База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
о возвращении жалобы
(дело №06/33-15)

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее – Комиссия) в составе:

председателя Комиссии – заместителя руководителя Крымского УФАС России Муравьёва Максима Сергеевича,

заместителя председателя Комиссии – начальника отдела контроля закупок Крымского УФАС России Казаковой Наталии Петровны;

члена Комиссии – главного специалиста – эксперта отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России Левицкого Романа Алексеевича, –

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью производственно коммерческая фирма «Инвест Строй 2013» (далее – ООО ПКФ «Инвест Строй 2013», Заявитель) от 13.03.2015 №112 (вх. №28/09 от 13.03.2015) на положения документации об электронном аукционе, объявленном Федеральным казенным учреждением здравоохранения «Санаторий «Алупка» Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее – Заказчик, ФКУЗ «Санаторий «Алупка» МВД России»), на «Выполнение работ по капитальному ремонту помещений главного корпуса филиала ФКУЗ «Санаторий «Алупка» МВД России» «Дружба» (номер извещения 0875100003415000005) (далее – электронный аукцион),

УСТАНОВИЛА:

Тринадцатого марта 2015 года в Крымское УФАС России поступила жалоба Заявителя от 13.03.2015 за исх. №112 на положения Документации об электронном аукционе на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту помещений главного корпуса филиала ФКУЗ «Санаторий «Алупка» МВД России» «Дружба». Жалоба подана ООО «Инвест Строй 2013» посредством ее направления на электронную почту Крымского УФАС России.

Заявитель указывает, что «1. Документация подготовлена без учета изменений в Федеральный закон №44-ФЗ… 2. В адрес Заказчика неоднократно направлялись запросы на разъяснение положений документации, однако Заказчик не опубликовал полные тексты запросов участников, тем самым нарушив требования части 4 статьи 65 Федерального закона №44-ФЗ» (цитата жалобы).

На основании вышеизложенного ООО ПКФ «Инвест Строй 2013» просит: «приостановить размещение закупки до рассмотрения жалобы по существу; провести проверку законности размещения электронного аукциона №0875100003415000005; обязать Заказчика привести в соответствие с требованиями Федерального закона №44-ФЗ и внести изменения в документацию об аукционе в электронной форме №0875100003415000005» (цитата жалобы).

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», с изменениями (далее – Закон о контрактной системе) любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Согласно части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе, жалоба на положения документации об электронном аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. По истечении указанных сроков обжалование данных действий заказчика осуществляется только в судебном порядке.

Комиссией Крымского УФАС России установлено, что в соответствии с извещением о проведении электронного аукциона №0875100003415000005, опубликованным 17.02.2015 на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг http://www.zakupki.gov.ru и сайте электронной площадки закрытого акционерного общества «Сбербанк – Автоматизированная система торгов» http://www.sberbank-ast.ru, «Дата и время начала подачи заявок – 18.02.2015 8:00», «Дата и время окончания подачи заявок – 13.03.2015 12:00».

Жалоба ООО ПКФ «Инвест Строй 2013»  поступила в Крымское УФАС России и зарегистрирована 13.03.2015, т.е. по окончанию срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

В соответствии с пунктом 2.14 «Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденного Приказом Федеральной антимонопольной службы от 19.11.2014 №727/14, зарегистрированного в Минюсте РФ 27.02.2015 за регистрационным №36262 (далее – Административный регламент от 19.11.2014 №727/14), «Датой поступления жалобы является дата ее регистрации в контрольном органе в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству».

Пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе предусмотрено, что жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба подана по истечении срока, предусмотренного настоящей статьей.

Таким образом, жалоба подана ООО ПКФ «Инвест Строй 2013» с нарушением сроков, предусмотренных частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе, и в соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе является основанием для возврата жалобы Заявителю без рассмотрения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 11 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями), Административным регламентом от 19.11.2014 №727/14,  Комиссия

РЕШИЛА:

Возвратить жалобу общества с ограниченной ответственностью производственно коммерческая фирма «Инвест Строй 2013» от 13.03.2015 №112 (вх. №28/09 от 13.03.2015) на положения документации Федерального казенного учреждения здравоохранения «Санаторий «Алупка» Министерства внутренних дел Российской Федерации» об электронном аукционе «Выполнение работ по капитальному ремонту помещений главного корпуса филиала ФКУЗ «Санаторий «Алупка» МВД России» «Дружба» (номер извещения 0875100003415000005) без рассмотрения.

Решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.