База решений
и правовых актов

Решение
по делу №06/787-15
о согласовании возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком

02.10.2015                                                                                      г. Симферополь

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее – Комиссия) в составе:

заместителя председателя Комиссии – начальника отдела контроля закупок Крымского УФАС России Н. П. Казаковой;

членов Комиссии:

помощника руководителя Крымского УФАС России В. С. Сусекова,

специалиста – эксперта отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России Р. А. Замзараева, —

рассмотрев обращение государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Комплексный центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Джанкойского района» (далее — ГБУ РК «КЦСО Джанкойского района», Заявитель, Заказчик) от 11.09.2015 №521 (вх. №2188 от 30.09.2015) о согласовании возможности заключения государственных контрактов на поставку молока 2,5% жирности, сыра кисломолочного (творога) 9% жирности, кефира 2,5% жирности, сметаны 15% жирности с единственным поставщиком — индивидуальным предпринимателем Гологузовой Светланой Антоновной (далее — ИП Гологузова С.А.) (ИНН 910500077235; почтовый адрес: 296100, Республика Крым, г. Джанкой, ул. Ленина, 17, кв. 6) — в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе)

УСТАНОВИЛА:

Согласно документам и информации, предоставленным ГБУ РК «КЦСО Джанкойского района», Заявителем объявлено о проведении открытого конкурса «Молоко 2,5% жирности; Сыр кисломолочный (творог) 9% жирности; Кефир 2,5% жирности; Сметана 15% жирности» (номер извещения 0375200037015000006) (далее – Конкурс).

В соответствии с извещением о закупке, Конкурсной документацией, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

- изменения извещения размещены Заказчиком на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг http://www.zakupki.gov.ru (далее — официальный сайт) — 10.08.2015;

- способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) — Конкурс;

- начальная (максимальная) цена контракта:

по лоту №1 «Молоко 2,5% жирности» — 38 970,72 российских рублей;

по лоту №2 «Сыр кисломолочный (творог) 9% жирности» — 9 952,20 российских рублей;

по лоту №3 «Кефир 2,5% жирности; Сметана 15% жирности» — 16 072,80 российских рублей;

- дата и время окончания подачи заявок — 25.08.2015 14:00;

- место подачи заявок — Российская Федерация, 296100, Республика Крым, г. Джанкой, ул. Интернациональная, 62;

- дата и время вскрытия конвертов, открытия доступа к электронным документам заявок участников — 25.08.2015 14:00;

- место вскрытия конвертов, открытия доступа к электронным документам заявок участников — Российская Федерация, 296100, Республика Крым, г. Джанкой, ул. Интернациональная, 62;

- на дату вскрытия конвертов, открытия доступа к электронным документам заявок участников на участие в Конкурсе подана одна заявка;

- дата рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе — 25.08.2015;

- место рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе — Российская Федерация, 296100, Республика Крым, г. Джанкой, ул. Интернациональная, 62.

- по результатам рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе единственная заявка признана соответствующей требованиям Конкурсной документации и Закону о контрактной системе.

Согласно протоколу вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе от 25.08.2015 №ПВК1 для закупки №0375200037015000006, размещенному Заказчиком на официальном сайте 25.08.2015, единая комиссия Заказчика в соответствии с частью 13 статьи 51 Закона о контрактной системе признала Конкурс несостоявшимся, в связи с тем, что на участие в Конкурсе подана одна заявка.

В соответствии с протоколом рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе от 28.08.2015 №ПРЕ1 для закупки №0375200037015000006 (далее — Протокол оценки), размещенном Заказчиком на официальном сайте 28.08.2015:

«5.1 Комиссия рассмотрела единственную заявку на участие в открытом конкурсе на предмет соответствия требованиям, установленным в конкурсной документации, а также требованиям Федерального закона № 44-ФЗ и приняла следующее решение:

Лот №1 "Молоко питьевое, коровье, пастеризованное, не менее 2,5% жирности, ГОСТ 52090 - 2003. Цвет белый, равномерный по всей массе.Вкус и запах характерные для молока, без посторонних привкусов и запахов. Остаточный срок годности товара при поставке должен составлять не менее 80 % от срока годности заявленного производителем. Упаковка потребительская тара. Поставка товара еженедельно по заявкам заказчика.":

Заявка на участие в открытом конкурсе соответствует требованиям, установленным в конкурсной документации, а также требованиям Федерального закона № 44-ФЗ

Информация об участниках конкурса единственной заявки:

 

Номер заявки	Дата и время подачи заявки	Информация об участнике	Предлагаемая цена (стоимость), Российский рубль	Результат рассмотрения единственной заявки
1	25.08.2015 10:00	Индивидуальный предприниматель Гологузова Светлана Антоновна ИНН: 910500077235 Почтовый адрес: 296100 Республика Крым, г.Джанкой, ул.Ленина,17 кв.6.	37246.50	Соответствует требованиям

Информация о рассмотрении единственной заявки членами комиссии:

 

Номер заявки	Наименование / ФИО участника	Решение каждого члена комиссии по рассмотрению заявки	Причина и обоснование причины отклонения
1	Индивидуальный предприниматель Гологузова Светлана Антоновна	Заявка соответствует требованиям по решению члена(ов) комиссии: Лукина Людмила Константиновна Пашура Николай Михайлович Атаманов Игорь Владимирович Савоник Лариса Авдеевна Результат рассмотрения заявки: Соответствует требованиям

Лот №2 "Сыр кисломолочный (творог) 9% - кисломолочный продукт, в 1 кг. продукта массовой долей белка не более 14%, без добавления не молочных компонентов. ГОСТ Р  - 52738_2007. Остаточный срок годности товара на момент поставки не менее 80% от срока годности заявленного производителем. Упаковка потребительская тара. Поставка товара по заявкам заказчика.":

Заявка на участие в открытом конкурсе соответствует требованиям, установленным в конкурсной документации, а также требованиям Федерального закона № 44-ФЗ

Информация об участниках конкурса единственной заявки:

 

Номер заявки	Дата и время подачи заявки	Информация об участнике	Предлагаемая цена (стоимость), Российский рубль	Результат рассмотрения единственной заявки
1	25.08.2015 10:00	Индивидуальный предприниматель Гологузова Светлана Антоновна ИНН: 910500077235 Почтовый адрес: 296100 Республика Крым, г.Джанкой, ул.Ленина,17 кв.6.	9900.00	Соответствует требованиям

Информация о рассмотрении единственной заявки членами комиссии:

 

Номер заявки	Наименование / ФИО участника	Решение каждого члена комиссии по рассмотрению заявки	Причина и обоснование причины отклонения
1	Индивидуальный предприниматель Гологузова Светлана Антоновна	Заявка соответствует требованиям по решению члена(ов) комиссии: Лукина Людмила Константиновна Пашура Николай Михайлович Атаманов Игорь Владимирович Савоник Лариса Авдеевна Результат рассмотрения заявки: Соответствует требованиям

Лот №3 "Кефир 2,5% жирности - консистенция и внешний вид однородная масса с ненарушенным сгустком. Допускается газообразование, вызванное действием микрофлоры кефирных грибков. Цвет молочно-белый. Без посторонних запахов. Вкус слегка острый, допускается дрожжевой привкус.ГОСТ Р 52093 -2003. Остаточный срок годности товара на момент поставки не менее 80% от срока годности заявленного производителем. Упаковка потребительская тара. Поставка товара по заявкам заказчика. Сметана 15% жирности однородная густая масса с глянцевой поверхностью, цвет белый с кремовым оттенком. Вкус и запах чистые, кисломолочные, без посторонних привкусов и запахов. ГОСТ 52092 - 2003. Остаточный срок годности товара на момент поставки не менее 80% от срока годности заявленного производителем. Упаковка потребительская тара. Поставка товара по заявкам заказчика":

Заявка на участие в открытом конкурсе соответствует требованиям, установленным в конкурсной документации, а также требованиям Федерального закона № 44-ФЗ

Информация об участниках конкурса единственной заявки:

 

Номер заявки	Дата и время подачи заявки	Информация об участнике	Предлагаемая цена (стоимость), Российский рубль	Результат рассмотрения единственной заявки
1	25.08.2015 10:00	Индивидуальный предприниматель Гологузова Светлана Антоновна ИНН: 910500077235 Почтовый адрес: 296100 Республика Крым, г.Джанкой, ул.Ленина,17 кв.6.	16050.00	Соответствует требованиям

Информация о рассмотрении единственной заявки членами комиссии:

 

Номер заявки	Наименование / ФИО участника	Решение каждого члена комиссии по рассмотрению заявки	Причина и обоснование причины отклонения
1	Индивидуальный предприниматель Гологузова Светлана Антоновна	Заявка соответствует требованиям по решению члена(ов) комиссии: Лукина Людмила Константиновна Пашура Николай Михайлович Атаманов Игорь Владимирович Савоник Лариса Авдеевна Результат рассмотрения заявки: Соответствует требованиям

…» (цитата Протокола оценки).

Согласно пункту 6 Протокола оценки единая комиссия Заказчика постановила:

«Лот №1 "Молоко питьевое, коровье, пастеризованное, не менее 2,5% жирности, ГОСТ 52090 - 2003. Цвет белый, равномерный по всей массе.Вкус и запах характерные для молока, без посторонних привкусов и запахов. Остаточный срок годности товара при поставке должен составлять не менее 80 % от срока годности заявленного производителем. Упаковка потребительская тара. Поставка товара еженедельно по заявкам заказчика.":

По результатам конкурса должен быть заключен контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44 ФЗ.

Лот №2 "Сыр кисломолочный (творог) 9% - кисломолочный продукт, в 1 кг. продукта массовой долей белка не более 14%, без добавления не молочных компонентов. ГОСТ Р  - 52738_2007. Остаточный срок годности товара на момент поставки не менее 80% от срока годности заявленного производителем. Упаковка потребительская тара. Поставка товара по заявкам заказчика.":

По результатам конкурса должен быть заключен контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44 ФЗ.

Лот №3 "Кефир 2,5% жирности - консистенция и внешний вид однородная масса с ненарушенным сгустком. Допускается газообразование, вызванное действием микрофлоры кефирных грибков. Цвет молочно-белый. Без посторонних запахов. Вкус слегка острый, допускается дрожжевой привкус.ГОСТ Р 52093 -2003. Остаточный срок годности товара на момент поставки не менее 80% от срока годности заявленного производителем. Упаковка потребительская тара. Поставка товара по заявкам заказчика. Сметана 15% жирности однородная густая масса с глянцевой поверхностью, цвет белый с кремовым оттенком. Вкус и запах чистые, кисломолочные, без посторонних привкусов и запахов. ГОСТ 52092 - 2003. Остаточный срок годности товара на момент поставки не менее 80% от срока годности заявленного производителем. Упаковка потребительская тара. Поставка товара по заявкам заказчика":

По результатам конкурса должен быть заключен контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44 ФЗ» (цитата Протокола оценки).

Таким образом, на основании пункта 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе ГБУ РК «КЦСО Джанкойского района» просит согласовать возможность заключения государственных контрактов на поставку молока 2,5% жирности, сыра кисломолочного (творога) 9% жирности, кефира 2,5% жирности, сметаны 15% жирности с единственным поставщиком — ИП Гологузовой С.А.

К обращению ГБУ РК «КЦСО Джанкойского района» приложены документы и сведения, свидетельствующие о соответствии ИП Гологузовой С.А. требованиям Закона о контрактной системе и Конкурсной документации, а также согласие
ИП Гологузовой С.А. заключить на условиях, предусмотренных Конкурсной документацией и проектом контракта, государственные контракты на поставку:

- молока 2,5% жирности по цене 37 246,50 российских рублей, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта по лоту №1 Конкурса;

- сыра кисломолочного (творога) 9% жирности по цене 9 900,00 российских рублей, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта по лоту №2 Конкурса;

- кефира 2,5% жирности, сметаны 15% жирности по цене 16 050,00 российских рублей, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта по лоту №3 Конкурса.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 55 Закона о контрактной системе в случаях, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным частью 13 статьи 51 Закона о контрактной системе в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка, при этом такая заявка признана соответствующей требованиям Закона о контрактной системе и конкурсной документации, заказчик заключает контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 55, пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, пунктом 8 Порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.03.2015 №189, Комиссия

РЕШИЛА:

Согласовать ГБУ РК «КЦСО Джанкойского района» заключение контрактов с единственным поставщиком индивидуальным предпринимателем Гологузовой Светланой Антоновной (ИНН 910500077235; почтовый адрес: 296100, Республика Крым, г. Джанкой, ул. Ленина, 17, кв. 6) на поставку:

- молока 2,5% жирности по цене 37 246,50 российских рублей, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта по лоту №1 Конкурса, указанную в извещении о закупке №0375200037015000006;

- сыра кисломолочного (творога) 9% жирности по цене 9 900,00 российских рублей, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта по лоту №2 Конкурса, указанную в извещении о закупке №0375200037015000006;

- кефира 2,5% жирности, сметаны 15% жирности по цене 16 050,00 российских рублей, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта по лоту №3 Конкурса, указанную в извещении о закупке №0375200037015000006.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.