База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
по делу №06/84-16
о результатах внеплановой проверки
соблюдения законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок

15.02.2016                                                                                            г. Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 15.02.2016

Решение изготовлено в полном объеме   18.02.2016

На основании пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями) (далее – Закон о контрактной системе) Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее – Комиссия) в составе:

<...>

при участии представителей интересов Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Крымский федеральный университет имени В. И. Вернадского» (далее — Заказчик,                    ФГАОУ ВО «КФУ им. В. И. Вернадского») Т. М. Морозовой (по доверенности),             Н. С. Червоной (по доверенности), —

рассмотрев обращение открытого акционерного общества «Государственный проектно-конструкторский и научно-исследовательский институт авиационной промышленности» (далее – Заявитель, ОАО «ГИПРОНИИАВИАПРОМ») о наличии нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в действиях ФГАОУ ВО «КФУ им. В. И. Вернадского» при исполнении заключенного контракта,

УСТАНОВИЛА:

В Крымское УФАС России поступила жалоба Заявителя от 22.01.2016 №1/0121 (вх. №107/09 от 01.02.2016) с просьбой провести внеплановую проверку соблюдения ФГАОУ ВО «КФУ им. В. И. Вернадского» требований Закона о контрактной системе при исполнении Государственного контракта №5-9/1 на проектно-изыскательские работы по строительству: «Учебно-лабораторный комплекс ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет имени                                   В.И. Вернадского» в г. Симферополе по ул. Киевская, 181, 1 очередь - Учебно-административный корпус (I этап)», «Учебно-лабораторный комплекс ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» в г. Симферополе по ул. Киевская, 181, 2 очередь - Учебно-административный корпус (II этап)», «Учебно-лабораторный комплекс ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» в г. Симферополе по ул. Киевская, 181, 3 очередь - Завершение строительства учебного корпуса, строительство полиграфического корпуса и многоуровневой стоянки на 200 машиномест» от 16.10.2015 (далее – Государственный контракт №5-9/1), заключенного с обществом с ограниченной ответственностью «МС – Проект» по результатам проведения открытого конкурса (номер извещения 1075100000115000001) и правовые основания заключения Дополнительного соглашения №2 от 22.12.2015.

По мнению ОАО «ГИПРОНИИАВИАПРОМ» Заказчик: «Дополнительным соглашением №2 от 22.12.15 г. Стороны Госконтракта изменили стоимость этапа II и этапа III без соответствующих обоснований и ссылки на действующее законодательство РФ о контрактной системе… Изменение размера авансовых платежей статьей 95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ не предусмотрено. Также обращаю внимание, что согласно информации указанной на сайте www.zakupki.gov.ru срок исполнения контракта оканчивается 30 мая 2016 г., что противоречит конкурсной документации и условиям госконтракта (п. 5.1.) где указано, что срок выполнения работ 30 апреля 2016 г.» (цитаты из жалобы).

Заседание Комиссии по проведению внеплановой проверки назначено на 10:00 11.02.2016. В связи с выяснением обстоятельств, имеющих значение для принятия Комиссией решения, в заседании Комиссии объявлен перерыв до 14:30 15.02.2016.

В результате рассмотрения обращения Комиссия установила следующее.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1)    извещение об осуществлении закупки размещено на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт) – 08.09.2015;

2)    способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – Конкурс;

3)    начальная (максимальная) цена контракта – 141 351 200,00 рублей;

4) дата окончания подачи заявок: 29.09.2015, дата вскрытия конвертов с заявками: 29.09.2015, дата рассмотрения и оценки заявок: 02.10.2015;

5)    на участие в Аукционе подано 9 заявок от участников закупки, к участию в Аукционе допущено 2 участника закупки;

6) победителем Конкурса признано ООО «МС-Проект» с предложением о цене контракта 140 000 000,00 российских рублей.

1. Согласно доводу Заявителя о том, что Заказчик дополнительным соглашением к контракту изменил стоимость проектно-изыскательских работ по строительству этапа II и этапа III без соответствующих обоснований.

Частью 1 статьи 34 Закона о контрактной системе определено, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Законом о контрактной системе извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Комиссия, изучив материалы, предоставленные Заказчиком, в т.ч. Государственный контракт №5-9/1, Дополнительное соглашение №2 от 22.12.2015 к Государственному контракту №5-9/1, установила следующее.

В соответствии с заключенным Государственным контрактом №5-9/1, размещенным на Официальном сайте в реестре контрактов, номер регистрационной записи 1910202879515000003: «…

3. ЦЕНА КОНТРАКТА И ПОРЯДОК РАССЧЕТОВ

3.1. Цена Контракта составляет 140 000 000 (сто сорок миллионов рублей) руб., включая НДС 18 % в размере 21 355 932,20 (двадцать один миллион триста пятьдесят пять тысяч девятьсот тридцать два рубля 20 коп.) руб.,

в том числе по очередям строительства:

- «Учебно-лабораторный комплекс ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» в г. Симферополе по ул. Киевская, 181, 1 очередь - Учебно-административный корпус (I этап)» - 39,62 % от цены Контракта, что составляет 55 468 000 (пятьдесят пять миллионов четыреста шестьдесят восемь тысяч) руб., включая НДС 18 % в размере 8 461 220,34 (восемь миллионов четыреста шестьдесят одна тысяча двести двадцать рублей 34 коп.) руб.,

- «Учебно-лабораторный комплекс ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» в г. Симферополе по ул. Киевская, 181, 2 очередь - Учебно-административный корпус (II этап)» - 39,62 % от цены Контракта, что составляет 55 468 000 (пятьдесят пять миллионов четыреста шестьдесят восемь тысяч) руб., включая НДС 18 % в размере 8 461 220,34 (восемь миллионов четыреста шестьдесят одна тысяча двести двадцать рублей 34 коп.) руб.,

- «Учебно-лабораторный комплекс ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» в г. Симферополе по ул. Киевская, 181, 3 очередь - Завершение строительства учебного корпуса, строительство полиграфического корпуса и многоуровневой стоянки на 200 машиномест» - 20,76 % от цены Контракта, что составляет 29 064 000 (двадцать девять миллионов шестьдесят четыре тысячи) руб., включая НДС 18 % в размере 4 433 491,53 (четыре миллиона четыреста тридцать три тысячи четыреста девяносто один рубль 53 коп.) руб.

3.2. В случае, если Контракт заключается с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица, сумма, подлежащая уплате физическому лицу в соответствии с Контрактом, уменьшается на размер налоговых платежей, связанных с оплатой Контракта.

3.3. Цена Контракта включает стоимость Работ, соответствующих по качественным и количественным характеристикам условиям Контракта; стоимость расходных и иных материалов, необходимых для выполнения Работ; все подлежащие в связи с выполнением работ к уплате налоги (в том числе налог на добавленную стоимость), сборы и другие обязательные платежи; плату за передачу Заказчику исключительных прав на использование проектно-сметной документации, в том числе для разработки иной проектно-сметной документации и проведения Работ; иные расходы Подрядчика, необходимые для выполнения Работ в полном объеме и надлежащего качества, стоимость разработки рабочей документации и иные затраты и расходы Подрядчика, связанные с выполнение обязательств по настоящему Контракту.

3.4. Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта, за исключением случаев, установленных действующим законодательством. Цена Контракта может быть снижена без изменения предусмотренных Контрактом объема Работ, качества выполняемых Работ и иных условий Контракта.

3.5. Оплата выполненных Подрядчиком Работ производится в следующем порядке:

1.  Аванс в размере 29 % от цены Контракта - 40 600 000 (сорок миллионов шестьсот тысяч) рублей 00 копеек, в том числе НДС (18%) - 6 193 220,34 (шесть миллионов сто девяносто три тысячи двести двадцать) рублей 34 копейки, перечисляется Заказчиком на счет Подрядчика в течении 10 (Десяти) рабочих дней с момента подписания настоящего Контракта.
2.  Оплату выполненных работ по Этапу № 1 Заказчик производит в течение 10 (Десяти) рабочих дней с даты подписания Сторонами Акта сдачи-приемки выполненных Работ по Этапу №1, на основании выставленного Подрядчиком счета, счета-фактуры в размере 25% от стоимости Работ по каждому Объекту, за вычетом аванса, пропорционально стоимости этапа:

•  «Учебно-лабораторный комплекс ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» в г. Симферополе по ул. Киевская, 181, 1 очередь - Учебно­административный корпус (I этап)» - 9 845 570 (девять миллионов восемьсот сорок пять тысяч пятьсот семьдесят) руб., включая НДС 18 % в размере 1 501 866,61 (один миллион пятьсот одна тысяча восемьсот шестьдесят шесть) руб. 61 коп,
•  «Учебно-лабораторный комплекс ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» в г. Симферополе по ул. Киевская, 181, 2 очередь - Учебно- административный корпус (И этап)» - 9 845 570 (девять миллионов восемьсот сорок пять тысяч пятьсот семьдесят) руб., включая НДС 18 % в размере 1 501 866,61 (один миллион пятьсот одна тысяча восемьсот шестьдесят шесть) руб. 61 коп.,
•  «Учебно-лабораторный комплекс ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» в г. Симферополе по ул. Киевская, 181, 3 очередь - Завершение строительства учебного корпуса, строительство полиграфического корпуса и многоуровневой стоянки на 200 машиномест» - 5 158 860 (пять миллионов сто пятьдесят восемь тысяча восемьсот шестьдесят) руб., включая НДС 18 % в размере 786 944,75 (семьсот восемьдесят шесть тысяч девятьсот сорок четыре) руб. 75 коп.
  1.  Оплату выполненных Работ по Этапу № 2 Заказчик производит в течение 10 (Десяти) рабочих дней с даты подписания Сторонами Акта сдачи-приемки выполненных работ по Этапу №2, на основании выставленного Подрядчиком счета, счета-фактуры в размере 35% от стоимости работ по каждому Объекту, за вычетом аванса, пропорционально стоимости этапа:

- «Учебно-лабораторный комплекс ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» в г. Симферополе по ул. Киевская, 181, 1 очередь – Учебно-административный корпус (I этап)» - 9 845 570 (девять миллионов восемьсот сорок пять тысяч пятьсот семьдесят) руб., включая НДС 18 % в размере 1 501 866,61 (один миллион пятьсот одна тысяча восемьсот шестьдесят шесть) руб. 61 коп,

- «Учебно-лабораторный комплекс ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» в г. Симферополе по ул. Киевская, 181, 2 очередь                             - Учебно-административный корпус (II этап)» - 9 845 570 (девять миллионов восемьсот сорок пять тысяч пятьсот семьдесят) руб., включая НДС 18 % в размере 1 501 866,61 (один миллион пятьсот одна тысяча восемьсот шестьдесят шесть) руб. 61 коп,

- «Учебно-лабораторный комплекс ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» в г. Симферополе по ул. Киевская, 181, 3 очередь - Завершение строительства учебного корпуса, строительство полиграфического корпуса и многоуровневой стоянки на 200 машиномест» - 5 158 860 (пять миллионов сто пятьдесят восемь тысяча восемьсот шестьдесят) руб., включая НДС 18 % в размере 786 944,75 (семьсот восемьдесят шесть тысяч девятьсот сорок четыре) руб. 75 коп.

1.  Оплату выполненных Работ по Этапу № 3 Заказчик производит в течение 10 (Десяти) рабочих дней с даты подписания Сторонами Акта сдачи-приемки выполненных работ по Этапу №3, на основании выставленного Подрядчиком счета, счета-фактуры в размере 15% от стоимости работ по каждому Объекту, за вычетом аванса, пропорционально стоимости этапа:

•  «Учебно-лабораторный комплекс ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» в г. Симферополе по ул. Киевская, 181, 1 очередь - Учебно­административный корпус (I этап)» - 9 845 570 (девять миллионов восемьсот сорок пять тысяч пятьсот семьдесят) руб., включая НДС 18 % в размере 1 501 866,61 (один миллион пятьсот одна тысяча восемьсот шестьдесят шесть) руб. 61 коп,
•  «Учебно-лабораторный комплекс ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» в г. Симферополе по ул. Киевская, 181, 2 очередь - Учебно­административный корпус (И этап)» - 9 845 570 (девять миллионов восемьсот сорок пять тысяч пятьсот семьдесят) руб., включая НДС 18 % в размере 1 501 866,61 (один миллион пятьсот одна тысяча восемьсот шестьдесят шесть) руб. 61 коп,
•  «Учебно-лабораторный комплекс ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» в г. Симферополе по ул. Киевская, 181, 3 очередь - Завершение строительства учебного корпуса, строительство полиграфического корпуса и многоуровневой стоянки на 200 машиномест» - 5 158 860 (пять миллионов сто пятьдесят восемь тысяча восемьсот шестьдесят) руб., включая НДС 18 % в размере 786 944,75 (семьсот восемьдесят шесть тысяч девятьсот сорок четыре) руб. 75 коп.
  1.  Оплату выполненных работ по Этапу № 4 Заказчик производит в течение 10 (Десяти) рабочих дней с даты подписания Сторонами Акта сдачи-приемки выполненных работ по Этапу №4, на основании выставленного Подрядчиком счета, счета-фактуры в размере 25% от стоимости работ по каждому Объекту, за вычетом аванса, пропорционально стоимости этапа:
•  «Учебно-лабораторный комплекс ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» в г. Симферополе по ул. Киевская, 181, 1 очередь - Учебно­административный корпус (I этап)» - 9 845 570 (девять миллионов восемьсот сорок пять тысяч пятьсот семьдесят) руб., включая НДС 18 % в размере 1 501 866,61 (один миллион пятьсот одна тысяча восемьсот шестьдесят шесть) руб. 61 коп,
•  «Учебно-лабораторный комплекс ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» в г. Симферополе по ул. Киевская, 181, 2 очередь - Учебно­административный корпус (И этап)» - 9 845 570 (девять миллионов восемьсот сорок пять тысяч пятьсот семьдесят) руб., включая НДС 18 % в размере 1 501 866,61 (один миллион пятьсот одна тысяча восемьсот шестьдесят шесть) руб. 61 коп,
•  «Учебно-лабораторный комплекс ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» в г. Симферополе по ул. Киевская, 181, 3 очередь - Завершение строительства учебного корпуса, строительство полиграфического корпуса и многоуровневой стоянки на 200 машиномест» - 5 158 860 (пять миллионов сто пятьдесят восемь тысяча восемьсот шестьдесят) руб., включая НДС 18 % в размере 786 944,75 (семьсот восемьдесят шесть тысяч девятьсот сорок четыре) руб. 75 коп.
  1. Датой исполнения обязательств Заказчика по оплате считается дата списания денежных средств с расчетного счета Заказчика…» (цитата из Государственного контракта №5-9/1).

В соответствии с «Дополнительное соглашение №2 к государственному контракту на проектно-изыскательские работы по строительству: «Учебно-лабораторный комплекс ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» в г. Симферополе по ул. Киевская, 181,1 очередь – Учебно-административный корпус (I этап)», «Учебно-лабораторный комплекс ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» в г. Симферополе по ул. Киевская, 181, 2 очередь - Учебно-административный корпус (II этап)», «Учебно-лабораторный комплекс ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» в г. Симферополе по ул. Киевская, 181,3 очередь - Завершение строительства учебного корпуса, строительство полиграфического корпуса и многоуровневой стоянки на 200 машиномест» от 22.12.2015 (далее – Дополнительное соглашение №2), размещенным на Официальном сайте в реестре контрактов, Заказчиком пункты 3.5.3 и 3.5.4 Государственного контракта №5-9/1 изложены в следующей редакции:

«…1. Пункт 3.5.3 Контракта изложить в следующей редакции:

Оплату выполненных Работ по Этапу № 2 Заказчик производит в течение 10 (Десяти) рабочих дней с даты подписания Сторонами Акта сдачи-приемки выполненных работ по Этапу №2, на основании выставленного Подрядчиком счета, счета-фактуры в размере 35% от стоимости работ по каждому Объекту, за вычетом аванса, пропорционально стоимости этапа:

•  «Учебно-лабораторный комплекс ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» в г. Симферополе по ул. Киевская, 181, 1 очередь – Учебно-административный корпус (I этап)» - 13 783 798 (тринадцать миллионов семьсот восемьдесят три тысячи семьсот девяносто восемь) руб., включая НДС 18 % в размере 2 102 613,25 (два миллиона сто две тысячи шестьсот тринадцать) руб. 25 коп,
•  «Учебно-лабораторный комплекс ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» в г. Симферополе по ул. Киевская, 181, 2 очередь – Учебно-административный корпус (11 этап)» - 13 783 798 (тринадцать миллионов семьсот восемьдесят три тысячи семьсот девяносто восемь) руб., включая НДС 18 % в размере 2 102 613,25 (два миллиона сто две тысячи шестьсот тринадцать) руб. 25 коп,
•  «Учебно-лабораторный комплекс ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» в г. Симферополе по ул. Киевская, 181, 3 очередь - Завершение строительства учебного корпуса, строительство полиграфического корпуса и многоуровневой стоянки на 200 машиномест» - 7 222 404 (семь миллионов двести двадцать две тысячи четыреста четыре) руб., включая НДС 18 % в размере 1 101 722 (один миллион сто одна тысяча семьсот двадцать два) руб. 64 коп.

2. Пункт 3.5.4 Контракта изложить в следующей редакции:

Оплату выполненных Работ по Этапу № 3 Заказчик производит в течение 10 (Десяти) рабочих дней с даты подписания Сторонами Акта сдачи-приемки выполненных работ по Этапу №3, на основании выставленного Подрядчиком счета, счета-фактуры в размере 15% от стоимости работ по каждому Объекту, за вычетом аванса, пропорционально стоимости этапа:

•  «Учебно-лабораторный комплекс ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» в г. Симферополе по ул. Киевская, 181, 1 очередь – Учебно-административный корпус (I этап)» - 5 907 342 (пять миллионов девятьсот семь тысяч триста сорок два) руб., включая НДС 18 % в размере 901 119 (девятьсот одна тысяча сто девятнадцать) руб. 97 коп,
•  «Учебно-лабораторный комплекс ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» в г. Симферополе по ул. Киевская, 181, 2 очередь – Учебно-административный корпус (II этап)» - 5 907 342 (пять миллионов девятьсот семь тысяч триста сорок два) руб., включая НДС 18 % в размере 901 119 (девятьсот одна тысяча сто девятнадцать) руб. 97 коп,
•  «Учебно-лабораторный комплекс ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» в г. Симферополе по ул. Киевская, 181,3 очередь - Завершение строительства учебного корпуса, строительство полиграфического корпуса и многоуровневой стоянки на 200 машиномест» - 3 095 316 (три миллиона девяносто пять тысяч триста шестнадцать) руб., включая НДС 18 % в размере 472 166 (четыреста семьдесят две тысячи сто шестьдесят шесть) руб. 85 коп.

3.  Во всем остальном, что не оговорено настоящим Дополнительным соглашением №2, Стороны руководствуются положениями Контракта.
4.  Данное Дополнительное соглашение №2 вступает в силу с момента его подписания и действует в течение срока действия Контракта…»

(цитата из Государственного контракта №5-9/1).

На заседании Комиссии представители Заказчика пояснили, что причиной принятия Дополнительного соглашения №2 послужила арифметическая ошибка, допущенная непосредственно в процессе расчета оплаты выполненных работ по этапам при заключении Государственного контракта №5-9/1, а именно по пунктам 3.5.3. и 3.5.4. При этом, процентное соотношение в соответствии с очередностью (39,62%, 39,62%, 20,76%) и этапами выполнения работ (25%, 35%, 15%, 25%), в т.ч. по пунктам 3.5.3, 3.5.4., и аванса неизменно, что подтверждается следующим:

«Расчет стоимости по контракту в соответствии с очередностью и этапами (тыс.руб).

	ИТОГО	1 очередь 39,62%	2 очередь 39,62%	3 очередь 20,76%
Стоимость по контракту	140 000,00	55 468,00	55 468,00	29 064.00
аванс 29%	40 600,00	16 085,72	16 085,72	8 428,56
Сумма за вычетом аванса, в том числе:	99 400,00	39 382,28	39 382,28	20 635,44
1 этап 25%	24 850,00	9 845,57	9 845,57	5 158.86
2 этап 35%	34 790,00	13 783,80	13 783,80	7 222,40
3 этап 15%	14 910,00	5 907,34	5 907,34	3 095,32
4 этап 25%	24 850,00	9 845,57	9 845,57	5 158,86

…» (цитаты из пояснений Заказчика).

В подтверждение указанного представители Заказчика предоставили копии платежных поручений о перечислении ООО «МС-Проект» аванса 29% по 2 очереди – 16 085 720,00 рублей и 8 428 560,00 рублей по 3 очереди.

Вместе с тем, Комиссией изучен Проект контракта конкурсной документации Заказчика по данному Конкурсу, являющийся неотъемлемой частью конкурсной документации, в котором Заказчиком раздел «3. ЦЕНА КОНТРАКТА И ПОРЯДОК РАССЧЕТОВ» изложен в следующей редакции:

«3.1. Цена Контракта составляет ________ (_______________) руб., включая НДС 18 % в размере ______ (_____________) руб.,

в том числе по очередям строительства:

- «Учебно-лабораторный комплекс ФГАОУ  ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» в г. Симферополе по ул. Киевская, 181, 1 очередь – Учебно-административный корпус (I этап)» - 39,62 % от цены Контракта, что составляет  ________ (_______________) руб., включая НДС 18 % в размере ______ (_____________) руб.,

- «Учебно-лабораторный комплекс ФГАОУ  ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» в г. Симферополе по ул. Киевская, 181, 2 очередь – Учебно-административный корпус (II этап)» - 39,62 % от цены Контракта, что составляет  ________ (_______________) руб., включая НДС 18 % в размере ______ (_____________) руб.,

- «Учебно-лабораторный комплекс ФГАОУ  ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» в г. Симферополе по ул. Киевская, 181, 3 очередь – Завершение строительства учебного корпуса, строительство полиграфического корпуса и многоуровневой стоянки на 200 машиномест» - 20,76 % от цены Контракта, что составляет  ________ (_______________) руб., включая НДС 18 % в размере ______ (_____________) руб.

В случае, если Контракт заключается с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица, сумма, подлежащая уплате физическому лицу в соответствии с Контрактом, уменьшается на размер налоговых платежей, связанных с оплатой Контракта.

3.2. Цена Контракта включает стоимость Работ, соответствующих по качественным и количественным  характеристикам условиям Контракта; стоимость расходных и иных материалов, необходимых для выполнения Работ; все подлежащие в связи с выполнением работ к уплате налоги (в том числе налог на добавленную стоимость), сборы и другие обязательные платежи;  плату за передачу Заказчику исключительных прав на использование проектно-сметной документации, в том числе для разработки иной проектно-сметной документации и проведения Работ; иные расходы Подрядчика, необходимые для выполнения Работ в полном объеме и надлежащего качества, стоимость разработки рабочей документации и иные затраты  и расходы Подрядчика, связанные с выполнение обязательств по настоящему Контракту.

3.3. Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

3.4. Цена Контракта может быть снижена без изменения предусмотренных Контрактом объема Работ, качества выполняемых Работ и иных условий Контракта.

3.5. Оплата выполненных Подрядчиком Работ производится в следующем порядке:

3.5.1. Аванс в размере 29 %  от цены Контракта – ________________(_____________) рублей ______ копеек, в том числе НДС (___) – ____________ (____________________) рублей ______ копеек, перечисляется Заказчиком на счет Подрядчика в течении 10 (Десяти) рабочих дней с момента подписания настоящего Контракта.

3.5.2. Оплату выполненных работ по Этапу № 1 Заказчик производит в течение 10 (Десяти) рабочих дней с даты подписания Сторонами Акта сдачи-приемки выполненных Работ по Этапу №1, на основании выставленного Подрядчиком счета, счета-фактуры в размере 25% от стоимости Работ по каждому Объекту, за вычетом аванса, пропорционально стоимости этапа:

- «Учебно-лабораторный комплекс ФГАОУ  ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» в г. Симферополе по ул. Киевская, 181, 1 очередь – Учебно-административный корпус (I этап)» - ________ (_______________) руб., включая НДС 18 % в размере ______ (_____________) руб.,

- «Учебно-лабораторный комплекс ФГАОУ  ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» в г. Симферополе по ул. Киевская, 181, 2 очередь – Учебно-административный корпус (II этап)» - ________ (_______________) руб., включая НДС 18 % в размере ______ (_____________) руб.,

- «Учебно-лабораторный комплекс ФГАОУ  ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» в г. Симферополе по ул. Киевская, 181, 3 очередь – Завершение строительства учебного корпуса, строительство полиграфического корпуса и многоуровневой стоянки на 200 машиномест» - ________ (_______________) руб., включая НДС 18 % в размере ______ (_____________) руб.

3.5.3. Оплату выполненных Работ по Этапу № 2  Заказчик производит в течение 10 (Десяти) рабочих дней с даты подписания Сторонами Акта сдачи-приемки выполненных работ по Этапу №2, на основании выставленного Подрядчиком счета, счета-фактуры в размере 35% от стоимости работ по каждому Объекту, за вычетом аванса, пропорционально стоимости этапа:

- «Учебно-лабораторный комплекс ФГАОУ  ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» в г. Симферополе по ул. Киевская, 181, 1 очередь – Учебно-административный корпус (I этап)» - ________ (_______________) руб., включая НДС 18 % в размере ______ (_____________) руб.,

- «Учебно-лабораторный комплекс ФГАОУ  ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» в г. Симферополе по ул. Киевская, 181, 2 очередь – Учебно-административный корпус (II этап)» - ________ (_______________) руб., включая НДС 18 % в размере ______ (_____________) руб.,

- «Учебно-лабораторный комплекс ФГАОУ  ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» в г. Симферополе по ул. Киевская, 181, 3 очередь – Завершение строительства учебного корпуса, строительство полиграфического корпуса и многоуровневой стоянки на 200 машиномест» - ________ (_______________) руб., включая НДС 18 % в размере ______ (_____________) руб.

3.5.4. Оплату выполненных Работ по Этапу № 3  Заказчик производит в течение 10 (Десяти) рабочих дней с даты подписания Сторонами Акта сдачи-приемки выполненных работ по Этапу №3, на основании выставленного Подрядчиком счета, счета-фактуры в размере 15% от стоимости работ по каждому Объекту, за вычетом аванса, пропорционально стоимости этапа:

- «Учебно-лабораторный комплекс ФГАОУ  ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» в г. Симферополе по ул. Киевская, 181, 1 очередь – Учебно-административный корпус (I этап)» - ________ (_______________) руб., включая НДС 18 % в размере ______ (_____________) руб.,

- «Учебно-лабораторный комплекс ФГАОУ  ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» в г. Симферополе по ул. Киевская, 181, 2 очередь – Учебно-административный корпус (II этап)» - ________ (_______________) руб., включая НДС 18 % в размере ______ (_____________) руб.,

- «Учебно-лабораторный комплекс ФГАОУ  ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» в г. Симферополе по ул. Киевская, 181, 3 очередь – Завершение строительства учебного корпуса, строительство полиграфического корпуса и многоуровневой стоянки на 200 машиномест» - ________ (_______________) руб., включая НДС 18 % в размере ______ (_____________) руб.

3.5.5. Оплату выполненных работ по Этапу № 4  Заказчик производит в течение 10 (Десяти) рабочих дней с даты подписания Сторонами Акта сдачи-приемки выполненных работ по Этапу №4, на основании выставленного Подрядчиком счета, счета-фактуры в размере 25% от стоимости работ по каждому Объекту, за вычетом аванса, пропорционально стоимости этапа:

- «Учебно-лабораторный комплекс ФГАОУ  ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» в г. Симферополе по ул. Киевская, 181, 1 очередь – Учебно-административный корпус (I этап)» - ________ (_______________) руб., включая НДС 18 % в размере ______ (_____________) руб.,

- «Учебно-лабораторный комплекс ФГАОУ  ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» в г. Симферополе по ул. Киевская, 181, 2 очередь – Учебно-административный корпус (II этап)» - ________ (_______________) руб., включая НДС 18 % в размере ______ (_____________) руб.,

- «Учебно-лабораторный комплекс ФГАОУ  ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» в г. Симферополе по ул. Киевская, 181, 3 очередь – Завершение строительства учебного корпуса, строительство полиграфического корпуса и многоуровневой стоянки на 200 машиномест» - ________ (_______________) руб., включая НДС 18 % в размере ______ (_____________) руб.

3.6. Датой исполнения обязательств Заказчика по оплате считается дата списания денежных средств с расчетного счета Заказчика» (цитата).

Комиссия, заслушав представителей Заказчика и на основании документов, предоставленных Заказчиком, а также информации по Аукциону, размещенной на Официальном сайте, приходит к выводу об отсутствии в действиях Заказчика нарушений требований Закона о контрактной системе.

2. По мнению ОАО «ГИПРОНИИАВИАПРОМ» «…срок исполнения контракта оканчивается 30 мая 2016 г., что противоречит конкурсной документации и условиям госконтракта (п. 5.1.) где указано, что срок выполнения работ 30 апреля 2016 г.» (цитата из жалобы).

Представители Заказчика не согласились с доводами Заявителя и на заседании Комиссии предоставили следующие пояснения:

«Согласно условий документации по закупке и проекта контракта было установлено:

«5.1. Срок выполнения работ по настоящему Контракту: с даты передачи Подрядчику площадки для проведения инженерных изысканий по Акту сдачи-приемки площадки до 30 апреля 2016 года. Этапы выполнения работ определяются в соответствии с Планом выполнения работ (Приложение № 2 к Контракту), являющимся неотъемлемой частью настоящего Контракта»

«10.1. Настоящий Контракт вступает в силу с даты заключения и действует по «30» мая 2016 года, а в части неисполненных обязательств – до полного исполнения Сторонами принятых на себя обязательств.

10.2. Обязательства Сторон, не исполненные до даты истечения срока действия настоящего Контракта, указанного в пункте 10.1 Контракта, подлежат исполнению в полном объеме».

Согласно заключенному Контракту установлено:

«5.1. Срок выполнения работ по настоящему Контракту: с даты передачи Подрядчику площадки для проведения инженерных изысканий по Акту сдачи-приемки площадки до 30 апреля 2016 года. Этапы выполнения работ определяются в соответствии с Планом выполнения работ (Приложение № 2 к Контракту), являющимся неотъемлемой частью настоящего Контракта.»

«10.1. Настоящий Контракт вступает в силу с даты заключения и действует по «30» мая 2016 года, а в части неисполненных обязательств - до полного исполнения Сторонами принятых на себя обязательств.

1. . Обязательства Сторон, не исполненные до даты истечения срока действия настоящего Контракта, указанного в пункте 10.1 Контракта, подлежат исполнению в полном объеме».

В соответствии с ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон) «исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе:

1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракт».

Учитывая, что исполнение контракта включают исполнение обязательств обеими сторонами, срок окончания работ нельзя считать сроком исполнения контракта»

(цитата из пояснений Заказчика от 10.02.2016 №155, вх. №523 от 10.02.2016).

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу об отсутствии в действиях Заказчика нарушений требований Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать обращение Заявителя необоснованным.
2. По результатам проверки в действиях Заказчика нарушений требований Закона о контрактной системе не установлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.