База решений
и правовых актов

Решение
по делу №06/687-17
о нарушении законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок

05.04.2017                                                                                               г. Симферополь

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее – Комиссия) в составе:

<...>

представители Заказчика, Заявителя на заседание Комиссии не явились, —

рассмотрев жалобу Заявителя от 29.03.2017 № 53 (вх. №730/09 от 29.03.2017) на действия Заказчика при проведении запроса котировок «Проведение работ по обследованию технического состояния здания дошкольной образовательной организации в с. Малый Маяк на 280 мест» (номер извещения 0875300036717000003) (далее — Аукцион), в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы от 19.11.2014 №727/14, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 27.02.2015 за №36262 (далее – Административный регламент от 19.11.2014 №727/14),

УСТАНОВИЛА:

В Крымское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона. По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, нарушившим сроки принятия решения об отменен определения поставщика (подрядчика, исполнителя) при проведении Запроса котировок.

Крымским УФАС России принято уведомление о поступлении жалобы и приостановлении торгов от 30.03.2017 №06/2433, направленное Заявителю, Заказчику и размещенное на официальном сайте Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru  (далее – официальный сайт, единая информационная система, ЕИС).

Заседание Комиссии по рассмотрению жалобы назначено на 15:20 04.04.2017. На основании пункта 3.32 Административного регламента от 19.11.2014 №727/14 по собственной инициативе Комиссии для выяснения обстоятельств, имеющих значение для принятия решения, в заседании Комиссии объявлен перерыв до 17:20 05.04.2017.

В результате рассмотрения жалобы Комиссия установила следующее.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки:

- извещение о проведении закупки размещено на официальном сайте — 15.03.2017, изменения — 16.03.2017, 23.03.2017;

- способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – запрос котировок;

- начальная (максимальная) цена контракта – 300 245,28 рублей;

- дата и время окончания подачи заявок: 03.04.2017 08:30, дата и время проведения вскрытия конвертов, открытия доступа к электронным документам заявок участников: 03.04.2017 08:30;

- 23.03.2017 Заказчиком размещено извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

В качестве довода жалобы Заявитель указывает на то, что Заказчик нарушил сроки принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) при проведении Запроса котировок.

В силу части 1 статьи 36 Закона о контрактной системе заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) по одному и более лоту не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок. В этом случае заказчик не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) обязан внести соответствующие изменения в план-график.

Согласно единой информационной системе:

- дата и время окончания подачи заявок: 03.04.2017;

- извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) размещено Заказчиком в ЕИС 23.03.2017.

Учитывая приведенное, действия Заказчика об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) при проведении Запроса котировок не нарушают требований статьи 36 Закона о контрактной системе.

При этом в ходе проведения заседания Комиссией установлено, что в соответствии с уведомлением о поступлении жалобы и приостановлении торгов от 30.03.2017 №06/2433 Заказчиком не предоставлены документы и сведения по закупке, предусмотренные частью 5 статьи 106 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом от 19.11.2014 №727/14, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Заявителя необоснованной.

2. Передать соответствующему должностному лицу Крымского УФАС России материалы дела №06/687-17 для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

3. Прекратить действие уведомления о поступлении жалобы и приостановлении торгов от 30.03.2017 №06/2433.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.