База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
о возвращении жалобы
(дело №06/27-15)

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее – Комиссия) в составе:

председателя Комиссии – заместителя руководителя Крымского УФАС России Муравьёва Максима Сергеевича,

заместителя председателя Комиссии – начальника отдела контроля закупок Крымского УФАС России Казаковой Наталии Петровны;

члена Комиссии – главного специалиста – эксперта отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России Левицкого Романа Алексеевича, –

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Фелонова Алексея Викторовича (далее – ИП Фелонов А. В., Заявитель) от 10.03.2015 №03 (вх. №25/09 от 11.03.2015) на действия Федерального казенного учреждения здравоохранения «Санаторий «Алупка» Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее – Заказчик, ФКУЗ «Санаторий «Алупка» МВД России) при проведении аукциона в электронной форме «Поставка мебели для номеров для нужд филиала ФКУЗ «Санаторий «Алупка» МВД России» «Дружба» (номер извещения 0875100003415000004) (далее – электронный аукцион),

УСТАНОВИЛА:

Одиннадцатого марта 2015 года в Крымское УФАС России поступила жалоба Заявителя от 10.03.2015 исх. №03 на действия Заказчика при проведении электронного аукциона №0875100003415000004 на поставку мебели для номеров для нужд филиала ФКУЗ «Санаторий «Алупка» МВД России» «Дружба». Жалоба подана Заявителем посредством ее направления на электронную почту Крымского УФАС России.

По мнению Заявителя, комиссия Заказчика неправомерно отклонила заявку ИП Фелонова А. В. с защищенным номером №3936608 по результатам рассмотрения первых частей заявок, на основании пункта 2 части 4 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями), как не соответствующую требованиям технического задания Документации электронного аукциона на закупку №0875100003415000004. На основании изложенного, Заявитель просит «Приостановить процедуру закупки для рассмотрения жалобы по существу» (цитата жалобы), «Выдать предписание об отмене протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе» (цитата жалобы) и «Обязать Заказчика провести повторное рассмотрения первых частей заявок» (цитата жалобы).

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», с изменениями (далее – Закон о контрактной системе) любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Согласно части 7 статьи 105 Закона о контрактной системе участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.

При этом частью 1 статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи» (с изменениями) определено, что информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручно подписью.

Комиссией Крымского УФАС России установлено, что жалоба индивидуального предпринимателя Фелонова А. В. подана на действия Заказчика с использованием электронной почты. При этом жалоба не содержит электронную цифровую подпись, что в свою очередь свидетельствует о не соблюдении Заявителем требований части 1 статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи» (с изменениями).

Согласно пункту 1 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей.

Таким образом, жалоба подана Заявителем с нарушением  требований, предусмотренных частью 7 статьи 105 Закона о контрактной системе, частью 1 статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи» (с изменениями), что в соответствии с пунктом 1 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе является основанием для возврата жалобы Заявителю без рассмотрения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 11 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями), частью 1 статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи» (с изменениями), Комиссия

РЕШИЛА:

Возвратить жалобу индивидуального предпринимателя Фелонова Алексея Викторовича от 10.03.2015 №03 (вх. №25/09 от 11.03.2015) на действия Федерального казенного учреждения здравоохранения «Санаторий «Алупка» Министерства внутренних дел Российской Федерации» при проведении аукциона в электронной форме на поставку мебели для номеров для нужд филиала ФКУЗ «Санаторий «Алупка» МВД России» «Дружба» (закупка 0875100003415000004) без рассмотрения.

Решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.