Решение
о возвращении жалобы
(дело №06/206-17)

31.01.2017                                                                                               г. Симферополь

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее – Комиссия) в составе:

<...>

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТрансЭкоСервис» от 24.01.2017 №Т-20 (вх. №219/09 от 27.01.2017; вх. №263/09 от 30.01.2017) (далее – Заявитель) на действия Комитета конкурентной политики Республики Крым (далее — Уполномоченный орган) при проведении электронного аукциона «Оказание услуг по созданию системы обращения с медицинскими отходами» (извещение № 0175200000416000789) (далее — Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены следующими действиями:

1. Заказчики в документации об Аукционе установили ненадлежащие требования ко вторым частям заявок участников Аукциона.

2. Единая комиссия Уполномоченного органа ненадлежащим образом рассмотрела вторые части заявок участников Аукциона.

В силу части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся. Жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в таком аукционе. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

Согласно извещению о проведении Аукциона: «…

Дата и время начала подачи заявок	06.12.2016 19:04
Дата и время окончания подачи заявок	22.12.2016 08:00

…» (цитата извещения о проведении Аукциона).

Комиссией установлено, что жалоба Заявителем подана 27.01.2016, т.е. после истечения даты окончания подачи заявок на участие в Аукционе.

При этом при рассмотрении жалобы Заявителя Комиссией установлено, что в Крымское УФАС России 30.12.2016 поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью «МедВейстКрым» (ООО «МедВейстКрым») от 30.12.2016 №029/12 (вх. №3581/09) на действия Заказчика при проведении Аукциона. Жалоба Заявителя в порядке статей 105, 106 Закона о контрактной системе принята к рассмотрению.

По результатам рассмотрения жалобы ООО «МедВейстКрым» Комиссией Крымского УФАС России 12.01.2017 принято решение по делу №06/3524-16, а также выдано предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В силу пунктов 3, 4 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если:

- жалоба подана по истечении срока, предусмотренного статьей 105 Закона о контрактной системе (пункт 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе);

- по жалобе на те же действия (бездействие) принято решение суда или контрольного органа в сфере закупок (пункт 4 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе).

Учитывая приведенное, Комиссия приходит к выводу, что жалоба Заявителя в части действий Заказчиков, установивших в документации об Аукционе ненадлежащие требования ко вторым частям заявок участников Аукциона, подана после истечения сроков предусмотренных частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе (после даты окончания подачи заявок на участие в Аукционе), в части действий Единой комиссии Уполномоченного органа, ненадлежащим образом рассмотревшей вторые части заявок участников Аукциона, Комиссией Крымского УФАС России 12.01.2017 принято решение на те же действия, указанные в жалобе Заявителя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктами 3, 4 части 11 статьи 105  Закона о контрактной системе Комиссия,

РЕШИЛА:

Возвратить жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТрансЭкоСервис» без рассмотрения.

Решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.