракте размещена Заказчиком на официальном сайте 01.04.2016 16:09, реестровый номер контракта 17730705060 16 000027.

Учитывая приведенное, руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Заказчиком соблюдены требования Закона о контрактной системе.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.