База решений
и правовых актов

Решение
по делу №06/34-16-РНП
о включении информации в реестр недобросовестных
поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

27.01.2016                                                                                      г. Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 27.01.2016

Решение изготовлено в полном объеме   01.02.2016

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее – Комиссия) в составе:

<...>

при участии представителей интересов:

Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны Министерства внутренних дел по Республике Крым»  (далее — Заявитель, Заказчик, ФГКУ УВО МВД по Республике Крым) И. Н. Кобченко (по доверенности), Л. И. Патраш (по доверенности),

общества с ограниченной ответственностью «ЭлектроСтрой» (далее – Ответчик, ООО «ЭлектроСтрой») А. А. Конталева (по доверенности), – 

рассмотрев обращение Заявителя от 15.01.2016 №17/3-61 (вх. №123ов от 15.01.2016) о включении информации об ООО «ЭлектроСтрой» в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним расторжением Заказчиком государственного контракта, заключенного по результатам электронного аукциона «Выполнение работ по текущему ремонту здания ФГКУ  УВО МВД   по Республике Крым по адресу г.Симферополь,ул.Миллера,4.» (номер извещения 0875100000715000051) (далее – Аукцион), в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013
№44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1062 (далее – Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей),

УСТАНОВИЛА:

В Крымское УФАС России поступило обращение ФГКУ УВО МВД по Республике Крым о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об ООО «ЭлектроСтрой» (победителе Аукциона) в виду принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам Аукциона.

Из обращения Заявителя следует, что Заказчиком 30.12.2015 года принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, в связи с неисполнением ООО «ЭлектроСтрой» взятых обязательств по выполнению работ по текущему ремонту здания ФГКУ УВО МВД по Республике Крым.

В результате рассмотрения обращения, на основании документов и сведений, предоставленных Заявителем и Ответчиком, пояснений представителей сторон Комиссия установила следующее.

Согласно извещению о проведении закупки, документации об Аукционе, протоколам, составленным при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

- извещение размещено Заказчиком на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг http://www.zakupki.gov.ru (далее — официальный сайт) — 26.10.2015;

- способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) — Аукцион;

- начальная (максимальная) цена контракта — 1 278 393,00 российских рублей;

- дата окончания подачи заявок — 05.11.2015; дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников — 06.11.2015; дата проведения Аукциона — 09.11.2015;

- на участие в Аукционе подано 3 заявки, все участники допущены к Аукциону;

- при проведении Аукциона предложение о цене контракта подавали 2 участника, понижение начальной (максимальной) цены контракта составило – 12%.

Единой комиссией Заказчика принят итоговый протокол №74 рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе №0875100000715000051 (Протокол подведения итогов электронного аукциона от 10.11.2015 №0875100000715000051-3), согласно которому заявка ООО «ЭлектроСтрой» признана соответствующей требованиям, установленным документацией об Аукционе и Законом о контрактной системе, и Ответчик признан победителем с ценой контракта 1 124 985,72 российских рублей.

Итоговый протокол Аукциона размещен Заказчиком в единой информационной системе 10.11.2015.

В силу статьи 70 Закона о контрактной системе по результатам электронного аукциона 15.12.2015 между ФГКУ УВО МВД по Республике Крым и
ООО «ЭлектроСтрой» заключен государственный контракт №97 на выполнение работы по текущему ремонту здания ФГКУ УВО МВД по Республике Крым, размещенный в единой информационной системе 17.12.2015 (номер реестровой записи 1910200726615000110).

В связи с неисполнением ООО «ЭлектроСтрой» взятых обязательств по выполнению ремонтных работ 30.12.2015 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

На заседании Комиссии установлено, что решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вручено ООО «ЭлектроСтрой» 12.01.2016 и размещено Заказчиком на официальном сайте 12.01.2016.

Согласно части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно части 6 статьи 104 Закона о контрактной системе в случае расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение трех рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, а также копию решения суда о расторжении контракта или в письменной форме обоснование причин одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

С учетом требований частей 12, 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, на дату подачи обращения в Крымское УФАС России решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта от 30.12.2015 не вступило в силу.

Учитывая изложенное, руководствуясь частями 12, 13 статьи 95, частями 2, 3 статьи 104 Закона о контрактной системе, Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), Комиссия

РЕШИЛА:

Отказать ФГКУ УВО МВД по Республике Крым во включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об
ООО «ЭлектроСтрой» в виду не вступления в силу решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в течение трех месяцев в установленном законом порядке.