Решение №06/8614 Решение о нарушении законодательства Российской Федерации о ... от 10 августа 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРешение
по делу №06/2836-17
о нарушении законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок
09.08.2017 г. Симферополь
Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее – Комиссия) в составе:
<...>
от Заказчика поступило ходатайство от 08.08.2017 (вх. №4018 от 08.08.2017) о рассмотрении жалобы в отсутствие представителей Заказчика,
представители Заявителя на заседание Комиссии не явились, —
рассмотрев жалобу Заявителя от 04.08.2017 №14/17 (вх. №3041/09 от 04.08.2017) на действия Заказчика при проведении электронного аукциона «Поставка типографской продукции для нужд Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым "Керченская городская больница №2"» (номер извещения 0375200006017000125) (далее — Аукцион), в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), согласно Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы от 19.11.2014 №727/14, зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации 27.02.2015 за №36262 (далее – Административный регламент от 19.11.2014 №727/14),
УСТАНОВИЛА:
В Крымское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.
По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, по включению в один лот товаров технологически и функционально не связанных с товарами, поставка которых является предметов торгов, в именно незащищенной и защищенной продукции, что в свою очередь создает дополнительные барьеры для потенциальных участников закупки.
Крымским УФАС России принято уведомление о поступлении жалобы и приостановлении торгов от 04.08.2017 №06/8408, направленное Заявителю, Заказчику, Оператору электронной площадки и размещенное на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее – официальный сайт).
В результате рассмотрения жалобы Комиссия установила следующее.
В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):
- извещение об осуществлении закупки размещено на официальном сайте — 27.07.2017;
- способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – электронный аукцион;
- начальная (максимальная) цена контракта – 960 537,64 рублей;
- дата и время окончания подачи заявок: 05.08.2017 10:00, дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников: 07.08.2017, дата проведения Аукциона: 10.08.2017.
В жалобе заявитель указывает: «…Согласно Приказу Министерства финансов российской федерации от 22.12.2003 № 117н «О трудовых книжках», Бланк трудовой книжки и вкладыша к трудовой книжке является защищенной полиграфической продукцией
Заказчиком в описании объекта, только к двум из 150 наименований объектов закупки установлено требование: «Наличие у поставщика агентского договора с официальным представителем ГОЗНАКА, сертификат качества». Считаем, что Заказчик неправомерно включил в один лот товары технологически и функционально не связанные с товарами, поставка которых является предметом торгов. Включение в один лот незащищенной и защищенной продукции создает дополнительные административные барьеры для потенциальных участников закупки.
Кроме того, п. 4.2 проекта государственного контракта указано: «.Поставщик осуществляет поставку товара своими силами», но если товар, кроме трудовых книжек и вкладышей к ним, участник аукциона и может поставить самостоятельно, то два указанных наименования товара, согласно п. 5 «ПОРЯДКА ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ БЛАНКАМИ ТРУДОВОЙ КНИЖКИ И ВКЛАДЫША В ТРУДОВУЮ КНИЖКУ» Приказом Минфина РФ от 22.12.2003 № 117н доставку трудовых книжек и вкладышей к ним можно осуществить только «службами доставки защищенной полиграфической продукции, либо работодатель должен сам получить со склада Изготовителя или распространителя».
Таким образом, участник не имеет возможности исполнитель п. 4.2. Государственного контракта в части поставки бланков трудовых книжек и вкладышей к ним.
Вышеизложенные действия Заказчика незаконны, и необоснованно влекут за собой ограничение доступа участников рынка полиграфической продукции к участию в вышеуказанном аукционе, ограничивают конкуренцию, и препятствуют выполнению основной задачи законодательства, устанавливающего порядок проведения торгов…» (цитата жалобы).
Пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе установлено, что документация об электронном аукционе должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.
Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:
- описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование (пункт 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе);
- использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии (пункт 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе).
В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.
В техническом задании документации об Аукционе Заказчиком установлено: «…
|
№ п/п |
Наименование товара |
Описание |
|
1 |
Журнал учета проведения генеральных уборок (Сан.Пин. 2.1.3.1375-03) |
Формат А5, 25 листов, печать 1+1, внутренний блок - бумага офсетная 65 г/м², обложка- картон, плотностью 280 г/м² |
|
2 |
Журнал учета качества предстерилизационной обработки Ф.№ 366/у |
Формат А4, 25 листов, печать 1+1, внутренний блок - бумага офсетная 65 г/м², обложка- картон, плотностью 280 г/м² |
|
3 |
Журнал регистрации и контроля ультрафиолетовой бактерицидной установки Ф-257-у |
Формат А5, 30 листов, печать 1+1, внутренний блок - бумага офсетная 65 г/м², обложка- картон, плотностью 280 г/м² |
|
4 |
Журнал регистрации исследований |
Формат А4, 50 листов, печать 1+1, внутренний блок - бумага офсетная 65 г/м², обложка- картон, плотностью 280 г/м² |
|
5 |
Клинический анализ крови |
Формат А6, печать 1+0, бумага газетная, плотностью 48 г/м² |
|
6 |
Анализ крови на ПТИ |
Формат А7, печать 1+0, бумага газетная, плотностью 48 г/м² |
|
7 |
Анализ крови на МНО, ПТИ |
Формат А6, печать 1+0, бумага газетная, плотностью 48 г/м² |
|
8 |
Общий анализ мочи |
Формат А6, печать 1+0, бумага газетная, плотностью 48 г/м² |
|
9 |
Анализ мокроты |
Формат А6, печать 1+0, бумага газетная, плотностью 48 г/м² |
|
10 |
Анализ кала на копрограмму |
Формат А5, печать 1+0, бумага газетная, плотностью 48 г/м² |
|
11 |
Спинномозговая жидкость |
Формат А5, печать 1+0, бумага газетная, плотностью 48 г/м² |
|
12 |
Группа крови |
Формат А7, печать 1+0, бумага газетная, плотностью 48 г/м² |
|
13 |
L.E - клетки |
Формат А7, печать 1+0, бумага газетная, плотностью 48 г/м² |
|
14 |
Анализ жидкости |
Формат А6, печать 1+0, бумага газетная, плотностью 48 г/м² |
|
15 |
Технологический журнал учета отходов класса Б и В |
Формат А4, 25 листов, печать 1+1, внутренний блок - бумага офсетная 65 г/м², обложка- картон, плотностью 280 г/м² |
|
16 |
Журнал контроля работы воздушного стерилизатора Ф-366/у |
Формат А4, 50 листов, печать 1+1, внутренний блок - бумага офсетная 65 г/м², обложка- картон, плотностью 280 г/м² |
|
17 |
Журнал учета приема больных и отказ от госпитализации Ф № 001/У |
Формат А4, 50 листов, печать 1+1, внутренний блок - бумага офсетная 65 г/м², обложка- картон, плотностью 280 г/м² |
|
18 |
Журнал регистрации отказов в госпитализации и СМП |
Формат А4, 50 листов, печать 1+1, внутренний блок - бумага офсетная 65 г/м², обложка- картон, плотностью 280 г/м² |
|
19 |
Медицинская карта пациента, получающего мед. помощь в стационарных условиях |
Формат А4, печать 1+1, бумага газетная, плотностью 48 г/м², 4 листа, шитье на скобу |
|
20 |
Статистическая карта выбывшего из мед. организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях |
Формат А4, печать 1+1, бумага офсетная, плотностью 65 г/м² |
|
21 |
Согласие на обработку персональных данных |
Формат А5, печать 1+0, бумага газетная, плотностью 48 г/м² |
|
22 |
Лист врачебных назначений |
Формат А4, печать 1+1, бумага газетная, плотностью 48 г/м² |
|
23 |
Температурный лист |
Формат А4, печать 1+0, бумага газетная, плотностью 48 г/м² |
|
24 |
Информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство |
Формат А4, печать 1+1, бумага офсетная, плотностью 65 г/м² |
|
25 |
Талон пациента получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях |
Формат А4, печать 1+1, бумага офсетная, плотностью 65 г/м² |
|
26 |
Журнал учета температуры в холодильнике |
Формат А4, 48 листов, печать 1+1, внутренний блок - бумага офсетная 65 г/м², обложка- картон, плотностью 280 г/м² |
|
27 |
Книга учета контроля и расходов дез.средств |
Формат А4, 48 листов, печать 1+1, внутренний блок - бумага офсетная 65 г/м², обложка- картон, плотностью 280 г/м² |
|
28 |
Анамнез болезни |
Формат А4, печать 1+0, бумага офсетная, плотностью 80 г/м² |
|
29 |
Объём диагностико-лечебных мероприятий |
Формат А4, печать 1+0, бумага офсетная, плотностью 80 г/м² |
|
30 |
Карта экспертной оценки качества медицинской помощи |
Формат А4, печать 1+0, бумага офсетная, плотностью 80 г/м² |
|
31 |
Карта пациента, получившего мед помощь в приемном отделении |
Формат А4, печать 1+0, бумага офсетная, плотностью 80 г/м² |
|
32 |
Согласие на медицинское вмешательство |
Формат А4, печать 1+0, бумага офсетная, плотностью 80 г/м² |
|
33 |
Проведением лечения доволен |
Формат А4, печать 1+0, бумага офсетная, плотностью 80 г/м² |
|
34 |
Журнал взятия крови на СПИД и гепатиты |
Формат А4, 48 листов, печать 1+1, внутренний блок - бумага офсетная 65 г/м², обложка- картон, плотностью 280 г/м² |
|
35 |
Журнал взятия крови на RW |
Формат А4, 48 листов, печать 1+1, внутренний блок - бумага офсетная 65 г/м², обложка- картон, плотностью 280 г/м² |
|
36 |
Журнал движения больных |
Формат А4, 60 листов, печать 1+1, внутренний блок - бумага офсетная 65 г/м², обложка- картон, плотностью 280 г/м², альбомный спуск |
|
37 |
Журнал амбулаторной помощи |
Формат А4, 60 листов, печать 1+1, внутренний блок - бумага офсетная 65 г/м², обложка- картон, плотностью 280 г/м², альбомный спуск |
|
38 |
Журнал сдачи смен |
Формат А4, 60 листов, печать 1+1, внутренний блок - бумага офсетная 65 г/м², обложка- картон, плотностью 280 г/м², |
|
39 |
Журнал осмотра на педикулез |
Формат А4, 45 листов, печать 1+1, внутренний блок - бумага офсетная 65 г/м², обложка- картон, плотностью 280 г/м², |
|
40 |
Лист учета движения пациентов |
Формат А4, печать 1+1, бумага офсетная, плотностью 80 г/м² |
|
41 |
Справка |
Формат А6, печать 1+0, бумага газетная, плотностью 48 г/м² |
|
42 |
Направление на патогистологическое исследование Ф014/у |
Формат А5, печать 1+1, бумага офсетная, плотностью 80 г/м² |
|
43 |
Журнал проведения уборок |
Формат А5, 25 листов, печать 1+1, внутренний блок - бумага офсетная 80 г/м², обложка- картон, плотностью 280 г/м², |
|
44 |
Анализ крови на холестерин |
Формат А7, печать 1+0, бумага газетная, плотностью 48 г/м², книжный спуск |
|
45 |
Анализ крови на сахар |
Формат А7, печать 1+0, бумага газетная, плотностью 48 г/м², альбомный спуск |
|
46 |
Анализ крови на реакцию Вассермана Ф № 241/у |
Формат А6, печать 1+0, бумага газетная, плотностью 48 г/м², книжный спуск |
|
47 |
Анализ крови биохимический |
Формат А6, печать 1+0, бумага газетная, плотностью 48 г/м², книжный спуск |
|
48 |
Форма № 446/у-02 Направление на цитологическое исследование и результат исследования материала, полученного при профилактическом гинекологическом осмотре |
Формат А5, печать 1+1, бумага газетная, плотностью 48 г/м², альбомный спуск |
|
49 |
Форма № 003-2/у-88 Карта больного дневного стационара поликлиники, стационара на дому. |
Формат А4, печать 1+1, лицевая сторона-книжный спуск, оборотная сторона- альбомный спуск, бумага газетная, плотностью 48 г/м² |
|
50 |
Форма №007дс/у-02 Листок ежедневного учета движения больных и коечного фонда дневного стационара при амбулаторно-поликлиническом учреждении, стационара на дому. |
Формат А4, печать 1+1, альбомный спуск, бумага газетная 48 г/м² |
|
51 |
Приложение №5 к приказу МЗ РФ №413 от 30.02.2002г. Статистическая карта выбывшего из стационара |
Формат А4, печать 1+1, альбомный спуск, бумага газетная 48 г/м² |
|
52 |
Форма №086/у приказ МЗ РФ №834н от 15.12.2014 Медицинская справка (врачебное профессионально-консультативное заключение) |
Формат А4, печать 1+1, бумага офсетная, плотностью 65 г/м², книжный спуск |
|
53 |
Учетная форма № 131/у Приказ МЗ РФ № 87н от 06.03.2015 Карта учета диспансеризации (профилактических осмотров) |
Формат А4, печать 1+1, книжный спуск, 2 листа, бумага офсетная, плотностью 65 г/м² |
|
54 |
Форма №057/у Направление на госпитализацию, обследование, консультацию |
Формат А5, печать 1+0, бумага газетная плотностью 48 г/м², книжный спуск |
|
55 |
Форма№ 036/у Книга регистрации листков нетрудоспособности |
Формат А4, 96 листов, печать 1+1, внутренний блок - бумага офсетная 65 г/м², обложка- картон, плотностью 280 г/м², альбомный спуск |
|
56 |
Форма №038-0/у Журнал учета санитарно-просветительной работы |
Формат А4, 96 листов, печать 1+1, внутренний блок - бумага офсетная 65 г/м², обложка- картон, плотностью 280 г/м², альбомный спуск |
|
57 |
Журнал учета флюорографии КГБ№2 |
Формат А4, 100 листов, печать 1+1, внутренний блок - бумага офсетная 80 г/м², обложка- картон, плотностью 280 г/м² |
|
58 |
Журнал учета рентгенологических исследований поликлиники КГБ№2 |
Формат А4, 50 листов, печать 1+1, внутренний блок - бумага офсетная 80 г/м², обложка- картон, плотностью 280 г/м² |
|
59 |
Журнал учета рентгенологических исследований стационарных больных КГБ №2 |
Формат А4, 50 листов, печать 1+1, внутренний блок - бумага офсетная 80 г/м², обложка- картон, плотностью 280 г/м² |
|
60 |
Журнал регистрации исследований УЗД выполняемых в отделении лучевой диагностики по стационару КГБ№2 |
Формат А4, 50 листов, печать 1+1, внутренний блок - бумага офсетная 80 г/м², обложка- картон, плотностью 280 г/м² |
|
61 |
Журнал учета расходов медикаментов |
Формат А4, 48 листов, печать 1+1, внутренний блок - бумага офсетная 65 г/м², обложка- картон, плотностью 280 г/м², прошнурован |
|
62 |
Журнал учета процедур |
Формат А4, 48 листов, печать 1+1, внутренний блок - бумага офсетная 65 г/м², обложка- картон, плотностью 280 г/м² |
|
63 |
Форма №009/у Журнал регистрации переливания трасфузионный сред |
Формат А4, 48 листов, печать 1+1, внутренний блок - бумага газетная 48 г/м², обложка- картон, плотностью 280 г/м² альбомный спуск, прошит |
|
64 |
Направление Форма №264/у-88 |
Формат А5, печать 1+0, бумага офсетная, плотностью 80 г/м² |
|
65 |
Направление Форма №264/у-16 |
Формат А5, печать 1+0, бумага офсетная, плотностью 80 г/м² |
|
66 |
Табель учета рабочего времени |
Формат А3, печать 1+1, бумага офсетная, плотностью 80 г/м² |
|
67 |
Журнал «Школа здоровья» |
Формат А4, 24 листов, печать 1+1, внутренний блок - бумага офсетная, плотностью 65 г/м², обложка- картон, плотностью 280 г/м² |
|
68 |
Карта обследования ребенка(подростка) с необычной реакцией на вакцинацию (ревакцинацию) Ф№055/у. |
Формат А5, печать 1+1, бумага офсетная, плотностью 65 г/м² |
|
69 |
Журнал учета профилактических прививок Ф№064/у |
Формат А4, 96 листов, печать 1+1, внутренний блок - бумага офсетная, плотностью 65 г/м², обложка- картон, плотностью 280 г/м², альбомный спуск |
|
70 |
Карта диспансеризации несовершеннолетнего Ф№030Д/С/у-13 |
Формат А4, 6 листов, печать 1+1, бумага офсетная, плотностью 65 г/м², шитье на скобу |
|
71 |
Карта профилактического медицинского осмотра несовершеннолетнего Ф№030-ПО/у-12 |
Формат А4, 6 листов, печать 1+1, бумага офсетная, плотностью 65 г/м², шитье на скобу |
|
72 |
Саноторно-курортная карта для детей Ф№076/у |
Формат А4, печать 1+1, бумага офсетная, плотностью 65 г/м², книжный спуск |
|
73 |
Информативное добровольное согласие на виды медицинских вмешательств |
Формат А 5, печать 1+1, бумага газетная, плотностью 48 г/м² |
|
74 |
Информативное добровольное согласие на виды медицинских вмешательств |
Формат А 5, печать 1+1, бумага газетная, плотностью 48 г/м² |
|
75 |
Информативное добровольное согласие на проведение профилактических прививок детям или отказ от них |
Формат А 4, печать 1+1, бумага газетная, плотностью 48 г/м² |
|
76 |
Экстренное извещение Ф№ 058/у |
Формат А5, печать 1+1, бумага офсетная, плотностью 65 г/м² |
|
77 |
Профилактический медицинский осмотр |
Формат А5, печать 1+0, бумага офсетная, плотностью 65 г/м² |
|
78 |
Направление на исследование образцов крови на ИФА и СПИД |
Формат А5, печать 1+0, бумага офсетная, плотностью 65 г/м² |
|
79 |
Медицинская справка на школьника, отъезжающего в пионерский лагерь |
Формат А5, печать 1+1, бумага офсетная, плотностью 65 г/м² |
|
80 |
Заявление на прикрепление |
Формат А5, печать 1+0, бумага офсетная, плотностью 65 г/м² |
|
81 |
Книга записи вызовов врачей на дом Ф№031/у |
Формат А4, печать 1+1, книжный спуск, внутренний блок- бумага офсетная, плотностью 65 г/м², обложка - картон, плотностью 280 г/м², 50 листов |
|
82 |
Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте |
Формат А4, печать 1+1, внутренний блок- бумага офсетная, плотностью 65 г/м², обложка - картон, плотностью 280 г/м², 25 листов |
|
83 |
Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности |
Формат А4, печать 1+1, внутренний блок- бумага офсетная, плотностью 65 г/м², обложка - картон, плотностью 280 г/м², 25 листов |
|
84 |
Журнал учета присвоение группы 1 по электробезопасности не электротехническому персоналу |
Формат А4, печать 1+1, внутренний блок- бумага офсетная, плотностью 65 г/м², обложка - картон, плотностью 280 г/м², 25 листов |
|
85 |
Журнал проведения дезинфекции инструментария в операционной |
Формат А4, печать 1+1, внутренний блок- бумага офсетная, плотностью 65 г/м², обложка - картон, плотностью 280 г/м², 25 листов |
|
86 |
Журнал регистрации направлений на гистологическое исследование |
Формат А4, печать 1+1, внутренний блок- бумага офсетная, плотностью 65 г/м², обложка - картон, плотностью 280 г/м², 25 листов, альбомный спуск |
|
87 |
Журнал учета ультразвуковых исследований поликлиники ГБУЗ РК КГБ№2 |
Формат А4, печать 1+1, внутренний блок- бумага офсетная, плотностью 65 г/м², обложка - картон, плотностью 280 г/м², 25 листов, альбомный спуск |
|
88 |
Заявление о выборе медицинской организации |
Формат А 4, печать 1+0, книжный спуск, бумага офсетная, плотность 65 г/м² |
|
89 |
Журнал учета взятя крови для биохимических исследований |
Формат А4, печать 1+1, внутренний блок- бумага офсетная, плотностью 65 г/м², обложка - картон, плотностью 280 г/м², 50 листов, книжный спуск |
|
90 |
Журнал приема амбулаторных больных Форма№074/у |
Формат А4, печать 1+1, внутренний блок- бумага офсетная, плотностью 65 г/м², обложка - картон, плотностью 280 г/м², 50 листов, книжный спуск |
|
91 |
Карта экспертной оценкикачества лечения (диспансеризация) БЛАНК |
Формат А 4 (4 бланка на листе), печать 1+1, книжный спуск, бумага офсетная, плотность 65 г/м² |
|
92 |
Направление на проведение микроскопических исследований на туберкулез Ф№05ТБ/у |
Формат А 5, печать 1+1, книжный спуск, бумага офсетная, плотность 65 г/м² |
|
93 |
Сопроводительный лист доставки диагностического материала дляисследования на туберкулез |
Формат А 4, печать 1+0, книжный спуск, бумага офсетная, плотность 65 г/м² |
|
94 |
Направление на патологоанатомическое вскрытие |
Формат А 4, печать 1+0, книжный спуск, бумага офсетная, плотность 65 г/м² |
|
95 |
Протокол фиброэзофаго-гастродуодэноскопии |
Формат А 5, печать 1+1, альбомный спуск, бумага офсетная, плотность 65 г/м² |
|
96 |
Карта учета лекарственных средств гражданина, имеющего право на получение набора социальных услуг Ф№030-Л/у |
Формат А5, альбомный спуск, печать 1+1, 3 листа, внутренний блок - бумага офсетная 65 г/м², обложка- бумага офсетная 100 г/м², шитье на скобу |
|
97 |
Журнал регистрации до и после тестового конслультирования на ВИЧ |
Формат А5, альбомный спуск, печать 1+1, 48 листа, внутренний блок - бумага офсетная 65 г/м², обложка- бумага офсетная 100 г/м² |
|
98 |
Протокол заседания подкомиссии по ВК по ЭВН |
Формат А 4, печать 1+1, книжный спуск, бумага офсетная, плотность 65 г/м² |
|
99 |
Выписка из медицинской карты Ф№027/у |
Формат А 4, печать 1+1, книжный спуск, бумага офсетная, плотность 65 г/м² |
|
100 |
Медицинская справка (впкз) Ф№086/у |
Формат А 4, печать 1+1, книжный спуск, бумага офсетная, плотность 65 г/м² |
|
101 |
Журнал регистрации выдачи медицинских справок Ф№086-2/у |
Формат А4, печать 1+1, внутренний блок- бумага офсетная, плотностью 65 г/м², обложка - картон, плотностью 280 г/м², 48 листов, альбомный спуск |
|
102 |
Справка для получения путевки Ф№070/у |
Формат А 4, печать 1+1, книжный спуск, бумага офсетная, плотность 65 г/м² |
|
103 |
Саноторно-курортная карта Ф№072/у |
Формат А 4, печать 1+1, книжный спуск, бумага офсетная, плотность 65 г/м² |
|
104 |
Саноторно-курортная карта для детей Ф№076/у |
Формат А 4, печать 1+1, книжный спуск, бумага офсетная, плотность 65 г/м² |
|
105 |
Справка врачебной комиссии |
Формат А 4, печать 1+0, книжный спуск, бумага офсетная, плотность 65 г/м² |
|
106 |
Справка врачебной комиссии |
Формат А 5, печать 1+0, бумага офсетная, плотность 65 г/м² |
|
107 |
Заключение врачебной комиссии |
Формат А 4, печать 1+1, книжный спуск, бумага офсетная, плотность 65 г/м² |
|
108 |
Направление на медико-социальную экспертизу Ф№088/у-06 |
Формат А 4, печать 1+1, книжный спуск, бумага офсетная, плотность 65 г/м², 4 листа, шитье на скобу |
|
109 |
Информация об исполнении ИПРА инвалида |
Формат А 4, печать 1+1, книжный спуск, бумага офсетная, плотность 65 г/м², 4 листа, шитье на скобу |
|
110 |
Журнал клинико-экспертной работы Ф№035/у-02 |
Формат А4, печать 1+1, внутренний блок- бумага офсетная, плотностью 65 г/м², обложка - картон, толщиной 1,5 мм, прошивка, шитье нитками, альбомный спуск, 404 листа |
|
111 |
Справка временной нетрудоспособности студента Ф№095/у |
Формат А 4, печать 1+0, альбомный спуск, бумага офсетная, плотность 65 г/м² |
|
112 |
Заключение о продлении ЛН по ВК |
Формат А 5, печать 1+1, бумага офсетная, плотность 65 г/м², альбомный спуск |
|
113 |
Анкета (прил.16) |
Формат А4, книжный спуск, бумага офсетная, плотностью 65 г/м², печать 1+1 |
|
114 |
Журнал учета работы КИЗ |
Формат А4, печать 1+1, внутренний блок- бумага офсетная, плотностью 65 г/м², обложка - картон, плотность 280 г/м², 100 листов, книжный спуск |
|
115 |
Согласие на вакцинацию и ревакцинацию |
Формат А4, книжный спуск, бумага офсетная, плотностью 65 г/м², печать 1+1 |
|
116 |
Карта больного лечащегося в физиотерапевтическом отделении(кабинете) Ф№044/у |
Формат А5, печать 1+1, бумага газетная, плотностью 48 г/м² |
|
117 |
Журнал учета процедур ФТО |
Формат А 4, альбомный спуск, печать 1+1, внутренний блок - бумага газетная, плотностью 48 г/м², обложка- картон, плотностью 280 г/м², 50 листов |
|
118 |
Журнал внутреннего контроля качества медицинской помощи (пр.к.пр. МЗ РК №928 от 01.07.15) |
Формат А 5, печать 1+1, внутренний блок - бумага офсетная, плотностью 65 г/м², обложка- картон, плотностью 280 г/м², 25 листов |
|
119 |
Журнал личного прийома граждан руководителем (пр.к.пр. МЗ РК №928 от 01.07.15) |
Формат А 5, печать 1+1, внутренний блок - бумага офсетная, плотностью 65 г/м², обложка- картон, плотностью 280 г/м², 25 листов |
|
120 |
Журнал регистрации обращений граждан (пр.к.пр. МЗ РК №928 от 01.07.15) |
Формат А 5, печать 1+1, внутренний блок - бумага офсетная, плотностью 65 г/м², обложка- картон, плотностью 280 г/м², 25 листов |
|
121 |
Анкета анализа удовлетворенности качества предоставления медицинских услугв условиях стационара (пр.к.пр. МЗ РК №928 от 01.07.15) |
Формат А 5, бумага офсетная, плотностью 65 г/м², печать 1+1 |
|
122 |
Птокол заседания врачебной комиссий (пр.к.пр. МЗ РК №928 от 01.07.15) |
Формат А 5, бумага офсетная, плотностью 65 г/м², печать 1+0 |
|
123 |
Карта внутреннего контроля медицинской деятельности (пр.к.пр. МЗ РК №928 от 01.07.15) |
Формат А 5, бумага офсетная, плотностью 65 г/м², печать 1+0 |
|
124 |
Журнал учета температурного режима и относительной влажности воздуха в помещении |
Формат А 5, книжный спуск, печать 1+1, внутренний блок - бумага газетная, плотностью 48 г/м², обложка- картон, плотностью 280 г/м², 100 листов |
|
125 |
Журнал учета расходного материала |
Формат А 4, книжный спуск, печать 1+1, внутренний блок - бумага газетная, плотностью 48 г/м², обложка- картон, плотностью 280 г/м², 100 листов |
|
126 |
Справка в школу, ДДУ о перенесенных заболеваниях |
Формат А6, печать 1+0, бумага газетная, плотностью 48 г/м² |
|
127 |
Индивидуальная карта ребенка Ф№112/у |
Формат А5, печать 1+1,внутренний блок - бумага газетная, плотностью 48 г/м², альбомный спуск, 60 листов, обложка- картон, плотностью 280 г/м² |
|
128 |
Карта поступающего, ДДУ в школу Ф№026/у |
Формат А 4, книжный спуск, печать 1+1, внутренний блок - бумага офсетная, плотностью 65 г/м², 30 листов, обложка- картон, плотностью 280 г/м² |
|
129 |
Амбулаторная карта Ф№025/у |
Формат А 5, альбомный спуск, печать 1+1, внутренний блок - бумага офсетная, плотностью 65 г/м², 16 листов, шитье на 2 скобы |
|
130 |
Листок учета Ф№007/у (временная) |
Формат А4, печать 1+1, бумага газетная, плотностью 48 г/м² |
|
131 |
Лист регистрации переливания трансфузионных сред Ф№005/у |
Формат А5, печать 1+1, бумага газетная, плотностью 48 г/м² |
|
132 |
Журнал учета инфекционных заболеваний Ф№060/у |
Формат А 4, альбомный спуск, печать 1+1, внутренний блок - бумага офсетная плотностью 65 г/м², обложка- картон, плотностью 280 г/м², 96 листов |
|
133 |
Журнал учета выдачи этилового спирта |
Формат А 4, книжный спуск, печать 1+1, внутренний блок - бумага офсетная плотностью 65 г/м², обложка- твердый переплет, 96 листов, прошнурованно |
|
134 |
Журнал учета кварцевания |
Формат А5, внутренний блок - бумага офсетная, плотностью 65 г/м², печать 1+1, обложка- картон, плотностью 280 г/м², 96 листов |
|
135 |
Журнал учета одноразового инструментария |
Формат А4, внутренний блок - бумага офсетная, плотностью 65 г/м², печать 1+1, обложка- картон, плотностью 280 г/м², 48 листов |
|
136 |
Журнал учета приобретения, использования дезинфицирующих средств и проведения дезинфекционных работ |
Формат А4, печать 1+1, 96 листов, внутренний блок- бумага офсетная, плотностью 80 г/м², альбомный спуск, обложка-твердый переплет, прошнуровано |
|
137 |
Журнал регистрации дезинфекции(дезинсекции) одежды, постельных принадлежностей. |
Формат А4, печать 1+1, 96 листов, внутренний блок- бумага офсетная, плотностью 80 г/м², альбомный спуск, обложка-твердый переплет, прошнуровано |
|
138 |
Анализ крови на показатели системы свертывания крови |
Формат А6, печать 1+0, бумага газетная, плотностью 48 г/м² |
|
139 |
Трудовая книжка |
Форма – соответствует единому образцу трудовой книжки, утвержденному Приказом Министерства финансов РФ от 22.12.2003 г. № 117н «О трудовых книжках», Формат (в сложенном виде): 88 мм х 125мм |
|
140 |
Вкладыш к трудовой книжке |
Форма – соответствует единому образцу вкладыша в трудовую книжку, утвержденному Приказом Министерства финансов РФ от 22.12.2003 г. № 117н «О трудовых книжках», Формат (в сложенном виде): |
|
141 |
Книга записи вызова врача на дом Ф №031/у |
Форма-А4 Ориентация –книжная Бумага –серая.Печать –на разворот. Количество -100 строниц |
|
142 |
Журнал регистрации исследований (экг, вгд) |
Формат –А4.Ориентация-альбомная Количество страниц-100. |
|
143 |
Журнал учета качества предстерилизационнойобработки.Форма №336/у |
Формат А3, разворот книжный+обложка картон |
|
144 |
Журнал контроля обработки эндоскопов для нестерильных вмешательств ручным способом. |
Приложение 1 к СП3.1.3263-15 |
|
145 |
Журнал контроля стерилизации эндоскопического оборудования ручным способом |
Приложение 1 к СП3.1.3263-15 |
|
146 |
Контрольная карта диспансерного наблюдения. Форма №030/у |
Формат А5.Картон .С 2-х сторон |
|
147 |
Медицинское заключение о принадлежности несовершеннолетнего к медицинской группе для занятий физической культурой |
Формат А5, печать 1+0, бумага офсетная, ориентация альбомная, плотность. 65г/м |
|
148 |
Сообщение о несчастном случае непроизводственного характера |
Формат А5, печать 1+0, бумага офсетная, ориентация книжная, плотность 65г/м |
|
149 |
журнал регистрации переливания трансфузионных средств (Форма № 009/у утверждена Минздравом СССР 04.10.80 №1030) |
Формат А-4 (Книжная ориентация), страниц не менее 80 |
|
150 |
Протокол трансфузии (переливание) донорской крови и (или) ее компонентов |
Формат А-4 (Книжная ориентация) |
…» (цитата).
Согласно извещению о проведении Аукциона № 0375200006017000125 объектом закупки является «Поставка типографской продукции для нужд Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым "Керченская городская больница №2"».
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ 2О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит исключительно производство и реализация защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе «трудовая книжка» и «вкладыш к трудовой книжке».
Согласно письменным пояснениям Заказчика: «…данные позиции находиться в свободном доступе и продаже и предлагают из более трех организаций и это только данные по Москве и Московской области. Данные взяты с поисковика Яндекс Маркет.
По поводу неправомерно требования о наличии у поставщика агентского договора с официальным представителем ГОЗНАКА поясняем: Бланки трудовых книжек и вкладышей в них – это защищенная полиграфическая продукция. Поэтому печатать их разрешено только типографиям объединения Гознак Минфина России. Распространять их могут и другие организации (предприниматели), но строго по договорам с Гознаком, и имеющие право работать с защищенной полиграфической продукцией (п. 3 Порядка обеспечения работодателей бланками трудовой книжки, утвержденного Приказом Минфина России от 22 декабря 2003 г. № 117н «О трудовых книжках»)…» (цитата письменных возражений).
В соответствии с частью 9 статьи 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность.
Из приведенной нормы Закона о контрактной системе следует, что обязанность доказывания нарушения своих прав и законных интересов лежит на подателе жалобы.
Вместе с тем, Заявитель не обеспечил явку своих представителей на заседание Комиссии и не предоставил объективных доказательств, свидетельствующих о том, что данным условием Заказчик ограничил круг участников Аукциона.
Комиссия, проанализировав предоставленные материалы и письменные пояснения Заказчика, приходит к выводу, что данные действия Заказчика не противоречат требованиям Закона о контрактной системе, так как предметом Аукциона является право на заключение контракта исключительно на поставку товара, а не на его изготовление и реализация, из чего следует что участником данной закупки может выступить любое лицо, готовое поставить данный товар
На основании изложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, пунктом 3.34 Административного регламента от 19.11.2014 №727/14, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу Заявителя необоснованной.
2. Прекратить действие уведомления о поступлении жалобы и приостановлении торгов от 04.08.2017 №06/8408.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.