Решение №06/785 Решение о результатах внеплановой проверки соблюдения законо... от 26 февраля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу №06/142-16
о результатах внеплановой проверки
соблюдения законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок
|
19.02.2016 |
г. Симферополь |
Резолютивная часть решения объявлена 19.02.2016
Решение изготовлено в полном объеме 25.02.2016
Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее – Комиссия) в составе:
<...>
при участии представителя интересов Администрации Лесновского сельского поселения Сакского района Республики Крым (далее – Заявитель, Администрация, Заказчик) Э. Н. Эмировой (по доверенности), —
рассмотрев обращение Администрации об аннулирования извещения о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) газа природного, в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями) (далее – Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Крымское УФАС России поступило обращение Заявителя от 10.02.2016 №123/02-16 (вх. №577ов от 15.02.2016) содержащее информацию о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при опубликовании Заказчиком на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт ЕИС) извещения о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) «Поставка и транспортировка газа природного» (номер закупки 0175300036916000002).
Из обращения Заказчика следует, что «22.01.2016 было размещено извещение о проведении закупки у единственного поставщика на поставку и транспортировку газа природного. 25.01.2016 сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru при проверке «Сведений о размещении закупки» данные о закупке с присвоенным номером отсутствовали, в связи с чем извещение было размещено повторно. При обращении в службу поддержки ЕИС в сфере закупок для устранения ошибки, был получен ответ, что ошибку можно исправить только по предписанию Федеральной антимонопольной службы» (цитата обращения).
Заявитель просит выдать предписание об аннулировании (удалении) дублированного извещения о проведении закупки у единственного поставщика на поставку и транспортировку газа природного, размещенного на официальном сайте ЕИС.
В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе заказчиком может осуществляться закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам).
В силу части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 настоящей статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта. Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должно содержать информацию, указанную в пунктах 1, 2, 4 статьи 42 настоящего Федерального закона, а также в пункте 8 данной статьи (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено статьей 96 настоящего Федерального закона).
На основании информации с официального сайта ЕИС, извещений о закупке, материалов, предоставленных Заявителем, Комиссией установлено.
Заказчиком 22.01.2016 16:51 на официальном сайте ЕИС размещено (опубликовано) извещение о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) «Поставка и транспортировка газа природного», извещение номер <...> (далее – закупка №0175300036916000001), начальная (максимальная) цена контракта – 47 881,00 российских рублей:
Информация об объекте закупки
|
Наименование товара, работы, услуги |
Код по ОКПД2 |
Единица измерения |
Количество |
Цена за ед.изм. |
Стоимость |
|
|
Поставка и транспортировка газа природного |
35.22.10.110 |
Кубический метр |
5500 |
47 881,00 |
||
|
Итого: |
47 881,00 |
|||||
|
Сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг |
Срок исполнения контракта: год 2016 месяц Декабрь Срок исполнения отдельных этапов контракта: Отдельные этапы не предусмотрены Периодичность поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг): Ежедневно (январь - апрель 2016г, сентябрь-декабрь 2016г) |
|||||
В соответствии с частью 1 статьи 103 Закона о контрактной системе федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов). В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42, 44 и 45, пунктом 46 (в части контрактов, заключаемых с физическими лицами) части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Согласно части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение трех рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
На заседании Комиссии установлено, что по закупке №0175300036916000001 Заказчик заключил Договор поставки и транспортировки газа №2016/ТП-БО-0023-СК от 28.01.2016, информация о котором размещена на официальном сайте ЕИС, а именно в разделе «Сведения о контракте из реестра контрактов»:
Сведения о контракте из реестра контрактов
|
|||||||||||||||
Вместе с тем установлено, что 25.01.2016 14:20 Заказчиком на официальном сайте ЕИС размещено (опубликовано) извещение о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) «Поставка и транспортировка газа природного», извещение номер <...> (далее – закупка №0175300036916000002), начальная (максимальная) цена контракта – 47 881,00 российских рублей:
Информация об объекте закупки
|
Наименование товара, работы, услуги |
Код по ОКПД2 |
Единица измерения |
Количество |
Цена за ед.изм. |
Стоимость |
|
|
Поставка и транспортировка газа природного |
35.22.10.110 |
Кубический метр |
5500 |
47 881,00 |
||
|
Итого: |
47 881,00 |
|||||
|
Сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг |
Срок исполнения контракта: год 2016 месяц Декабрь Срок исполнения отдельных этапов контракта: Отдельные этапы не предусмотрены Периодичность поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг): Ежедневно (январь - апрель 2016г, сентябрь-декабрь 2016г) |
|||||
По состоянию на дату заседания Комиссии сведения о заключении контракта по закупке №0175300036916000002 на официальном сайте ЕИС отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Выдать Администрации предписание об аннулировании извещения по закупке №0175300036916000002.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
ПРЕДПИСАНИЕ
по делу №06/142-16
об устранении нарушений законодательства
Российской Федерации о контрактной системе
|
19.02.2016 |
г. Симферополь |
Резолютивная часть предписания объявлена 19.02.2016
Предписание изготовлено в полном объеме 25.02.2016
Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее – Комиссия) в составе:
<...>
на основании решения Комиссии от 19.02.2016 по делу №06/142-15 по итогам рассмотрения обращения Администрации Лесновского сельского поселения Сакского района Республики Крым (далее – Заказчик) от 10.02.2016 №123/02-16 (вх. №577ов от 15.02.2016), содержащего информацию о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при опубликовании Заказчиком на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт ЕИС) извещения о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) «Поставка и транспортировка газа природного» (номер закупки 0175300036916000002), в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Заказчику в течение трех рабочих дней со дня получения данного предписания аннулировать на официальном сайте ЕИС извещение о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) «Поставка и транспортировка газа природного» (извещение номер <...> ).
2. Заказчику исполнить настоящее предписание и в срок до 14.03.2016 предоставить в Крымское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде, а также по факсимильной связи (3652) 252-431 или электронной почте по адресу: to82@fas.gov.ru.
Невыполнение в установленный срок предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, его территориального органа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.