База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
о возвращении жалобы
(дело №06/506-15)

19.08.2015                                                                                                  г. Симферополь

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее – Комиссия) в составе:

председателя Комиссии – заместителя руководителя Крымского УФАС России Муравьёва Максима Сергеевича,

заместителя председателя Комиссии – начальника отдела контроля закупок Крымского УФАС России Казаковой Наталии Петровны;

члена Комиссии – специалиста – эксперта отдела контроля закупок Крымского УФАС России Ребрикова Антона Сергеевича, —

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «Крым» (далее – Заявитель) от 18.08.2015 исх. №32/3           (вх. №511/09 от 18.08.2015) на положения документации Государственного казенного учреждения Республики Крым «Редакция газеты «Крымская газета» (далее — Заказчик) об аукционе в электронной форме «Оказание услуг по доставке периодических печатных изданий» (номер извещения 0875200000615000016) (далее - Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

В Крымское УФАС России поступила жалоба Заявителя на положения «ДОКУМЕНТАЦИИ ОБ ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ на право заключить государственный контракт на оказание услуг по доставке периодических печатных изданий» (далее - Документация), размещенной Заказчиком на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг http://www.zakupki.gov.ru и сайте электронной торговой площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» https://www.sberbank-ast.ru (далее – официальные сайты).

По мнению Заявителя, Заказчик нарушил требования статьи 7 и пункта 1 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» следующими действиями «Заказчик при размещении Аукциона указал в аукционной документации контактные телефоны, которые на протяжении всего действия Аукциона не работали, т.е. не отвечали. А также в аукционной документации Заказчик не уточнил место доставки периодических печатных изданий, т.е. по каким адресам будет осуществляться доставка газет» (цитата жалобы).

Жалоба Заявителя от 18.08.2015 исх. №32/3 подана посредством ее направления на электронную почту Крымского УФАС России.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», с изменениями (далее – Закон о контрактной системе) системе любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Согласно части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе, жалоба на положения документации об электронном аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. По истечении указанных сроков обжалование данных действий заказчика осуществляется только в судебном порядке.

Комиссией Крымского УФАС России установлено, что в соответствии с извещением о проведении Аукциона по закупке №0875200000615000016, опубликованным 30.07.2015 16:26 на официальных сайтах:

Дата и время начала подачи заявок	30.07.2015 16:36
Дата и время окончания подачи заявок	07.08.2015 10:00
Дата и время проведения аукциона в электронной форме	13.08.2015 09:10

В соответствии с пунктом 2.14 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Приказом Федеральной антимонопольной службы от 19.11.2014 №727/14, зарегистрированного в Минюсте РФ 27.02.2015 за регистрационным №36262 (далее – Административный регламент №727/14), датой поступления жалобы является дата ее регистрации в контрольном органе в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству.

Жалоба Заявителя поступила в Крымское УФАС России и зарегистрирована 18.08.2015 за вх. №511/09, т. е. по окончанию срока подачи заявок на участие в Аукционе – 07.08.2015 10:00.

Пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе установлено, что жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба подана по истечении срока, предусмотренного настоящей статьей.

Таким образом, жалоба подана Заявителем с нарушением срока, предусмотренного частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе, и в соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе является основанием для возврата жалобы Заявителю без рассмотрения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, Административным регламентом №727/14, Комиссия

РЕШИЛА:

Возвратить жалобу Заявителя от 18.08.2015 №32/3 (вх. №511/09 от 18.08.2015) без рассмотрения.

Решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.