База решений
и правовых актов

Решение
по делу №06/3486-16 о результатах внеплановой проверки
соблюдения законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок

29.12.2016                                                                                     г. Симферополь

Комиссия по контролю в сфере закупок, товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее — Комиссия) в составе:

<...>

при участии представителя интересов КРЫМСКОЙ ТАМОЖНИ (далее — Заказчик, Заявитель) В. А. Павленко (по доверенности), –

рассмотрев обращение Заявителя от 23.12.2016 №13-09/12357 (вх. №5680 от 26.12.2016) в части отмены электронного аукциона «Монтаж и пуско - наладка сплит - систем для нужд Крымской таможни» (номер закупки 0175100000816000106) (далее — Аукцион), руководствуясь пунктом 2 части 15 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Крымское УФАС России поступило обращение Заказчика об отмене Аукциона, т.к. у Заказчика отсутствует возможность заключить государственный контракт в сроки, предусмотренные документацией об Аукционе.  

В ходе внеплановой проверки Аукциона на основании документов и пояснений, предоставленных Заказчиком, Комиссией установлено:

- извещение об осуществлении закупки размещено на официальном сайте — 27.09.2016, изменения – 09.11.2016;

- способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – электронный аукцион;

- начальная (максимальная) цена контракта – 18 420 000,00 рублей;

- дата и время окончания подачи заявок: 25.11.2016 09:00, дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников: 28.11.2016, дата проведения Аукциона: 01.12.2016;

- на участие в Аукционе подано 6 заявок, все заявки допущены;

- при проведении аукциона предложения о цене контракта подало 5 участников, снижение начальной (максимальной) цены контракта составило 48,50%;

На заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил: «…Крымской таможней 27.09.2016 года размещено извещение (с изменениями от 09.11.2016 года) о проведении электронного аукциона: «Монтаж и пуско - наладка сплит - систем для нужд Крымской таможни» (номер извещения 0175100000816000106).

Согласно извещению – дата и время окончания подачи заявок: 25.11.2016 года в 09:00, дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников: 28.11.2016 года, дата проведения электронного аукциона: 01.12.2016 года. Победитель торгов – общество с ограниченной ответственностью «Координата» г. Москва (протокол подведения итогово электронного аукциона от 02.12.2016 года).

В связи с поступлением жалоб от ООО «СТРОЙИНДУСТРИЯ» (от 23.11.2016 года) и от индивидуального предпринимателя Денишаева Н. С. (от 06.12.2016 года) на действия Крымской таможни при проведении аукциона Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю 30.11.2016 года и 08.12.2016 года были направлены уведомления о поступлении жалоб и о приостановлении торгов.

Вследствие чего, в соответствии с частью 7 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44 – ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» определение поставщика было приостановлено в части заключения контракта до рассмотрения жалоб по существу.

Решение УФАС по Республике Крым и городу Севастополю были изготовлены 30.11.2016 года и 13.12.2016 года с размещены в системе ЕИС 12.12.2016 года и 22.12.2016 года соответственно.

Вследствие приостановления определения поставщика, у Крымской таможни и ООО «Координата» отсутствует возможность заключить государственный контракт в предусмотренные документацией о закупке сроки и исполнить по нему свои обязательства (срок действия государственного контракта до 26.12.2016 года).

На основании изложенного, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» просим УФАС по Республике Крым и городу Севастополю отменить электронный аукцион «Монтаж и пуско - наладка сплит - систем для нужд Крымской таможни»…» (цитата обращения). 

Комиссия, рассмотрев представленные материалы, заслушав пояснения представителя Заказчика, пришла к выводу о выдаче Заказчику предписания об отмене процедуры закупки №0175100000816000106.

Учитывая приведенное, руководствуясь пунктом 2 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Выдать Заказчику предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Предписание
по делу №06/3486-16
об устранении нарушений законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок

29.12.2016                                                                                     г. Симферополь

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее – Комиссия) в составе:

<...>

на основании решения Комиссии от 29.12.2016 по делу №06/3486-16 по итогам рассмотрения обращения КРЫМСКОЙ ТАМОЖНИ (далее — Заказчик) от 23.12.2016 № 13-09/12357 (вх. №5680 от 26.12.2016) в части отмены электронного аукциона «Монтаж и пуско - наладка сплит - систем для нужд Крымской таможни» (номер закупки 0175100000816000106) (далее — Аукциона), в соответствии с частью 1 статьи 2, частью 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы от 19.11.2014 №727/14, зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации 27.02.2015 за №36262,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Заказчику отменить Аукцион.

2. Заказчику в срок до 27.01.2017 исполнить настоящее предписание и предоставить в Крымское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде, а также по факсимильной связи (3652) 252-431 или электронной почте по адресу: to82@fas.gov.ru.

Невыполнение в установленный срок предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, его территориального органа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей и на юридических лиц - пятисот тысяч рублей в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.