База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
по делу №06/442-15 о результатах внеплановой проверки
соблюдения законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок

10.08.2015                                                                                          г. Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 10.08.2015

Решение изготовлено в полном объёме 11.08.2015

Комиссия по контролю в сфере закупок, товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее — Комиссия) в составе:

руководителя Комиссии – заместителя руководителя Крымского УФАС России Муравьёва Максима Сергеевича,

членов Комиссии:

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Крымского УФАС России Ребрикова Антона Сергеевича;

специалиста-эксперта отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России Замзараева Рустема Асановича, —

представители интересов Войсковой части 6917 Северо-Кавказкого регионального командования внутренних войск МВД России  (далее – Заказчик, Заявитель, Войсковая часть 6917) не явились, —

рассмотрев обращение Войсковой части 6917 и
г. Севастополю от 03.08.2015 №23/1132 (вх. №1515 от 04.08.2015) об отмене закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) «Оказание услуг электросвязи для нужд войсковых частей 6914, 6917, 6880» (извещение №0875100000215000030) в связи с изменением способа закупки услуг, руководствуясь частями 15, 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями) (далее – Закон о контрактной системе)

УСТАНОВИЛА:

В Крымское УФАС России поступило обращение Войсковой части 6917 от 03.08.2015 №23/1132 (вх. №1515 от 04.08.2015) об отмене закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) «Оказание услуг электросвязи для нужд войсковых частей 6914, 6917, 6880» (извещение №0875100000215000030).

В ходе внеплановой проверки, проведенной на основании части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, закупки №0875100000215000030, на основании документов и пояснений, предоставленных представителем Заявителя, комиссией установлено.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки №0875100000215000030:

1) извещение размещено Заказчиком на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru — 01 июля 2015 года;

2) наименование объекта закупки — Оказание услуг электросвязи для нужд войсковых частей 6914, 6917, 6880;

3) способ определения поставщика — закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

4) начальная (максимальная) цена контракта – 62200,00 российских рублей;

5) срок завершения оказания услуг – «Срок исполнения контракта: год 2015 месяц Декабрь Срок исполнения отдельных этапов контракта: С момента заключения Договора до окончания выделенных лимитов бюджетных обязательств на оказание услуг Периодичность поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг): Услуги электросвязи должны предоставляться круглосуточно, ежедневно, без перерывов, за исключением проведения необходимых ремонтных и профилактических работ с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации».

Закупка осуществляется у ООО «Миранда-медиа».

Согласно Приказу Федеральной службы по тарифам №1348-с от 02 июля 2015 «О прекращении государственного регулирования деятельности субъекта естественной монополии и исключении организации из Реестра субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль»:

«…приказываю:

1. Прекратить государственное регулирование деятельности в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Миранда-медиа", г. Москва, в сфере оказания услуг общедоступной электросвязи.

2. Исключить Общество с ограниченной ответственностью "Миранда-медиа", г. Москва, из реестра субъектов естественных монополий в области связи из раздела II "Услуги общедоступной электросвязи", регистрационный N 77-2-14.

…» (извлечено из Приказа Федеральной службы по тарифам №1348-с от 02 июля 2015).

 Заказчик принял решение об изменении способа закупки: вместо закупки у единственного поставщика планируется провести закупки на основании части 2 статьи 24 Закона о контрактной системе одним из конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Для изменения способа закупки Заказчик просит отменить закупку №0875100000215000030, для последующего внесения изменений в план-график закупок Заказчика на 2015 год и осуществление в дальнейшем закупок в соответствии с требованиями Закона о контрактной системеме.

При размещении извещений о проведении закупки у единственного поставщика №0875100000215000030, нарушений Закона о контрактной системе не установлено.

Учитывая приведенное, руководствуясь частями 15, 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями), Комиссия

РЕШИЛА:

Выдать Войсковой части 6917 Северо-Кавказкого регионального командования внутренних войск МВД России  предписание по отмене закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) «Оказание услуг электросвязи для нужд войсковых частей 6914, 6917, 6880» (извещение №0875100000215000030).

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

ПРЕДПИСАНИЕ
по делу №06/442-15 о результатах внеплановой проверки
соблюдения законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок об отмене закупки

10.08.2015                                                                                          г. Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 10.08.2015

Решение изготовлено в полном объёме 11.08.2015

Комиссия по контролю в сфере закупок, товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее — Комиссия) в составе:

руководителя Комиссии – заместителя руководителя Крымского УФАС России Муравьёва Максима Сергеевича,

членов Комиссии:

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Крымского УФАС России Ребрикова Антона Сергеевича;

специалиста-эксперта отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России Замзараева Рустема Асановича, —

на основании решения Комиссии от 10.08.2015 по делу №06/442-15, по итогам рассмотрения обращения Войсковой части 6917 Северо-Кавказкого регионального командования внутренних войск МВД России об отмене закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) «Оказание услуг электросвязи для нужд войсковых частей 6914, 6917, 6880» (извещение №0875100000215000030), на основании частей 15,22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями) (далее – Закон о контрактной системе)

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Войсковой части 6917 Северо-Кавказкого регионального командования внутренних войск МВД России  аннулировать закупку:

1) №0875100000215000030:

Извещение размещено Заказчиком на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru — 01 июля 2015 года;

наименование объекта закупки — Оказание услуг электросвязи для нужд войсковых частей 6914, 6917, 6880;

способ определения поставщика — закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

начальная (максимальная) цена контракта – 62200,00 российских рублей;

срок завершения оказания услуг – «Срок исполнения контракта: год 2015 месяц Декабрь Срок исполнения отдельных этапов контракта: С момента заключения Договора до окончания выделенных лимитов бюджетных обязательств на оказание услуг Периодичность поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг): Услуги электросвязи должны предоставляться круглосуточно, ежедневно, без перерывов, за исключением проведения необходимых ремонтных и профилактических работ с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации».

2. Срок исполнения предписания: не позднее пяти рабочих дней с момента получения предписания.

3. Заказчику в срок до 04.09.2015 представить в Крымское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде, а также по факсимильной связи (3652) 252-431 или электронной почте по адресу: to82@fas.gov.ru.

Невыполнение в установленный срок предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, его территориального органа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятисот тысяч рублей в соответствии с п.7 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее предписание может быть обжаловано в суде (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.