База решений
и правовых актов

Решение
по делу №06/2401-16-РНП
о включении информации
в реестр недобросовестных поставщиков

11.10.2016                                                                                                 г. Симферополь

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее – Комиссия) в составе:

<...>

от государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Керченский психоневрологический диспансер» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии заявителя от 05.10.2016 (вх. №4294 от 06.10.2016) (далее — Заявитель, Заказчик ГБУЗ РК «Керченский психоневрологический диспансер»),

представители общества с ограниченной ответственностью                                        НПО «Аэрокомфорт» (далее – Ответчик, ООО НПО «Аэрокомфорт») на заседание Комиссии не явились, —

рассмотрев обращение Заявителя от 28.09.2016 № б/н (вх. № 4153 от 29.09.2016) о включении информации об ООО НПО «Аэрокомфорт»                                (ИНН: 1215138603, КПП: 121501001, адрес (место нахождения): 424000, Российская Федерация, г. Йошкар-Ола, ул. Суворова, д. 16, учредитель: Минин Дмитрий Сергеевич – 100% доли, ИНН: 121514863299, запись в ЕГРЮЛ 2111215023490), в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по результатам проведения электронного Аукциона «Поставка вспомогательных приборов для токсикологического анализатора на базе газового хроматографа с масс-селективным детектором» (номер извещения 0375200009715000053) (далее – Аукцион), в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1062,

УСТАНОВИЛА:

В Крымское УФАС России поступило обращение ГБУЗ РК «Керченский психоневрологический диспансер» о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об ООО НПО «Аэрокомфорт» - победителе Аукциона, ввиду принятия Заказчиком решения о расторжении контракта в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта, заключенного по результатам закупки №0375200009715000053, по причине ненадлежащего исполнения Ответчиком взятых обязательств по поставке товара.

Крымским УФАС России принято Уведомление о рассмотрении дела №06/2401-16-РНП по включению информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) от 30.09.2016 №06/7174, направленное Ответчику, Заявителю и размещенное на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее – официальный сайт, ЕИС).

В результате рассмотрения обращения, на основании документов и сведений, предоставленных Заявителем, Комиссия установила следующее.

Согласно извещению о проведении электронного Аукциона, документации об электронном Аукционе, протоколам, составленным при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

- извещение о проведении электронного Аукциона размещено на официальном сайте – 03.12.2015;

- способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) — электронный аукцион;

- начальная (максимальная) цена контракта — 1 389 000,00 российских рублей;

- дата и время окончания подачи заявок — 13.12.2015 11:00; дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников — 14.12.2015; дата проведения электронного Аукциона — 17.12.2015;

- при проведении Аукциона предложение о цене контракта подал 1 участник.

По итогам заседания Аукционной комиссии Заказчика принят Протокол подведения итогов электронного аукциона от 17.12.2015 № №0375200009715000053-3, согласно которому заявка ООО НПО «Аэрокомфорт» признана соответствующей требованиям, установленным документацией об Аукционе, и Ответчик признан победителем Аукциона.

Итоговый протокол Аукциона размещен Заказчиком в единой информационной системе 17.12.2015 17:33.

В силу статьи 70 Закона о контрактной системе по результатам электронного аукциона контракт заключается с победителем такого аукциона.

Согласно карточке контракта №2015.538160 – Государственный контракт №136-12/РК на поставку вспомогательных приборов для токсикологического анализатора на базе газового хроматографа с масс-селективным детектором «Хроматэк-Кристалл 5000» (далее - Контракт) с ценой 1 382 055,00 рублей подписан Победителем 24.12.2015, Заказчиком – 03.06.2016. Товар поставлен Ответчиком 28.12.2015 при установленном сроке – до 31.12.2015. Вместе с тем, Заказчик не принял поставленный товар, Ответчик обратился в Арбитражный суд Республики Крым о понуждении заключить контракт и принять товар.

Контракт размещен Заказчиком на официальном сайте 06.06.2016 10:20, номер реестровой записи 29111009277 16 000038.

В соответствии с частью 8 статьи 95 Закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В силу части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Крымским УФАС России проанализированы положения Контракта, указанное условие предусмотрено в пункте 12.3 Контракта.

Из обращения Заказчика следует, что в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по контракту Заказчиком принято Решение об одностороннем отказе от исполнения Государственного контракта №136-12/РК от 03.06.2016 на поставку вспомогательных приборов для токсикологического анализатора на базе газового хроматографа с масс-селективным детектором «Хроматэк-Кристалл 5000» от 27.07.2016 (далее – Решение) и за исх. №1133 от 27.07.2016 направлено в адрес ООО НПО «Аэрокомфорт» (заказным письмом с уведомлением и на электронную почту). Решение размещено Заказчиком на официальном сайте 29.07.2016.                      Вместе с тем, 14.09.2016 Решение возвращено Заказчику (письмо с уведомлением, номер почтового идентификатора 29831001002022) с указанием причины - истек срок хранения.

Кроме того, Заказчиком предоставлено Определение (резолютивная часть) Арбитражного суда Республики Крым от 23.09.2016, выданное в рамках судебного разбирательства между ООО НПО «Аэрокомфорт» (Истец) и ГБУЗ РК «Керченский психоневрологический диспансер» (Ответчик) по делу №A83-2817/2016 о понуждении Заказчика принять поставленное оборудование, согласно которому Ответчик обратился в суд о приобщении к материалам данного дела заявления о признании незаконным Решения Заказчика от 27.07.2016 об одностороннем отказе от исполнения Государственного контракта № 136-12\РК от 03.06.2016г.

В соответствии с частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В силу части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно части 6 статьи 104 Закона о контрактной системе в случае расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение трех рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, а также копию решения суда о расторжении контракта или в письменной форме обоснование причин одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Согласно информации размещенной на официальном сайте, с учетом требований частей 12, 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, Решение о расторжении Контракта вступило в силу и Контракт считается расторгнутым 05.09.2016, т.е. по окончанию срока действия Контракта - 31.12.2015.

Учитывая изложенное, руководствуясь частями 12, 13 статьи 95, частями 2, 3 статьи 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия

РЕШИЛА:

Отказать ГБУЗ РК «Керченский психоневрологический диспансер» во включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об ООО НПО «Аэрокомфорт».

Настоящее решение может быть обжаловано в суде (арбитражном суде) в течение трех месяцев в установленном законом порядке.