База решений
и правовых актов

Решение
по делу №06/2441-17-РНП
о включении информации в реестр недобросовестных
поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

24.07.2017                                                                                     г. Симферополь

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее – Комиссия) в составе:

<...>

при участии представителей интересов:

Заявителя А. А. Шарипова (по доверенности), Н. Ю. Макиенко (по доверенности), К. В. Лукпанова (по доверенности),

Ответчика Н. В. Несмеяновой (по доверенности), –

рассмотрев обращение Заявителя от 11.07.2017 №02.1-06/09434 (вх. №3586 от 11.07.2017) о включении информации об обществе с ограниченной ответственностью «Альтернатива» (ИНН: 2460245910, КПП: 246001001 адрес (место нахождения): 660075, г. Красноярск, ул. Красной Гвардии, д. 23, оф. 303, учредители: Чайка Ирина Анатольевна, ИНН: 246407226606, доля в уставном капитале – 100%) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с принятием Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения аукциона в электронной форме «Осуществление капитального ремонта административного здания Межрайонной ИФНС России №1 по Республике Крым расположенного по адресу: г. Джанкой, ул. Дзержинского, 30» (номер извещения 0275100000216000003) (далее – Аукцион), в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1062,

УСТАНОВИЛА:

В Крымское УФАС России поступило обращение Заказчика о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об ООО «Альтернатива» - победителе Аукциона, в виду принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам Аукциона.

Крымским УФАС России принято уведомление о рассмотрении дела №06/2441-17-РНП по включению информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) от 12.07.2017 №06/7287, направленное Ответчику, Заявителю и размещенное на официальном сайте Крымского УФАС России (http://solutions.fas.gov.ru; http://www.krym.fas.gov.ru).

Заседание по рассмотрению обращения Заявителя назначено на 14:10 20.07.2017. В связи с выяснением обстоятельств, имеющих значение для принятия решения, Комиссией объявлен перерыв в заседании до 14:20 24.07.2017.

В результате рассмотрения обращения, на основании документов и сведений, предоставленных Заявителем, Комиссия установила следующее.

Согласно извещению о проведении закупки, документации о закупке, протоколам, составленным при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

- извещение размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее – официальный сайт, единая информационная система) – 15.08.2016;

- способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) — электронный аукцион;

- начальная (максимальная) цена контракта — 29 446 660,00 рублей;

- дата и время окончания подачи заявок: 24.11.2016 08:00; дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников: 25.11.2016; дата проведения Аукциона: 28.11.2016;

- на участие в Аукционе подано 5 заявок, 2 заявки отклонены;

- предложения о цене контракта подавал 1 участник, снижение от начальной (максимальной) цены контракта составило 0,50%.

По итогам заседания Аукционной комиссии Заказчика принят Протокол подведения итогов электронного аукциона от 01.12.2016 №0275100000216000003-8 (далее – Итоговый протокол), согласно которому заявка ООО «Альтернатива» признана соответствующей требованиям, установленным документацией об Аукционе.

Итоговый протокол Аукциона размещен Заказчиком в единой информационной системе 02.12.2016 10:34.

В силу статьи 70 Закона о контрактной системе по результатам электронного аукциона контракт заключается с победителем такого аукциона.

Между Заказчиком и ООО «Альтернатива» 21.12.2016 заключен государственный контракт №0275100000216000003-0622682-02 на выполнение капитального ремонта по административному зданию расположенному по адресу: г. Джанкой, ул. Джержинского,30 с ценой 29 299 426,70 рублей (далее - Контракт). Контракт размещен/изменен Заказчиком в единой информационной системе: 22.12.2016 13:25, номер реестровой записи: 19105000029 16 000008.

Заявителем 13.06.2017 принято решение об одностороннем отказе Заказчика от исполнения Контракта (далее - Решение об одностороннем отказе), направленное Ответчику 14.06.2017 заказным письмом с уведомлением (номер почтового идентификатора 29610011060440). Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 29610011060440 почтовое отправление получено адресатом 21.07.2017. Помимо вышеуказанного 20.06.2017 Решение об одностороннем отказе Заказчиком направлено Заявителю курьерской службой «СДЭК» (номер накладной №1047514535), которое доставлено 26.06.2017 по адресу ООО «Альтернатива». Вместе с тем, на бланке о получении отправления стоит оттиск не Ответчика: на оттиске печати указан ИНН не соответствующий ИНН Ответчика.

Информация об одностороннем отказе от исполнения Контракта размещена Заказчиком в ЕИС 16.06.2017.

На заседании Комиссии установлено, что с учетом требований частей 12, 13 статьи 95 Закона о контрактной системе Ответчик надлежаще уведомлен о принятии Заказчиком Решения об одностороннем отказе 21.07.2017. Таким образом, на дату рассмотрения обращения Заявителя Решение об одностороннем отказе не вступило в силу.

Комиссия, изучив материалы дела №06/2441-17-РНП, сведения, предоставленные сторонами, выслушав пояснения представителей сторон, приходит выводу о том, что Заявителем не соблюдена процедура одностороннего отказа от исполнения Контракта.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 95, 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия

РЕШИЛА:

Отказать Заявителю во включении информации об Ответчике в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.