Решение №06/2145 Решение о нарушении законодательства Российской Федерации о ... от 21 марта 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРешение
по делу №06/472-17
о нарушении законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок
16.03.2017 г. Симферополь
Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее – Комиссия) в составе:
<...>
при участии представителя интересов государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Феодосийский медицинский центр» (далее — Заказчик) П. Н. Иванова (по доверенности),
представители общества с ограниченной ответственностью «СОРГО» (далее – Заявитель) на заседание Комиссии не явились, –
рассмотрев жалобу Заявителя от 07.03.2017 № 82 (вх. №221/10 от 09.03.2017) на действия Единой комиссии Заказчика при проведении аукциона в электронной форме «Изделия медицинского назначения (шовный материал)» (извещение №0375200054917000001) (далее – Аукцион), в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и в результате внеплановой проверки, проведенной в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, пунктом 3.30 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы от 19.11.2014 №727/14, зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации 27.02.2015 за №36262 (далее – Административный регламент от 19.11.2014 №727/14),
УСТАНОВИЛА:
В Крымское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Единой комиссии Заказчика при проведении Аукциона.
По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Единой комиссии Заказчика по необоснованному отклонению его заявки и не допуску к дальнейшему участию в Аукционе.
Крымским УФАС России принято уведомление о поступлении жалобы и приостановлении торгов от 10.03.2017 № 06/1746, направленное Заявителю, Заказчику, Оператору электронной площадки и размещенное на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее – официальный сайт, единая информационная система, ЕИС).
В ходе заседания Комиссии представитель Заказчика с доводами жалобы не согласился и сообщил, что при проведении Аукциона Заказчик действовал в соответствии с положения документации об Аукционе и требованиями Закона о контрактной системе.
В результате рассмотрения жалобы Комиссия установила следующее.
В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):
1) извещение о закупке размещено на официальном сайте – 08.02.2017, изменения – 22.02.2017;
2) способ определения поставщика – электронный аукцион;
3) начальная (максимальная) цена контракта – 1 084 862,00 рублей;
4) дата и время окончания подачи заявок: 02.03.2017 10:00, дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников: 06.03.2017, дата проведения Аукциона: 09.03.2017;
5) на участие в Аукционе подано 5 заявок, из них по результатам рассмотрения первых частей заявок 3 заявки отклонены (в том числе заявка Заявителя с порядковым номером «3»);
6) при проведении Аукциона предложение о цене контракта подавали 2 участника, снижение от начальной (максимальной) цены контракта составило 1,00%;
7) победителем Аукциона признан участник с наименьшим предложением о цене контракта 1 074 013,38 рублей.
1. По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Аукционной комиссии Заказчика по необоснованному отклонению его заявки и не допуску к дальнейшему участию в Аукционе.
Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе определен статьей 67 Закона о контрактной системе.
В соответствии с требованиями части 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг и по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи (часть 3 статьи 67 Закона о контрактной системе).
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара:
а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;
б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
Согласно части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.
Частью 5 статьи 67 Закона о контрактной системе установлено, что аукционная комиссия не имеет права отказать участнику в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе.
В соответствии с Протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 06.03.2017 № 0375200054917000001-1 (далее – Протокол рассмотрения) заявка под порядковым номером «3» отклонена по следующей причине: «…
|
3 |
Северинова Т.В. Апостолов Д. А. Скрябин С.Е. Толчеев В.И. Соловьева Т.В. |
|
|
Отклонить на основании п.1 ч.4 ст.67 44-ФЗ (непредоставление информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона 44-ФЗ и Требованиями документации к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме). В п. 2-4,12,15,22-31 отсутствует товарное наименование. Отклонить на основании п.2 ч.4 ст.67 44-ФЗ (предоставление недостоверной информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона 44-ФЗ и Требованиями документации к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме). В п. 7-9, 32-40 участник указывает «на основе гликолида 90%, лактида 10%:, с покрытием, облегчающим проведение нити через ткани (из сополимера гликолида, лактида и стеарата кальция)». Однако шовный рассасывающий материал Викрол не имеет таких характеристик |
…» (цитата из Протокола рассмотрения).
В техническом задании документации об Аукционе поставку шовного материала Заказчиком установлено: «…
IV. ОПИСАНИЕ ОБЪЕКТА ЗАКУПКИ (ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ)
Закупка изделий медицинского назначения (шовный материал)
|
№ |
Наименование |
Характеристики |
|
|
… |
… |
|
|
Нерассасывающийся шовный материал |
Хирургическая синтетическая крученая нерассасывающаяся нить из модифицированного полиамида в сополиамидной оболочке с добавлением доксициклина. Нити с антибиотиком доксициклин обладают антимикробным действием и проявляют антимикробную активность в течение 7-14 суток. USP 2 М 5, длина нити не менее 1,5 м одним отрезком.Стерильная упаковка.Срок годности не менее 3,5 лет на момент поставки. |
|
|
Нерассасывающийся шовный материал |
Монофиламентный, нерассасывающийся шовный материал из e-PTFE (Политетрафторэтилена) (либо эквивалент). Нить доступна для прорастания тканями живого организма, инертна, обладает высокой тромборезистентностью,не содержит красителей. Нить не образует петлей, скручиваний, не сохраняет форму упаковки. Толщина нити M 3 (USP 2/0),отрезок длиной не менее 50 см и не более 70 см. Игла из коррозионностойкого высокопрочного сплава..Соединение нити с атравматической иглой должно быть прочным, диаметр иглы в зоне крепления должен быть не более 1,15 диаметра иглы в начале зоны крепления для снижения травматизации тканей и уменьшения возможного кровотечения из прокольного канала. Индивидуальная стерильная упаковка.
|
|
|
Рассасывающийся шовный материал |
Нить стерильная хирургическая, синтетическая, рассасывающаяся, плетеная, изготовленная из сополимера на основе гликолида 90% , лактида 10%: (либо эквивалент), с покрытием, облегчающим проведение нити через ткани. Нить окрашена в фиолетовый цвет. Для толщины нити 6-0 и более нить сохраняет 75% прочности на разрыв через 2 недели, 50% через 3 недели, 25% через 4 недели, срок полного рассасывания 56-70 дней. Нить имеет антибактериальный компонент – триклозан (либо эквивалент).USP № 1, L= 3,5м, безигольная, стерильная, в кассете. Нити биологически инертны, непирогенны, вызывают умеренную реакцию тканей, имеют высокую прочность, надёжно держат узел. |
|
|
… |
… |
|
|
Рассасывающийся шовный материал |
Нить стерильная хирургическая, синтетическая, рассасывающаяся, плетеная, изготовленная из сополимера на основе гликолида 90%, лактида 10%:, с покрытием, облегчающим проведение нити через ткани (из сополимера гликолида, лактида и стеарата кальция). Нить окрашена в фиолетовый цвет. Для толщины нити 6-0 и более нить сохраняет 75% прочности на разрыв через 2 недели, 50% через 3 недели, 25% через 4 недели, срок полного рассасывания 56-70 дней. USP № 2/0 (или метрический размер 3), длина нити 75 см. Соединение нити с атравматической иглой прочное, диаметр иглы в зоне крепления 1,15 диаметра иглы в начале зоны крепления для снижения травматичности тканей в зоне перехода, а также для наиболее полной герметизации отверстия прокола. Конструкция и материал иглы обеспечивает повышенную устойчивость к необратимой деформации (изгибу) 4,6 Н/cм, что предотвращает необходимость замены иглы. Игла таперкат изгиб ½ , 25 мм. Блистер состоит из 3 частей. Внешняя 1: содержит прозрачную пленку для визуализации информации о продукте на внутренней упаковке и порт с обозначенными, легко отслаивающимися лепестками, для безопасного вскрытия упаковки. Внешняя 2: стерильная, материал - фольга, прямоугольной формы, на которой должна содержатся информация о хирургического шовном материале: наименование и материал из которого изготовлена нить, метрический или условный размер нити, цвет, а так же тип, размер, изгиб иглы (для контроля за содержимым упаковки на стерильном столе). Внутренняя стерильная: материал картон. |
|
|
Рассасывающийся шовный материал |
Нить стерильная хирургическая, синтетическая, рассасывающаяся, плетеная, изготовленная из сополимера на основе гликолида 90%, лактида 10%:, с покрытием, облегчающим проведение нити через ткани (из сополимера гликолида, лактида и стеарата кальция). Нить окрашена в фиолетовый цвет. Для толщины нити 6-0 и более нить сохраняет 75% прочности на разрыв IN VIVO через 2 недели, 50% через 3 недели, 25% через 4 недели, срок полного рассасывания 56-70 дней. USP № 3/0 (или метрический размер 2), длина нити 75 см. Соединение нити с атравматической иглой прочное, диаметр иглы в зоне крепления 1,15 диаметра иглы в начале зоны крепления для снижения травматичности тканей в зоне перехода, а также для наиболее полной герметизации отверстия прокола. Конструкция и материал иглы обеспечивает повышенную устойчивость к необратимой деформации (изгибу) 4,6 Н/cм, что предотвращает необходимость замены иглы. Игла таперкат изгиб ½ , 25 мм. Блистер состоит из 3 частей. Внешняя 1: содержит прозрачную пленку для визуализации информации о продукте на внутренней упаковке и порт с обозначенными, легко отслаивающимися лепестками, для безопасного вскрытия упаковки. Внешняя 2: стерильная, материал - фольга, прямоугольной формы, на которой должна содержатся информация о хирургического шовном материале: наименование и материал из которого изготовлена нить, метрический или условный размер нити, цвет, а так же тип, размер, изгиб иглы (для контроля за содержимым упаковки на стерильном столе). Внутренняя стерильная: материал картон. |
|
|
Рассасывающийся шовный материал |
Нить стерильная хирургическая, синтетическая, рассасывающаяся, плетеная, изготовленная из сополимера на основе гликолида 90%, лактида 10%:, с покрытием, облегчающим проведение нити через ткани (из сополимера гликолида, лактида и стеарата кальция). Нить окрашена в фиолетовый цвет. Для толщины нити 6-0 и более нить сохраняет 75% прочности на разрыв IN VIVO через 2 недели, 50% через 3 недели, 25% через 4 недели, срок полного рассасывания 56-70 дней. USP № 4/0 (или метрический размер 1,5), длина нити 75 см. Соединение нити с атравматической иглой прочное, диаметр иглы в зоне крепления 1,15 диаметра иглы в начале зоны крепления для снижения травматичности тканей в зоне перехода, а также для наиболее полной герметизации отверстия прокола. Конструкция и материал иглы обеспечивает повышенную устойчивость к необратимой деформации (изгибу) 4,6 Н/cм, что предотвращает необходимость замены иглы. Игла таперкат изгиб ½ , 20 мм. Блистер состоит из 3 частей. Внешняя 1: содержит прозрачную пленку для визуализации информации о продукте на внутренней упаковке и порт с обозначенными, легко отслаивающимися лепестками, для безопасного вскрытия упаковки. Внешняя 2: стерильная, материал - фольга, прямоугольной формы, на которой должна содержатся информация о хирургического шовном материале: наименование и материал из которого изготовлена нить, метрический или условный размер нити, цвет, а так же тип, размер, изгиб иглы (для контроля за содержимым упаковки на стерильном столе). Внутренняя стерильная: материал картон. |
|
|
Рассасывающийся шовный материал |
Нити хирургические рассасывающиеся, созданные на основе коллагена натурального происхождения с сохранением прочности на разрыв 50%-ов более 7 дней. USP № 4/0 (или метрический размер 2), длина нити 75 см. Соединение нити с атравматической иглой прочное, диаметр иглы в зоне крепления 1,15 диаметра иглы в начале зоны крепления для снижения травматичности тканей в зоне перехода, а также для наиболее полной герметизации отверстия прокола. Конструкция и материал иглы обеспечивает повышенную устойчивость к необратимой деформации (изгибу) 4,6 Н/cм, что предотвращает необходимость замены иглы. Игла колющая изгиб ½ , 20 мм. Блистер состоит из 3 частей. Внешняя 1: содержит прозрачную пленку для визуализации информации о продукте на внутренней упаковке и порт с обозначенными, легко отслаивающимися лепестками, для безопасного вскрытия упаковки. Внешняя 2: стерильная, материал - фольга, прямоугольной формы, на которой должна содержатся информация о хирургического шовном материале: наименование и материал из которого изготовлена нить, метрический или условный размер нити, цвет, а так же тип, размер, изгиб иглы (для контроля за содержимым упаковки на стерильном столе). Внутренняя стерильная: материал картон. |
|
|
.. |
… |
|
|
Рассасывающийся шовный материал |
Нити хирургические рассасывающиеся, созданные на основе коллагена натурального происхождения с сохранением прочности на разрыв 50%-ов более 7 дней. USP № 3/0 (или метрический размер 3), длина нити 150 см. Блистер состоит из 3 частей. Внешняя 1: содержит прозрачную пленку для визуализации информации о продукте на внутренней упаковке и порт с обозначенными, легко отслаивающимися лепестками, для безопасного вскрытия упаковки. Внешняя 2: стерильная, материал - фольга, прямоугольной формы, на которой должна содержатся информация о хирургического шовном материале: наименование и материал из которого изготовлена нить, метрический или условный размер нити, цвет, а так же тип, размер, изгиб иглы (для контроля за содержимым упаковки на стерильном столе). Внутренняя стерильная: материал картон. |
|
|
Рассасывающийся шовный материал |
Нити хирургические рассасывающиеся, созданные на основе коллагена натурального происхождения с сохранением прочности на разрыв 50%-ов более 7 дней. USP № 2/0 (или метрический размер 3,5), длина нити 150 см. Блистер состоит из 3 частей. Внешняя 1: содержит прозрачную пленку для визуализации информации о продукте на внутренней упаковке и порт с обозначенными, легко отслаивающимися лепестками, для безопасного вскрытия упаковки. Внешняя 2: стерильная, материал - фольга, прямоугольной формы, на которой должна содержатся информация о хирургического шовном материале: наименование и материал из которого изготовлена нить, метрический или условный размер нити, цвет, а так же тип, размер, изгиб иглы (для контроля за содержимым упаковки на стерильном столе). Внутренняя стерильная: материал картон. |
|
|
… |
… |
|
|
Рассасывающийся шовный материал |
Синтетический рассасывающийся хирургический материал из плетеного волокна на основе гомополимера полигликолевой кислоты. Рассасывание нити в тканях происходит в результате гидролиза. Полигликолидная нить через 14 дней после имплантации в живую ткань организма теряет не более 50% своей разрывной прочности, а через 28 дней этот показатель равен нулю. Через 60-90 дней после имплантации нить полностью рассасывается, расщепляясь на воду и углекислый газ. USP № 3/0 (или метрический размер 2), длина нити 75 см. Соединение нити с атравматической иглой прочное, диаметр иглы в зоне крепления 1,15 диаметра иглы в начале зоны крепления для снижения травматичности тканей в зоне перехода, а также для наиболее полной герметизации отверстия прокола. Конструкция и материал иглы обеспечивает повышенную устойчивость к необратимой деформации (изгибу) 4,6 Н/cм, что предотвращает необходимость замены иглы. Игла таперкат изгиб ½ , 25 мм. Блистер состоит из 3 частей. Внешняя 1: содержит прозрачную пленку для визуализации информации о продукте на внутренней упаковке и порт с обозначенными, легко отслаивающимися лепестками, для безопасного вскрытия упаковки. Внешняя 2: стерильная, материал - фольга, прямоугольной формы, на которой должна содержатся информация о хирургического шовном материале: наименование и материал из которого изготовлена нить, метрический или условный размер нити, цвет, а так же тип, размер, изгиб иглы (для контроля за содержимым упаковки на стерильном столе). Внутренняя стерильная: материал картон. |
|
|
Рассасывающийся шовный материал |
Синтетический рассасывающийся хирургический материал из плетеного волокна на основе гомополимера полигликолевой кислоты. Рассасывание нити в тканях происходит в результате гидролиза. Полигликолидная нить через 14 дней после имплантации в живую ткань организма теряет не более 50% своей разрывной прочности, а через 28 дней этот показатель равен нулю. Через 60-90 дней после имплантации нить полностью рассасывается, расщепляясь на воду и углекислый газ. USP № 4/0 (или метрический размер 1,5), длина нити 75 см. Соединение нити с атравматической иглой прочное, диаметр иглы в зоне крепления 1,15 диаметра иглы в начале зоны крепления для снижения травматичности тканей в зоне перехода, а также для наиболее полной герметизации отверстия прокола. Конструкция и материал иглы обеспечивает повышенную устойчивость к необратимой деформации (изгибу) 4,6 Н/cм, что предотвращает необходимость замены иглы. Игла таперкат изгиб ½ , 20 мм. Блистер состоит из 3 частей. Внешняя 1: содержит прозрачную пленку для визуализации информации о продукте на внутренней упаковке и порт с обозначенными, легко отслаивающимися лепестками, для безопасного вскрытия упаковки. Внешняя 2: стерильная, материал - фольга, прямоугольной формы, на которой должна содержатся информация о хирургического шовном материале: наименование и материал из которого изготовлена нить, метрический или условный размер нити, цвет, а так же тип, размер, изгиб иглы (для контроля за содержимым упаковки на стерильном столе). Внутренняя стерильная: материал картон. |
|
|
Рассасывающийся шовный материал |
Синтетический рассасывающийся хирургический материал из плетеного волокна на основе гомополимера полигликолевой кислоты. Рассасывание нити в тканях происходит в результате гидролиза. Полигликолидная нить через 14 дней после имплантации в живую ткань организма теряет не более 50% своей разрывной прочности, а через 28 дней этот показатель равен нулю. Через 60-90 дней после имплантации нить полностью рассасывается, расщепляясь на воду и углекислый газ. USP № 5/0 (или метрический размер 1), длина нити 75 см. Соединение нити с атравматической иглой прочное, диаметр иглы в зоне крепления 1,15 диаметра иглы в начале зоны крепления для снижения травматичности тканей в зоне перехода, а также для наиболее полной герметизации отверстия прокола. Конструкция и материал иглы обеспечивает повышенную устойчивость к необратимой деформации (изгибу) 4,6 Н/cм, что предотвращает необходимость замены иглы. Игла таперкат изгиб ½ , 20 мм. Блистер состоит из 3 частей. Внешняя 1: содержит прозрачную пленку для визуализации информации о продукте на внутренней упаковке и порт с обозначенными, легко отслаивающимися лепестками, для безопасного вскрытия упаковки. Внешняя 2: стерильная, материал - фольга, прямоугольной формы, на которой должна содержатся информация о хирургического шовном материале: наименование и материал из которого изготовлена нить, метрический или условный размер нити, цвет, а так же тип, размер, изгиб иглы (для контроля за содержимым упаковки на стерильном столе). Внутренняя стерильная: материал картон. |
|
|
Нерассасывающийся шовный материал |
Хирургический шовный материал, изготовленный из материала "Полиамид". Нити обладают относительно низкой инертностью и высокой прочностью на разрыв, апирогенны, вызывают умеренную реакцию тканей. Химический состав нитей: модифицированный полиамид без покрытия, плетеная. USP № 5/0 (или метрический размер 1), длина нити 75см Соединение нити с атравматической иглой прочное, диаметр иглы в зоне крепления 1,15 диаметра иглы в начале зоны крепления для снижения травматичности тканей в зоне перехода, а также для наиболее полной герметизации отверстия прокола. Конструкция и материал иглы обеспечивает повышенную устойчивость к необратимой деформации (изгибу) 4,6 Н/cм, что предотвращает необходимость замены иглы. Игла колющая изгиб ½ ,20 мм Стерильная упаковка |
|
|
Нерассасывающийся шовный материал |
Хирургический шовный материал, изготовленный из материала "Полиамид". Нити обладают относительно низкой инертностью и высокой прочностью на разрыв, апирогенны, вызывают умеренную реакцию тканей. Химический состав нитей: модифицированный полиамид без покрытия, плетеная. USP № 5/0 (или метрический размер 1), длина нити 75см. Соединение нити с атравматической иглой прочное, диаметр иглы в зоне крепления 1,15 диаметра иглы в начале зоны крепления для снижения травматичности тканей в зоне перехода, а также для наиболее полной герметизации отверстия прокола. Конструкция и материал иглы обеспечивает повышенную устойчивость к необратимой деформации (изгибу) 4,6 Н/cм, что предотвращает необходимость замены иглы. Игла режущая изгиб ½ ,20 мм Стерильная упаковка. |
|
|
Нерассасывающийся шовный материал |
Хирургический шовный материал, изготовленный из материала "Полиамид". Нити обладают относительно низкой инертностью и высокой прочностью на разрыв, апирогенны, вызывают умеренную реакцию тканей. Химический состав нитей: модифицированный полиамид без покрытия, плетеная. USP № 4/0 (или метрический размер 1,5), длина нити 75см. Соединение нити с атравматической иглой прочное, диаметр иглы в зоне крепления 1,15 диаметра иглы в начале зоны крепления для снижения травматичности тканей в зоне перехода, а также для наиболее полной герметизации отверстия прокола. Конструкция и материал иглы обеспечивает повышенную устойчивость к необратимой деформации (изгибу) 4,6 Н/cм, что предотвращает необходимость замены иглы. Стерильная упаковка. |
|
|
Нерассасывающийся шовный материал |
Хирургический шовный материал, изготовленный из материала "Полиамид". Нити обладают относительно низкой инертностью и высокой прочностью на разрыв, апирогенны, вызывают умеренную реакцию тканей. Химический состав нитей: модифицированный полиамид без покрытия, плетеная. USP № 4/0 (или метрический размер 1,5), длина нити 75см Соединение нити с атравматической иглой прочное, диаметр иглы в зоне крепления 1,15 диаметра иглы в начале зоны крепления для снижения травматичности тканей в зоне перехода, а также для наиболее полной герметизации отверстия прокола. Конструкция и материал иглы обеспечивает повышенную устойчивость к необратимой деформации (изгибу) 4,6 Н/cм, что предотвращает необходимость замены иглы. Игла режущая изгиб ½ ,20 мм Стерильная упаковка |
|
|
Нерассасывающийся шовный материал |
Хирургический шовный материал, изготовленный из материала "Полиамид". Нити обладают относительно низкой инертностью и высокой прочностью на разрыв, апирогенны, вызывают умеренную реакцию тканей. Химический состав нитей: модифицированный полиамид без покрытия, плетеная. USP № 2/0 (или метрический размер 3), длина нити 75см . Соединение нити с атравматической иглой прочное, диаметр иглы в зоне крепления 1,15 диаметра иглы в начале зоны крепления для снижения травматичности тканей в зоне перехода, а также для наиболее полной герметизации отверстия прокола. Конструкция и материал иглы обеспечивает повышенную устойчивость к необратимой деформации (изгибу) 4,6 Н/cм, что предотвращает необходимость замены иглы. Игла колющая изгиб ½ ,25 мм Стерильная упаковка. |
|
|
Нерассасывающийся шовный материал |
Хирургический шовный материал, изготовленный из материала "Полиамид". Нити обладают относительно низкой инертностью и высокой прочностью на разрыв, апирогенны, вызывают умеренную реакцию тканей. Химический состав нитей: модифицированный полиамид без покрытия, плетеная. USP № 2/0 (или метрический размер 3), длина нити 75см . Соединение нити с атравматической иглой прочное, диаметр иглы в зоне крепления 1,15 диаметра иглы в начале зоны крепления для снижения травматичности тканей в зоне перехода, а также для наиболее полной герметизации отверстия прокола. Конструкция и материал иглы обеспечивает повышенную устойчивость к необратимой деформации (изгибу) 4,6 Н/cм, что предотвращает необходимость замены иглы. Игла режущая изгиб ½ ,25 мм Стерильная упаковка |
|
|
Нерассасывающийся шовный материал |
Хирургический шовный материал, изготовленный из материала "Полиамид". Нити обладают относительно низкой инертностью и высокой прочностью на разрыв, апирогенны, вызывают умеренную реакцию тканей. Химический состав нитей: модифицированный полиамид без покрытия, плетеная. USP № 3/0 (или метрический размер 2), длина нити 75см . Соединение нити с атравматической иглой прочное, диаметр иглы в зоне крепления 1,15 диаметра иглы в начале зоны крепления для снижения травматичности тканей в зоне перехода, а также для наиболее полной герметизации отверстия прокола. Конструкция и материал иглы обеспечивает повышенную устойчивость к необратимой деформации (изгибу) 4,6 Н/cм, что предотвращает необходимость замены иглы. Игла режущая изгиб ½ ,25 мм Стерильная упаковка |
|
|
Рассасывающийся шовный материал |
Нить стерильная хирургическая, синтетическая, рассасывающаяся, плетеная, должна быть изготовлена из сополимера на основе полиглактина 910 (гликолид 90%, лактид 10%), с покрытием, облегчающим проведение нити через ткани (из сополимера гликолида, лактида и стеарата кальция). Нить должна быть окрашена в контрастный цвет для улучшения визуализации в ране. Нить сохраняет не менее чем 75% прочности на разрыв через 2 недели, 50% через 3 недели, 25% через 4 недели, срок полного рассасывания 56-70 дней. Нить должна обладать клинически доказанными антисептическими свойствами для профилактики раневой инфекции в различных тканях организма. Используемый антисептик (триклозан или эквивалент) должен проявлять антимикробную активность против Stapylococcus aureus, Staphylococcus epydermidis, MRSA, MRSE, в период не менее 96 часов после имплантации нити,в концентрации, достаточной для подавления роста данных штаммов микроорганизмов. Антисептик должен обеспечить безопасное использование при операциях на мозговых оболочках, нить не должна терять антисептических свойств в присутствие веществ содержащих анионную группу. М1,5 (4/0), длина нити не менее 70 см Игла из коррозионностойкого высокопрочного сплава, должна быть обработана силиконом для уменьшения трения между иглой и тканями и облегчения проведение иглы через ткани. Игла колющая, 1/2 окружности, от 16,5 до 17,5 мм, длиной. Соединение нити с атравматической иглой должно быть прочным, диаметр иглы в зоне крепления должен быть не более 1,15 диаметра нити в начале зоны крепления для снижения травматизации тканей и уменьшения возможного кровотечения из прокольного канала. Индивидуальная одинарная стерильная упаковка должна быть из фольги, защищающая содержимое от влаги, одинарная, обеспечивающая доступ к внутреннему вкладышу в одно движение для минимизации временных затрат на манипуляции с нитью. Внутренний вкладыш должен защищать нить и иглу от повреждения, специальная технология овальной укладки нити должна обеспечивать ее прямолинейность после извлечения, минимизируя возникновения эффекта ""памяти формы"". Стерильная упаковка. |
|
|
Рассасывающийся шовный материал |
Нить стерильная хирургическая, синтетическая, рассасывающаяся, плетеная, должна быть изготовлена из сополимера на основе полиглактина 910 (гликолид 90%, лактид 10%), с покрытием, облегчающим проведение нити через ткани (из сополимера гликолида, лактида и стеарата кальция). Нить должна быть окрашена в контрастный цвет для улучшения визуализации в ране. Нить должна сохранять не менее 75% прочности на разрыв IN VIVO через 2 недели, 50% через 3 недели, 25% через 4 недели, срок полного рассасывания 56-70 дней. Нить должна обладать клинически доказанными антисептическими свойствами для профилактики раневой инфекции в различных тканях организма. Используемый антисептик (триклозан или эквивалент) должен проявлять антимикробную активность против Stapylococcus aureus, Staphylococcus epydermidis, MRSA, MRSE, в период не менее 96 часов после имплантации нити,в концентрации, достаточной для подавления роста данных штаммов микроорганизмов. Антисептик должен обеспечить безопасное использование при операциях на мозговых оболочках, нить не должна терять антисептических свойств в присутствие веществ содержащих анионную группу. М2 (3/0), длина нити не менее 70 см. Игла из коррозионностойкого высокопрочного сплава, на 40% более устойчива к необратимой деформации, чем иглы из обычной нержавеющей стали, что должно предотвращать необходимость замены иглы; должна быть обработана силиконом, для уменьшения трения между иглой и тканями, и облегчения проведение иглы через ткани. Игла должна иметь конструкцию, увеличивающую надежность ее фиксации в иглодержателе за счет насечек в месте захвата. Игла колющая, 1/2 окружности, от 16,5 до 17,5 мм, длиной. Соединение нити с атравматической иглой должно быть прочным, диаметр иглы в зоне крепления должен быть не более 1,15 диаметра нити в начале зоны крепления для снижения травматизации тканей и уменьшения возможного кровотечения из прокольного канала. Должна быть индивидуальная одинарная стерильная упаковка из фольги, защищающая содержимое от влаги, одинарная, обеспечивающая доступ к внутреннему вкладышу в одно движение для минимизации временных затрат на манипуляции с нитью. Внутренний вкладыш должен защищать нить и иглу от повреждения, специальная технология овальной укладки нити должна обеспечивать ее прямолинейность после извлечения, минимизируя возникновения эффекта ""памяти формы"". Упаковка (индивидуальная и групповая) должна содержать полную информацию о наименовании изделия, составе и параметрах нити, параметрах иглы, а также изображение иглы в натуральную величину, для контроля за содержимым после извлечения из индивидуальной упаковки и размещения на стерильном столе. Групповая упаковка (коробка) должна содержать не менее 12 индивидуальных упаковок, герметичная (полиэтилен или другой материал), предохраняющая содержимое от влаги. Каждая коробка должна содержать инструкцию по медицинскому применению на русском языке. Срок годности на момент поставки - не менее 12 месяцев от установленного производителем. |
|
|
Рассасывающийся шовный материал |
Нить стерильная хирургическая, синтетическая, рассасывающаяся, плетеная, изготовленная из сополимера на основе полиглактина 910 (гликолид 90%, лактид 10%), с покрытием, облегчающим проведение нити через ткани (из сополимера гликолида, лактида и стеарата кальция). Нить должна быть окрашена в контрастный цвет для улучшения визуализации в ране. Нить должна сохранять 75% прочности на разрыв через 2 недели, 50% через 3 недели, 25% через 4 недели, срок полного рассасывания 56-70 дней. Нить должна обладать клинически доказанными антисептическими свойствами для профилактики раневой инфекции в различных тканях организма. Используемый антисептик (триклозан или эквивалент) должен проявлять антимикробную активность против Stapylococcus aureus, Staphylococcus epydermidis, MRSA, MRSE, в период не менее 96 часов после имплантации нити,в концентрации, достаточной для подавления роста данных штаммов микроорганизмов. Антисептик должен обеспечить безопасное использование при операциях на мозговых оболочках, нить не должна терять антисептических свойств в присутствие веществ содержащих анионную группу. М3 (2/0), длина нити не менее 70 см. Игла из коррозионностойкого высокопрочного сплава, должна быть обработана силиконом, для уменьшения трения между иглой и тканями, и облегчения проведение иглы через ткани. Игла должна иметь конструкцию, увеличивающую надежность ее фиксации в иглодержателе за счет насечек в месте захвата и скругленных углов корпуса и фиксации под различным углом в иглодержателе. Игла колющая, 1/2 окружности, от 16,5 до 17,5 мм, длиной. Соединение нити с атравматической иглой должно быть прочным, диаметр иглы в зоне крепления должен быть не более 1,15 диаметра нити в начале зоны крепления для снижения травматизации тканей и уменьшения возможного кровотечения из прокольного канала. Индивидуальная одинарная стерильная упаковка должна быть из фольги, защищающая содержимое от влаги, одинарная, обеспечивающая доступ к внутреннему вкладышу в одно движение для минимизации временных затрат на манипуляции с нитью. Внутренний вкладыш должен защищать нить и иглу от повреждения, специальная технология овальной укладки нити должна обеспечивать ее прямолинейность после извлечения, минимизируя возникновения эффекта ""памяти формы"". Упаковка (индивидуальная и групповая) должна содержать полную информацию о наименовании изделия, составе и параметрах нити, параметрах иглы, а также изображение иглы в натуральную величину, для контроля за содержимым после извлечения из индивидуальной упаковки и размещения на стерильном столе. Групповая упаковка (коробка) должна содержать не менее 12 индивидуальных упаковок, герметичная (полиэтилен или другой материал), предохраняющая содержимое от влаги. Каждая коробка должна содержать инструкцию по медицинскому применению на русском языке. Срок годности на момент поставки - не менее 12 месяцев от установленного производителем. |
|
|
Рассасывающийся шовный материал |
Нить стерильная хирургическая, синтетическая, рассасывающаяся, плетеная, должна быть изготовлена из сополимера на основе полиглактина 910 (гликолид 90%, лактид 10%), с покрытием, облегчающим проведение нити через ткани (из сополимера гликолида, лактида и стеарата кальция). Нить должна быть окрашена в контрастный цвет для улучшения визуализации в ране. Нить должна сохранять 75% прочности на разрыв через 2 недели, 50% через 3 недели, 25% через 4 недели, срок полного рассасывания 56-70 дней. Нить должна обладать клинически доказанными антисептическими свойствами для профилактики раневой инфекции в различных тканях организма. Используемый антисептик (триклозан или эквивалент) должен проявлять антимикробную активность против Stapylococcus aureus, Staphylococcus epydermidis, MRSA, MRSE, в период не менее 96 часов после имплантации нити, в концентрации, достаточной для подавления роста данных штаммов микроорганизмов. Антисептик должен обеспечить безопасное использование при операциях на мозговых оболочках, нить не должна терять антисептических свойств в присутствие веществ содержащих анионную группу. М3,5 (0), длина нити не менее 70 см. Игла должна быть из коррозионностойкого высокопрочного сплава, должна быть обработана силиконом, для уменьшения трения между иглой и тканями, и облегчения проведение иглы через ткани. Игла должна иметь конструкцию, увеличивающую надежность ее фиксации в иглодержателе за счет насечек в месте захвата и скругленных углов корпуса и фиксации под различным углом в иглодержателе Игла колющая, 1/2 окружности, от 25,5 до 26,5 мм, длиной. Соединение нити с атравматической иглой должно быть прочным, диаметр иглы в зоне крепления должен быть не более 1,15 диаметра нити в начале зоны крепления для снижения травматизации тканей и уменьшения возможного кровотечения из прокольного канала. Должна быть индивидуальная одинарная стерильная упаковка из фольги, защищающая содержимое от влаги, одинарная, обеспечивающая доступ к внутреннему вкладышу в одно движение для минимизации временных затрат на манипуляции с нитью. Внутренний вкладыш должен защищать нить и иглу от повреждения, специальная технология овальной укладки нити должна обеспечивать ее прямолинейность после извлечения, минимизируя возникновения эффекта ""памяти формы"". Упаковка (индивидуальная и групповая) должна содержать полную информацию о наименовании изделия, составе и параметрах нити, параметрах иглы, а также изображение иглы в натуральную величину, для контроля за содержимым после извлечения из индивидуальной упаковки и размещения на стерильном столе. Групповая упаковка (коробка) должна содержать 12 индивидуальных упаковок, герметичная (полиэтилен или другой материал), предохраняющая содержимое от влаги. Каждая коробка должна содержать инструкцию по медицинскому применению на русском языке. Срок годности на момент поставки - не менее 12 месяцев от установленного производителем. |
|
|
Рассасывающийся шовный материал |
Нить должна быть стерильная хирургическая, синтетическая, рассасывающаяся, плетеная, изготовленная из сополимера на основе полиглактина 910 (гликолид 90%, лактид 10%), с покрытием, облегчающим проведение нити через ткани (из сополимера гликолида, лактида и стеарата кальция). Нить должна быть окрашена в контрастный цвет для улучшения визуализации в ране. Нить должна сохранять 75% прочности на разрыв IN VIVO через 2 недели, 50% через 3 недели, 25% через 4 недели, срок полного рассасывания 56-70 дней. Нить должна обладать клинически доказанными антисептическими свойствами для профилактики раневой инфекции в различных тканях организма. Используемый антисептик (триклозан или эквивалент) должен проявлять антимикробную активность против Stapylococcus aureus, Staphylococcus epydermidis, MRSA, MRSE, в период не менее 96 часов после имплантации нити,в концентрации, достаточной для подавления роста данных штаммов микроорганизмов. Антисептик должен обеспечить безопасное использование при операциях на мозговых оболочках, нить не должна терять антисептических свойств в присутствие веществ содержащих анионную группу. М4 (1), длина нити не менее 70 см. Игла из коррозионностойкого высокопрочного сплава, должна быть обработана силиконом, что способствует уменьшению трения между иглой и тканями, и облегчает проведение иглы через ткани. Игла колющая массивная, от21,5 до 22,5 мм длиной, 1/2 окружности. Соединение нити с атравматической иглой должно быть прочным, диаметр иглы в зоне крепления должен быть не более 1,15 диаметра нити в начале зоны крепления для снижения травматизации тканей и уменьшения возможного кровотечения из прокольного канала. Индивидуальная одинарная стерильная упаковка должна быть из фольги, защищающая содержимое от влаги, одинарная, обеспечивающая доступ к внутреннему вкладышу в одно движение для минимизации временных затрат на манипуляции с нитью. Внутренний вкладыш должен защищать нить и иглу от повреждения, специальная технология овальной укладки нити должна обеспечивать ее прямолинейность после извлечения, минимизируя возникновения эффекта ""памяти формы"". Упаковка (индивидуальная и групповая) должна содержать полную информацию о наименовании изделия, составе и параметрах нити, параметрах иглы, а также изображение иглы в натуральную величину, для контроля за содержимым после извлечения из индивидуальной упаковки и размещения на стерильном столе. Групповая упаковка (коробка) должна содержать не менее 12 индивидуальных упаковок, герметичная (полиэтилен или другой материал), предохраняющая содержимое от влаги. Каждая коробка должна содержать инструкцию по медицинскому применению на русском языке. Срок годности на момент поставки - не менее 12 месяцев от установленного производителем. |
|
|
Рассасывающийся шовный материал |
Нить должна быть стерильная хирургическая, синтетическая, рассасывающаяся, плетеная, изготовленная из сополимера на основе гликолида 90%, лактида 10%:, с покрытием, облегчающим проведение нити через ткани (из сополимера гликолида, лактида и стеарата кальция). Нить должна быть окрашена в фиолетовый цвет. Для толщины нити 6-0 и более нить сохраняет 75% прочности на разрыв IN VIVO через 2 недели, 50% через 3 недели, 25% через 4 недели, срок полного рассасывания 56-70 дней. USP № 1 (или метрический размер 4), длина нити 150 см. Блистер должен состоять из 3 частей. Внешняя 1: должна содержать прозрачную пленку для визуализации информации о продукте на внутренней упаковке и порт с обозначенными, легко отслаивающимися лепестками, для безопасного вскрытия упаковки. Внешняя 2: стерильная, материал - фольга, прямоугольной формы, на которой должна содержатся информация о хирургического шовном материале: наименование и материал из которого изготовлена нить, метрический или условный размер нити, цвет, а так же тип, размер, изгиб иглы (для контроля за содержимым упаковки на стерильном столе). Внутренняя стерильная: материал картон. В упаковке не менее 12 шт. |
|
|
Рассасывающийся шовный материал |
Нить стерильная хирургическая, синтетическая, рассасывающаяся, плетеная, изготовленная из сополимера на основе гликолида 90%, лактида 10%:, с покрытием, облегчающим проведение нити через ткани (из сополимера гликолида, лактида и стеарата кальция). Нить окрашена в фиолетовый цвет. Для толщины нити 6-0 и более нить сохраняет 75% прочности на разрыв IN VIVO через 2 недели, 50% через 3 недели, 25% через 4 недели, срок полного рассасывания 56-70 дней. USP № 0 (или метрический размер 3,5), длина нити 90 см. Блистер состоит из 3 частей. Внешняя 1: содержит прозрачную пленку для визуализации информации о продукте на внутренней упаковке и порт с обозначенными, легко отслаивающимися лепестками, для безопасного вскрытия упаковки. Внешняя 2: стерильная, материал - фольга, прямоугольной формы, на которой должна содержатся информация о хирургического шовном материале: наименование и материал из которого изготовлена нить, метрический или условный размер нити, цвет, а так же тип, размер, изгиб иглы (для контроля за содержимым упаковки на стерильном столе). Внутренняя стерильная: материал картон. В упаковке не менее 12 шт. |
|
|
Рассасывающийся шовный материал |
Нить стерильная хирургическая, синтетическая, рассасывающаяся, плетеная, изготовленная из сополимера на основе гликолида 90%, лактида 10%:, с покрытием, облегчающим проведение нити через ткани (из сополимера гликолида, лактида и стеарата кальция). Нить окрашена в фиолетовый цвет. Для толщины нити 6-0 и более нить сохраняет 75% прочности на разрыв IN VIVO через 2 недели, 50% через 3 недели, 25% через 4 недели, срок полного рассасывания 56-70 дней. USP № 1 (или метрический размер 4), длина нити 75 см. Соединение нити с атравматической иглой прочное, диаметр иглы в зоне крепления 1,15 диаметра иглы в начале зоны крепления для снижения травматичности тканей в зоне перехода, а также для наиболее полной герметизации отверстия прокола. Конструкция и материал иглы обеспечивает повышенную устойчивость к необратимой деформации (изгибу) 4,6 Н/cм, что предотвращает необходимость замены иглы. Игла таперкат изгиб ½ ,45 мм Блистер состоит из 3 частей. Внешняя 1: содержит прозрачную пленку для визуализации информации о продукте на внутренней упаковке и порт с обозначенными, легко отслаивающимися лепестками, для безопасного вскрытия упаковки. Внешняя 2: стерильная, материал - фольга, прямоугольной формы, на которой должна содержатся информация о хирургического шовном материале: наименование и материал из которого изготовлена нить, метрический или условный размер нити, цвет, а так же тип, размер, изгиб иглы (для контроля за содержимым упаковки на стерильном столе). Внутренняя стерильная: материал картон. В упаковке не менее 12 шт. |
|
|
Рассасывающийся шовный материал |
Нить стерильная хирургическая, синтетическая, рассасывающаяся, плетеная, изготовленная из сополимера на основе гликолида 90%, лактида 10%:, с покрытием, облегчающим проведение нити через ткани (из сополимера гликолида, лактида и стеарата кальция). Нить окрашена в фиолетовый цвет. Для толщины нити 6-0 и более нить сохраняет 75% прочности на разрыв IN VIVO через 2 недели, 50% через 3 недели, 25% через 4 недели, срок полного рассасывания 56-70 дней. USP № 0 (или метрический размер 3,5), длина нити 75 см. Соединение нити с атравматической иглой прочное, диаметр иглы в зоне крепления 1,15 диаметра иглы в начале зоны крепления для снижения травматичности тканей в зоне перехода, а также для наиболее полной герметизации отверстия прокола. Конструкция и материал иглы обеспечивает повышенную устойчивость к необратимой деформации (изгибу) 4,6 Н/cм, что предотвращает необходимость замены иглы. Игла таперкат изгиб ½ ,36 мм Блистер состоит из 3 частей. Внешняя 1: содержит прозрачную пленку для визуализации информации о продукте на внутренней упаковке и порт с обозначенными, легко отслаивающимися лепестками, для безопасного вскрытия упаковки. Внешняя 2: стерильная, материал - фольга, прямоугольной формы, на которой должна содержатся информация о хирургического шовном материале: наименование и материал из которого изготовлена нить, метрический или условный размер нити, цвет, а так же тип, размер, изгиб иглы (для контроля за содержимым упаковки на стерильном столе). Внутренняя стерильная: материал картон. |
…» (цитаты из документации об Аукционе).
В соответствии с документацией об Аукционе Заказчиком установлены следующие требования к составу первых частей заявок участников: «…
II.III. ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ И СОСТАВУ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ
|
№ п/п |
Наименование |
Информация |
|---|---|---|
|
|
Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующую информацию: |
|
|
1.1 |
При заключении контракта на поставку товара |
а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в разделе IV «ОПИСАНИЕ ОБЪЕКТА ЗАКУПКИ (ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ)» настоящей документации содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией; б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным в разделе IV «ОПИСАНИЕ ОБЪЕКТА ЗАКУПКИ (ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ)» документации о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара. |
…» (цитата документации об Аукционе).
На заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил: «…В заявке участника п. 2-4, 12, 15, 22-31 отсутствует товарное наименование. Это обусловлено тем, что в каждом каталоге производителей шовного изделий есть наименование. Соответственно участник имел возможность указать наименование товара. При этом участник указывает, что наименование отсутствует и на упаковке, а значит при приемке товара заказчик не будет иметь возможности удостовериться тот ли товар ему поставлен.…» (цитата письменных возражений).
Комиссия, изучив документацию об Аукционе, рассмотрев первую часть заявки Заявителя (порядковый номер «3»), установила, что Заявителем в первой части заявки при описании товаров, по позициям 7-9, 32-40 технического задания документации об Аукционе указано – «Рассасывающийся шовный материал … «Викрол».
В соответствии с установленными Заказчиком в документации об Аукционе требованиями к составу первых частей заявок участников, Заказчиком не установлено требование об указании исключительно «товарного наименования».
При этом в соответствии с положениями пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе указание участниками в составе первых частей заявок участников «товарного наименования» не предусмотрено.
Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что заявка Заявителя под порядковым № 3 подана с соблюдением требований документации об Аукционе и техническим заданием документации об Аукционе, при этом Заказчиком в документации об Аукционе и техническом задании не установлено, что необходимо указание на «товарное наименование» поставляемого шовного материала.
Комиссия, изучив документацию об Аукционе, рассмотрев первую часть заявки Заявителя (порядковый номер «3»), приходит к выводу, что действия Аукционной комиссии Заказчика по признанию первой части заявки Заявителя несоответствующей требованиям документации об Аукционе, Закона о контрактной системе и отказу Заявителю в допуске к дальнейшему участию в Аукционе, нарушают требования статей 66, 67 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. В результате внеплановой проверки, проведенной в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, пунктом 3.30 Административного регламента от 19.11.2014 №727/14, Комиссией установлено.
Частью 4 статьи 64 Закона о контрактной системе предусмотрено, что к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.
Согласно части 1 статьи 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Законом о контрактной системе извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.
В соответствии с требованиям частей 1, 2 статьи 70 Закона о контрактной системе по результатам проведения аукциона заказчик заключает контракт с победителем аукциона путем внесения в проект контракта цены, предложенной победителем, и информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке участника-победителя, т. е. на стадии заключения контракта не предусмотрена возможность изменения заказчиком других положений проекта контракта, кроме указанных, по истечении срока для внесения изменений в документацию об электронном аукционе.
Частью 13 статьи 34 Закона о контрактной системе установлено, что в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.
Учитывая, что Законом о контрактной системе не предусмотрено изменение заказчиком положений проекта контракта по истечении срока для внесения изменений в извещение, документацию о проведении закупок, условия о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, подлежат включению заказчиком непосредственно в проект контракта, прилагаемый к документации о закупке.
Изучив проект контракта, Комиссия не установила наличия в нем сроков осуществления Заказчиком приемки товара и сроков оформления результатов приемки поставленного товара, в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом.
Данное бездействие Заказчика, выразившееся в не указании в проекте контракта об Аукционе сроков приемки и оформления результатов приемки поставленного товара, нарушает требования части 13 статьи 34 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, выявленные нарушения не повлияли на результаты рассмотрения первых частей заявок участников Аукциона.
На основании изложенного, руководствуясь частями 15, 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, пунктами 3.30, 3.34, 3.35 Административного регламента от 19.11.2014 №727/14, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу Заявителя обоснованной.
2. Признать Единую комиссию Заказчика нарушившей требования статей 66, 67 Закона о контрактной системе.
3. Признать Заказчика нарушившим требования части 13 статьи 34 Закона о контрактной системе.
4. Выдать Заказчику, Единой комиссии Заказчика предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
5. Передать соответствующему должностному лицу Крымского УФАС России материалы дела №06/472-17 для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
6. Прекратить действие уведомления о поступлении жалобы и приостановлении торгов от 10.03.2017 № 06/1746.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Предписание
по делу №06/472-17
об устранении нарушений законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок
16.03.2017 г. Симферополь
Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее – Комиссия) в составе:
<...>
на основании решения Комиссии от 16.03.2017 по делу №06/472-17 по итогам рассмотрения жалобы общества с ограниченной ответственностью «СОРГО» от 07.03.2017 № 82 (вх. №221/10 от 09.03.2017) на действия государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Феодосийский медицинский центр» (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона «Изделия медицинского назначения (шовный материал)» (извещение №0375200054917000001) (далее — Аукцион), в соответствии с частью 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы от 19.11.2014 №727/14, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 27.02.2015 за №36262,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Заказчику, Единой комиссии Заказчика отменить Протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 06.03.2017 №0375200054917000001-1, Протокол подведения итогов электронного аукциона от 15.03.2017 №0375200054917000001-3 (далее - Протоколы) и разместить информацию об отмене Протоколов на официальном сайте Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт).
2. Заказчику:
- назначить дату рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе, дату проведения Аукциона, а также разместить на официальном сайте информацию о дате рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе и дате проведения Аукциона.
3. Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 2 настоящего предписания:
- отменить Протокол проведения электронного аукциона от 09.03.2017 №0375200054917000001-2 (далее – Протокол проведения Аукциона);
- назначить время проведения Аукциона и разместить на электронной площадке информацию о времени проведения Аукциона;
- уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в Аукционе, об отмене Протоколов, Протокола проведения Аукциона, о дате рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе, дате и времени проведения Аукциона.
4. Единой комиссии Заказчика рассмотреть первые части заявок, поданных участниками закупки до окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе, в том числе заявку Заявителя, в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения от 16.03.2017 по делу №06/472-17.
5. Оператору электронной площадки обеспечить возможность исполнения пункта 4 настоящего предписания и продолжить проведение Аукциона с последнего (минимального) предложения о цене контракта, поданного участником Аукциона с порядковым номером заявки «4», то есть с 1 074 013,38 рублей. В случае отсутствия при продолжении проведения Аукциона предложений о снижении размера последнего (минимального) предложения о цене контракта, предложение участника закупки с порядковым номером заявки «4» считать лучшим.
6. Заказчику, Единой комиссии Заказчика, Оператору электронной площадки осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения от 16.03.2017 по делу №06/472-17.
7. Заказчику при заключении государственного контракта по итогам проведения Аукциона включить в государственный контракт информацию о сроке приемки товара и сроке оформления результатов приемки поставленного товара, в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения от 16.03.2017 по делу №06/472-16.
8. Заказчику, Аукционной комиссии Заказчика, Оператору электронной площадки в срок до 07.04.2017 исполнить настоящее предписание и представить в Крымское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде, а также по факсимильной связи (3652) 252-431 или электронной почте по адресу: to82@fas.gov.ru.
9. Прекратить действие уведомления о поступлении жалобы и приостановлении торгов от 10.03.2017 № 06/1746.
Невыполнение в установленный срок предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, его территориального органа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятисот тысяч рублей в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.