Решение
о возвращении жалобы
(дело №06/2672-17)

24.07.2017                                                                                               г. Симферополь

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее – Комиссия) в составе:

<...>

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «НАШ ДВОР» (далее – Заявитель) от 19.07.2017 №69, направленную по подведомственности Федеральной антимонопольной службой поручением от 20.07.2017 № ГЗТУ/2720 (вх. №2849/09 от 24.07.2017), на действия Администрации Джанкойского района Республики Крым (далее — Уполномоченный орган), Управления образования, молодежи и спорта администрации Джанкойского района Республики Крым (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона «Приобретение, поставка и установка оборудования для подготовки к выполнению нормативов комплекса ГТО» (извещение № 0175300014817000038),

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013  №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

В силу части 7 статьи 105 Закона о контрактной системе участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.

Согласно части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки (далее также - жалоба) должна содержать:

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес, номер контактного телефона лица, действия (бездействие) которого обжалуются (при наличии такой информации);

2) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), наименование, место нахождения общественного объединения или объединения юридических лиц, фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица) лица, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса (при наличии);

3) указание на закупку, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) оператора электронной площадки, связанных с аккредитацией участника закупки на электронной площадке;

4) указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, доводы жалобы.

В соответствии с частью 9 статьи 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

В силу части 10 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.

Комиссией Крымского УФАС России установлено, что жалоба Заявителя
от 19.07.2017 №69 (вх. №2849/09 от 24.07.2017) на положения документации Аукциона подана на бланке ООО «НАШ ДВОР».

При этом в тексте данной жалобы указано: «Участник размещения заказа (заявитель): Общество с ограниченной ответственностью «СОЮЗДОРСТРОЙ 10», ИНН 1655278802, КПП 165501001, Адрес: 420012, г. Казань, ул. Волкова, д. 59, офис 607…» (цитата жалобы).

Из вышеуказанного Комиссии не представляется установить фактического Заявителя - подателя жалобы, что противоречит положениям части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе.

Кроме того, жалоба от 19.07.2017 №69 (вх. №2849/09 от 24.07.2017) подана от имени «Директора» - «А. А. Дмитрошкина».

При этом к жалобе не приложен документ, подтверждающий полномочия лица на подписание жалобы, т.е. «Директора» какого именно подателя жалобы –                         ООО «НАШ ДВОР» либо ООО «СОЮЗДОРСТРОЙ 10», что в свою очередь также свидетельствует о не соблюдении Заявителем требований частей 9, 10 статьи 105 Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если:

1) жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей;

2) жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

Таким образом, жалоба подана Заявителем с нарушением требований, предусмотренных частями 8, 10 статьи 105 Закона о контрактной системе, что в соответствии с пунктами 1, 2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе является основанием для возврата жалобы Заявителю без рассмотрения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частями 7, 8, 10, 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Возвратить жалобу без рассмотрения.

Решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.