Решение
о возвращении жалобы
(дело №06/1910-17)

08.06.2017                                                                                               г. Симферополь

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее – Комиссия) в составе:

<...>

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТВЕРЬГОРСТРОЙ» (далее – Заявитель) на действия Комитета конкурентной политики Республики Крым (далее – Уполномоченный орган), Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Крымское Управление водного хозяйства и мелиорации» (далее – Заказчик) при проведении открытого конкурса «Выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: "Строительство гидротехнических сооружений гидроузла Феодосийского водохранилища, Республика Крым"»,

УСТАНОВИЛА:

В Крымское УФАС России поступила жалоба Заявителя от 07.06.2017 №07/06/17 (вх. №2024/09 от 07.06.2017) на действия комиссии Уполномоченного органа, Заказчика, при проведении открытого конкурса «Выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: "Строительство гидротехнических сооружений гидроузла Феодосийского водохранилища, Республика Крым"» (извещение № 0175200000417000083) (далее – Конкурс).

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями) (далее – Закон о контрактной системе), любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Частью 3 статьи 105 Закона о контрактной системе определено, что обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего в порядке, установленном настоящей главой, допускается в любое время после размещения в единой информационной системе плана закупок, но не позднее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, протокола запроса предложений, а в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом с даты подписания соответствующего протокола. Жалоба на положения документации о закупке может быть подана любым участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания установленного срока подачи заявок. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала вскрытия конвертов с заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений, после рассмотрения заявок на участие в аукционе, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок или запросе предложений. По истечении указанных в настоящей части сроков обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего осуществляется только в судебном порядке.

Комиссией установлено, что на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (http://www.zakupki.gov.ru)
(далее - официальный сайт) размещен Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе №ПРО1 для закупки №0175200000417000083 от 17.05.2017 в 17:10 (далее - итоговый протокол).

Вместе с тем, Заявитель подал жалобу на действия Конкурсной комиссии Уполномоченного органа, Заказчика 07.06.2017, т.е. по истечению срока, предусмотренного частью 3 статьи 105 Закона о контрактной системе, а именно позднее 10-дневного срока обжалования с даты размещения итогового протокола (17.05.2017).

Согласно пункту 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба подана по истечении срока, предусмотренного статьей 105 Закона о контрактной системе.

Таким образом, жалоба подана Заявителем с нарушением сроков, предусмотренных частью 3 статьи 105 Закона о контрактной системе, что в соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе является основанием для возврата жалобы Заявителю без рассмотрения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частями 3, 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Возвратить жалобу Заявителя без рассмотрения.

Решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.