База решений
и правовых актов

Решение
о возвращении жалобы
(дело №06/3150-16)

07.12.2016                                                                                               г. Симферополь

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее – Комиссия) в составе:

<...>

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Оптико Механические Системы» (далее – Заявитель) от 02.12.2016 №124/18, поступившую в Крымское УФАС России из Федеральной антимонопольной службы России 06.12.2016 (вх. №3258/09) на действия государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (далее — Заказчик) при проведении электронного аукциона «Поставка средств опоры (трости, костыли) для инвалидов Республики Крым в 2016 году» (номер извещения 0275100000116000185) (далее — Аукцион)

УСТАНОВИЛА:

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Согласно части 7 статьи 105 Закона о контрактной системе участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.

В соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба должна содержать наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес, номер контактного телефона лица, действия (бездействие) которого обжалуются (при наличии такой информации).

При этом пунктом 3 частью 8 статьи 105 Закона о контрактной системе установлено, что жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки (далее также - жалоба) должна содержать указание на закупку, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) оператора электронной площадки, связанных с аккредитацией участника закупки на электронной площадке.

Комиссией установлено, что Заявитель в жалобе обжалует действия: «…Заказчик Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Городская больница №4»…

…

Заказчиком 21.11.16 было размещено извещение №0275100000116000185 о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку концентрата кислорода…» (цитата жалобы Заявителя).

Таким образом, жалоба Заявителя от 02.12.2016 №127/18 (вх. №3258/09 от 06.12.2016) подана на закупку с номером извещения 0275100000116000185. Вместе с тем, заказчиком закупки с номером извещения 0275100000116000185 является государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, тогда как в жалобе Заявителя заказчик указан как государственное бюджетное учреждение здравоохранения Севастополя «Городская больница №4».

При этом объектом закупки с номером извещения 0275100000116000185 является поставка средств опоры (трости, костыли) для инвалидов Республики Крым в 2016 году, тогда как в жалобе Заявителя объект закупки указан как поставка концентрата кислорода.

Комиссией установлено, что государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым не проводило процедуру закупки с номером извещения 0275100000116000185 на поставку концентрата кислорода.

Исходя из указанного, Комиссия приходит к выводу о том, что жалоба Заявителя не содержит надлежащие сведения о заказчике, в закупке в которого принимал участие Заявитель, не указаны действия заказчика, комиссии Заказчика, по мнению Заявителя, приведшие к нарушению его законных прав и интересов, а также указания на закупку.

Согласно пункту 1 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным статьей 105 Закона о контрактной системе.

Таким образом, жалоба подана Заявителем с нарушением требований, предусмотренных пунктами 1, 3 части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе, что в соответствии с пунктом 1 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе является основанием для возврата жалобы Заявителю без рассмотрения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частями 8, 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Возвратить жалобу Заявителю без рассмотрения.

Решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.