База решений
и правовых актов

Решение
о возвращении жалобы
(дело №06/891-16)

23.05.2016                                                                                               г. Симферополь

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее – Комиссия) в составе:

<...>

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Амтекстрой» (далее – Заявитель) на действия Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Дирекция по обеспечению деятельности Совета министров Республики Крым и его Аппарата» (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона «Поставка металлопластиковых изделий»,

УСТАНОВИЛА:

Двадцатого мая 2016 года в Крымское УФАС России поступила жалоба Заявителя от 20.05.2016 (вх. №848/09) на действия Заказчика при проведении электронного аукциона «Поставка металлопластиковых изделий» (извещение №0375200000116000094) (далее – Аукцион).

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями) (далее – Закон о контрактной системе), любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе определено, что обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в таком аукционе.

Комиссией установлено, что жалоба от 20.05.2016 (вх. №848/09 от 20.05.2016) подана от лица директора ООО «Амтекстрой» Шишкина Юрия Владимировича. При этом в качестве довода жалобы Заявитель указывает о неправомерности действий аукционной комиссии Заказчика, отклонившей заявку на участие в Аукционе, поданную ООО «ОКНА АМТЕК». Комиссия не установила в жалобе сведений, свидетельствующих о том, что ООО «Амтекстрой» являлось участником данного Аукциона.

В соответствии с частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на действия аукционной комиссии Заказчика, отклонившей заявку на участие в Аукционе, поданную ООО «ОКНА АМТЕК», может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в Аукционе, т.е. ООО «ОКНА АМТЕК».

В силу части 10 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.

Комиссия не установила в жалобе сведений, свидетельствующих о том, что ООО «Амтекстрой» является представителем ООО «ОКНА АМТЕК». При этом к жалобе от 20.05.2016 (вх. №848/09 от 20.05.2016), поданной директором
ООО «Амтекстрой» Шишкиным Юрием Владимировичем, не приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы от имени участника данного Аукциона ООО «ОКНА АМТЕК».

Согласно пунктам 1, 2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если:

- жалоба не соответствует требованиям, установленным статьей 105 Закона о контрактной системе (пункт 1 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе);

- жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами (пункт 2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе).

Таким образом, жалоба подана Заявителем с нарушениями, предусмотренными частями 4, 8 статьи 105 Закона о контрактной системе, что в соответствии с пунктами 1, 2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе является основанием для возврата жалобы Заявителю без рассмотрения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частями 4, 8, 11 статьи 105 Закона о контрактной системе Комиссия,

РЕШИЛА:

Возвратить жалобу Заявителя без рассмотрения.

Решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.