База решений
и правовых актов

Решение
по делу №06/651-16
о результатах внеплановой проверки
соблюдения законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок

28.04.2016                                                                                     г. Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 28.04.2016

Решение изготовлено в полном объеме   05.05.2016

На основании пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями) (далее также – Закон о контрактной системе) Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее – Комиссия) в составе:

<...>

при участии представителей интересов федерального государственного бюджетного учреждения «Комплекс «Крым» Управления делами президента Российской Федерации (далее — Заказчик) Деркач В. Н. (по доверенности),
Кирик В. В. (по доверенности), —

рассмотрев обращение Заказчика от 20.04.2016 №01-38-220 (вх. №1592 от 20.04.2016) об отмене извещения о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) «Предоставление междугородных и международных соединений» (номер закупки 0375100001516000014) (далее — закупка №0375100001516000014),

УСТАНОВИЛА:

В Крымское УФАС России поступило обращение Заказчика об отмене извещения о проведении закупки №0375100001516000014.

В ходе внеплановой проверки процедуры закупки №0375100001516000014, проведенной на основании части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, на основании документов и пояснений, предоставленных представителем Заявителя, Комиссией установлено.

В соответствии с извещением о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):

- извещение об осуществлении закупки размещено на официальном сайте Единой информационной системе в сфере закупок – 05.04.2016;

- способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

- наименование объекта закупки - предоставление междугородных и международных соединений;

- начальная (максимальная) цена контракта – 7 290,00 российских рублей.

Представители Заказчика в ходе заседания Комиссии пояснили, что:

«На основании приказа от 04.04.2016 №160 было опубликовано извещение №375100001516000014 от 05.04.2016 «На предоставление междугородных и международных соединений» с использованной формой проекта контракта «Об оказании услуг телефонной связи бюджетным организациям», рекомендованная ГУП РК «Крымтелеком» для бюджетных организаций, которая размешена в открытом доступе на официальном сайте …

Перед публикацией извещения были попытки связаться в телефонном режиме и по электронной почте с представителем поставщика услуг для уточнения данных по контракту, но ответ с данными контактного лица был получен только после повторного обращения, 12 апреля 2016 года. После публикации извещения №0375100001516000014 с проектом контракта «Об оказании услуг телефонной связи бюджетным организациям» на стадии заключения контракта Учреждению стало известно, что форма проекта контракта содержит сведения не соответствующие действительности.

Контактным лицом, указанным в ответном письме (по электронной почте), …, который в телефонном режиме сообщил, что эта ошибка сотрудников ГУП РК «Крымтелеком», что на Официальном сайте ГУП РК «Крымтелеком» предоставлен единый договор для бюджетных организаций, который необходим только для внутризоновых соединений. А договора «На оказание услуг междугородной и международной телефонной связи для использования услуг телефонной связи» нет и что ГУП РК «Крымтелеком» не является поставщиком в области этих услуг, а является лишь посредником данных услуг».

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Выдать Заказчику предписание об отмене извещения о проведении закупки №0375100001516000014.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Предписание
по делу №06/651-16 о нарушении законодательства
Российской Федерации о контрактной системе
в сфере закупок

28.04.2016                                                                                     г. Симферополь

Резолютивная часть предписания объявлена 28.04.2016

Предписание изготовлено в полном объеме  05.05.2016

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее – Комиссия) в составе:

<...>

на основании решения Комиссии от 28.04.2016 по делу №06/651-16 по итогам рассмотрения обращения федерального государственного бюджетного учреждения «Комплекс «Крым» Управления делами президента Российской Федерации (далее — Заказчик) от 20.04.2016 №01-38-220 (вх. №1592 от 20.04.2016) об отмене извещения о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) «Предоставление междугородных и международных соединений» (номер закупки 0375100001516000014) (далее — закупка №0375100001516000014), в соответствии с частью 1 статьи 2, частью 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Заказчику отменить извещение о проведении закупки №0375100001516000014.

2. Заказчику в срок до 24.05.2016 исполнить настоящее предписание и предоставить в Крымское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде, а также по факсимильной связи (3652) 252-431 или электронной почте по адресу: to82@fas.gov.ru.

Невыполнение в установленный срок предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, его территориального органа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.