База решений
и правовых актов

Решение
о возвращении жалобы
(дело №06/2788-16)

28.10.2016                                                                                               г. Симферополь

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее – Комиссия) в составе:

<...>

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Дорофеева Ульяна Юрьевна (далее – Заявитель) на действия Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Крымская астрофизическая обсерватория РАН» (далее – Заказчик) при проведении аукциона в электронной форме «Поставка светильников» (извещение № 0375100003816000063) (далее – Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

Двадцать седьмого октября 2016 года в Крымское УФАС России поступило поручение ФАС России от 26.10.2016 № ГЗТУ/5337 (вх. №1154/10 от 27.10.2016) о рассмотрении жалобы Заявителя от 19.10.2016 № ФАС 3, вх. номер от 25.10.2016 №156876/16, по существу на действия Заказчика при проведении Аукциона.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями) (далее – Закон о контрактной системе), любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Частью 3 статьи 105 Закона о контрактной системе определено, что обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, допускается в любое время после размещения в единой информационной системе плана закупок, но не позднее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, протокола запроса предложений.

Вместе с тем, в силу части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. По истечении указанного срока обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

Комиссией установлено, что в соответствии с извещением о проведении Аукциона, опубликованном Заказчиком 11.10.2016 15:56 на официальном сайте в Единой информационной системе в сфере закупок (далее — официальный сайт):

Дата и время начала подачи заявок	11.10.2016 15:56
Дата и время окончания подачи заявок	20.10.2016 13:00
Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников	20.10.2016
Дата проведения аукциона в электронной форме	24.10.2016 11:20

Таким образом, дата и время окончания подачи заявок на участие в Аукционе: 20.10.2016 13:00. Вместе с тем, жалоба подана Заявителем в ФАС России 25.10.2016, т. е. после окончания срока подачи заявок на участие в Запросе котировок – 20.10.2016 13:00.

Согласно пункту 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба подана по истечении срока, предусмотренного статьей 105 Закона о контрактной системе.

Таким образом, жалоба подана Заявителем с нарушением сроков, предусмотренных частью 3 статьи 105 Закона о контрактной системе, что в соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе является основанием для возврата жалобы Заявителю без рассмотрения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частями 1, 3, 11 статьи 105 Закона о контрактной системе Комиссия,

РЕШИЛА:

Возвратить жалобу Заявителя без рассмотрения.

Решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.