Решение №06/2583 Решение о результатах внеплановой проверки соблюдения законо... от 2 сентября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу №06/498-15 о результатах внеплановой проверки
соблюдения законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок
26.08.2015 г. Симферополь
Резолютивная часть решения объявлена 26.08.2015
Решение изготовлено в полном объёме 31.08.2015
Комиссия по контролю в сфере закупок, товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее — Комиссия) в составе:
руководителя Комиссии – заместителя руководителя Крымского УФАС России Муравьёва Максима Сергеевича,
заместителя председателя Комиссии – начальника отдела контроля закупок Крымского УФАС России Казаковой Наталии Петровны;
члена Комиссии:
специалиста-эксперта отдела контроля закупок Крымского УФАС России Ребрикова Антона Сергеевича —
при участии представителей интересов Государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования Республики Крым «Дворец детского и юношеского творчества» (далее – Заказчик, Заявитель) Ярого Сергея Евгеньевича (по доверенности от 26.08.2015) и Кошубы Максима Леонидовича (по доверенности от 26.08.2015), —
рассмотрев обращение Заказчика от 14.08.2015 №01-01-25/138 (вх. №1664 от 17.08.2015) об отмене закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) «Аттестация рабочих мест» (извещение №0375200004315000003) в связи с ошибочным размещением, в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями) (далее – Закон о контрактной системе)
УСТАНОВИЛА:
В Крымское УФАС России поступило обращение Государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования Республики Крым «Дворец детского и юношеского творчества» об отмене закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) «Аттестация рабочих мест» (извещение №0375200004315000003).
В ходе внеплановой проверки, проведенной на основании части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, закупки №0375200004315000003, на основании документов и пояснений, предоставленных представителем Заявителя, Комиссией установлено.
В соответствии с извещением об осуществлении закупки №0375200004315000003:
1) извещение размещено Заказчиком на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru — 27 марта 2015 года в 15:22;
2) наименование объекта закупки — Аттестация рабочих мест;
3) способ определения поставщика — закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
4) начальная (максимальная) цена контракта – 395000.00 российских рублей;
5) Сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг – с 01.04.2015 по 31.12.2015.
На заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил следующее: Заказчик 27.03.2015 г. на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru ошибочно опубликовал извещение №0375200004315000003 о закупке у единственного поставщика на оказание услуг по аттестации рабочих мест на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, но согласно части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе - извещения об осуществлении закупок у единственного поставщика, в случаях предусмотренных пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, в единой информационной системе размещать не нужно. На период отправления данного извещения пакет документов находился в стадии рассмотрения, договор не был подписан и данная закупка не была осуществлена, договор на аттестацию рабочих мест носил предварительный характер, и тем самым являлся недействительным.
В последствии договор был заключен 15 апреля 2015г. на основании части 15 статьи 34 Закона о контрактной системе в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Заказчик подтвердил свои слова предоставлением копии договора №01-27-04-15 от 15 апреля 2015 года, заключённого с Центром Охраны Труда и Экологии.
При размещении извещения о проведении закупки у единственного поставщика №0375200004315000003 нарушений Закона о контрактной системе не установлено.
Учитывая приведенное, руководствуясь пунктом 2 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями), Комиссия
РЕШИЛА:
Выдать Государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования Республики Крым «Дворец детского и юношеского творчества» предписание об аннулировании извещения №0375200004315000003 от 27.03.2015.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
ПРЕДПИСАНИЕ
по делу №06/498-15 о результатах внеплановой проверки
соблюдения законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок об отмене закупки
26.08.2015 г. Симферополь
Резолютивная часть решения объявлена 26.08.2015
Решение изготовлено в полном объёме 31.08.2015
Комиссия по контролю в сфере закупок, товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее — Комиссия) в составе:
руководителя Комиссии – заместителя руководителя Крымского УФАС России Муравьёва Максима Сергеевича,
заместителя председателя Комиссии – начальника отдела контроля закупок Крымского УФАС России Казаковой Наталии Петровны;
члена Комиссии:
специалиста-эксперта отдела контроля закупок Крымского УФАС России Ребрикова Антона Сергеевича —
на основании решения Комиссии от 26.08.2015 по делу №06/498-15, по итогам рассмотрения обращения Государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования Республики Крым «Дворец детского и юношеского творчества» об отмене закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) «Аттестация рабочих мест» (извещение №0375200004315000003), на основании пункта 2 части 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями)
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
- Государственному бюджетному учреждению Республики Крым Государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования Республики Крым «Дворец детского и юношеского творчества» аннулировать извещение №0375200004315000003 от 27.03.2015.
2. Срок исполнения предписания: не позднее пяти рабочих дней с момента получения предписания.
3. Заказчику в срок до 28.09.2015 представить в Крымское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде, а также по факсимильной связи (3652) 252-431 или электронной почте по адресу: to82@fas.gov.ru.
Невыполнение в установленный срок предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, его территориального органа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятисот тысяч рублей в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Настоящее предписание может быть обжаловано в суде (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.