База решений
и правовых актов

Решение
по делу №06/1656-17
о результатах внеплановой проверки
соблюдения законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок

25.05.2017                                                                                     г. Симферополь

На основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013                  №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее также – Закон о контрактной системе) Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее – Комиссия) в составе:

<...>

при участии представителя Уполномоченного органа Е. В. Купаревой (по доверенности), —

рассмотрев обращение Уполномоченного органа от 18.05.2017 № 198/08                       (вх. №2025ов от 22.05.2017) о выдаче предписания по открытому конкурсу «Выполнение работ по созданию и внедрению специализированного модуля по обеспечению деятельности многофункциональных центров в целях организации обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг» (извещение № 0175200000417000015) (далее – Конкурс),

УСТАНОВИЛА:

В Крымское УФАС России поступило обращение Уполномоченного органа о выдаче предписания на отмену протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе, возврат поданных заявок на участие в Конкурсе и возврат участникам Конкурса обеспечения заявок, для исполнения предписания Комиссии Крымского УФАС России от 24.03.2017 по делу №06/577-17, выданного на основании решения по делу №06/577-17.

В ходе внеплановой проверки Конкурса, проведенной на основании части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, на основании документов и пояснений, предоставленных представителем Уполномоченного органа, Комиссией установлено.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

- извещение об осуществлении закупки размещено на официальном сайте – 28.02.2017;

- способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – открытый конкурс;

- начальная (максимальная) цена контрактов (общая) – 42 841 595,00 российских рублей;

- дата и время окончания подачи заявок: 22.03.2017 14:00; дата и время вскрытия конвертов, открытия доступа к электронным документам заявок участников: 22.03.2017 14:00; дата рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе: 06.04.2017.

Согласно Протоколу вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе от 22.03.2017 №ПВК1 на участие в Конкурсе поданы 4 заявки.

Из обращения следует, что в рамках исполнения предписания от 24.03.2017 по делу №06/577-17 Заказчику, Уполномоченному органу предписано привести Конкурсную документацию в соответствие с положениями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения от 24.03.2017 по делу №06/577-17 и разместить измененную Конкурсную документацию на официальном сайте Единой информационной системе в сфере закупок. «Вместе с тем указанное предписание не содержит распоряжений относительно действий с протоколом вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, поданными заявками участников открытого конкурса, а также с внесенными обеспечениями по поданным заявкам. На основании изложенного, Комитет просит выдать предписание…» (цитата обращения).

На основании изложенного, руководствуясь частями 15, 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Заказчику, Уполномоченному органу, Единой комиссии Уполномоченного органа выдать предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

 

Предписание
по делу №06/1656-17
об устранении нарушений законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок

25.05.2017                                                                                     г. Симферополь

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее – Комиссия) в составе:

<...>

на основании решения Комиссии от 25.05.2017 по делу №06/1656-17 по итогам рассмотрения обращения Уполномоченного органа от 18.05.2017 № 198/08                       (вх. №2025ов от 22.05.2017) о выдаче предписания по открытому конкурсу «Выполнение работ по созданию и внедрению специализированного модуля по обеспечению деятельности многофункциональных центров в целях организации обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг» (извещение № 0175200000417000015) (далее – Конкурс), в соответствии с частью 1 статьи 2, частью 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее также – Закон о контрактной системе),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Заказчику, Уполномоченному органу, Единой комиссии Уполномоченного органа:

- отменить Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе от 22.03.2017 №ПВК1 и разместить информацию об отмене Протоколов на официальном сайте;

- вернуть участникам закупки ранее поданные заявки на участие в Конкурсе и обеспечения заявок на участие в Конкурсе.

2. Заказчику, Уполномоченному органу в срок до 26.06.2017 исполнить настоящее предписание и представить в Крымское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде, а также по электронной почте: to82@fas.gov.ru.

Невыполнение в установленный срок предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, его территориального органа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятисот тысяч рублей в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.