База решений
и правовых актов

Решение
по делу №06/1252-16
о нарушении законодательства
Российской Федерации о контрактной системе

28.06.2016                                                                                               Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 28.06.2016

Решение изготовлено в полном объеме   01.07.2016

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее – Комиссия) в составе:

<...>

при участии представителя Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю (далее — Заказчик, УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополь) Ю. А. Григорук (по доверенности),

представители общества с ограниченной ответственностью «Зенит» (далее – Заявитель) на заседание Комиссии не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы Заявитель уведомлен надлежащим образом, -

рассмотрев жалобу Заявителя от 15.06.2016 б/н (вх. №1216/09 от 22.06.2016) на действия Заказчика при проведении аукциона в электронной форме «Мука ржаная обдирная» (номер извещения 0175100001316000044) (далее — Аукцион), рассмотрев представленные Заказчиком материалы, в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы от 19.11.2014 №727/14, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 27.02.2015 за №36262 (далее – Административный регламент от 19.11.2014 №727/14),

УСТАНОВИЛА:

В Крымское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

Крымским УФАС России принято уведомление о поступлении жалобы и приостановлении торгов от 23.06.2016 №06/3929, направленное Заявителю, Заказчику и размещенное на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее - официальный сайт).

В результате рассмотрения жалобы Комиссия установила следующее.

Согласно извещению о проведении закупки, документации об Аукционе, протоколам, составленным при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

- извещение размещено Заказчиком на официальном сайте – 20.05.2016;

- способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – электронный аукцион;

- начальная (максимальная) цена контракта – 838 200,00 российских рублей;

- дата окончания подачи заявок — 30.05.2016 11:00;

- дата окончания срока рассмотрения первых частей — 31.05.2016;

- дата проведения Аукциона — 03.06.2016;

- на участие в Аукционе подана 1 заявка (Ответчик).

Согласно Протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 31.05.2016 №0175100001316000044-1 (далее — Протокол), победителем Аукциона признано ООО «Зенит» и в соответствии с частью 16 статьи 66 Закона о контрактной системе Аукцион признан несостоявшимся.

Протокол размещен Заказчиком на официальном сайте 31.05.2016.

1. Заявитель в жалобе указал следующее:

«Доводы жалобы: В случае выявления заказчиком (уполномоченным органом) ненадлежащего обеспечения исполнения контракта, заказчик (уполномоченный орган) вправе предложить лицу, с которым заключается контракт, представить надлежащее обеспечение исполнения контракта в соответствии с Законом о размещении заказов» (цитата жалобы).

Вместе с тем, Заявитель на заседание Комиссии не явился и не предоставил доказательств, какими именно действиями Заказчик нарушил его права и законные интересы, а также требования Закона о контрактной системе.

2. Комиссией установлено, что 24.06.2016 Комиссией Крымского УФАС России рассмотрено обращение УФСИН России по Республике Крым и                                   г. Севастополю (дело №06/1185-16-РНП) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об ООО «Зенит» - победителе Аукциона ввиду признания его уклонившимся от заключения государственного контракта по результатам проведенного Аукциона.

На основании решения Комиссии от 24.06.2016 по делу №06/1185-16-РНП информация об ООО «Зенит» включена в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с уклонением Заявителя от заключения с Заказчиком контракта по результатам Аукциона «Мука ржаная обдирная» (номер извещения 0175100001316000044) сроком на два года.

На основании изложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом от 19.11.2014 №727/14, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Заявителя необоснованной.

2. Прекратить действие уведомления о поступлении жалобы и приостановлении торгов от 23.06.2016 № 06/3929.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.