Решение №06/97 Решение о результатах рассмотрения жалобы на действия заказч... от 26 января 2017 г.

Вид документа
Дата регистрации
Сфера деятельности
Приложения
Отсутствуют

Текст документа

 Сохранить как PDF

Решение
по делу №06/3464-16
о результатах рассмотрения жалобы на действия заказчика
при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с
Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

09.01.2017                                                                                                      г. Симферополь

Комиссия по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее – Комиссия) в составе:

<...>

при участии представителей интересов муниципального унитарного предприятия «КурортТоргСервис» городского округа Евпатория Республики Крым (далее — Заказчик, МУП «КурортТоргСервис») Т. Д. Гавриловой (по доверенности), Н. Н. Денисовой (по доверенности),

представители общества с ограниченной ответственностью «МАРКСЕФУД» (далее — Заявитель) на заседание Комиссии не явились, —

рассмотрев жалобу Заявителя от 23.12.2016 №23-4/12-ФАС (вх. №3505/09 от 23.12.2016) на действия Заказчика при проведении запроса котировок в электронной форме «Поставка продуктов питания в ассортименте» (извещение номер <...> ) (далее — Запрос котировок), рассмотрев предоставленные Заявителем и Заказчиком материалы, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), Комиссия

УСТАНОВИЛА:

В Крымское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Запроса котировок. По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, выразившимися в ненадлежащем установлении даты и время окончании подачи заявок.

Крымским УФАС России принято уведомление о принятии жалобы к рассмотрению и приостановлении торгов от 26.12.2016 №06/9535, направленное Заявителю, Заказчику, Оператору электронной торговой площадке и размещенное на официальном сайте Крымского УФАС России (http://solutions.fas.gov.ru; http://www.krym.fas.gov.ru/).

На заседании Комиссии представители Заказчика не согласились с доводом Заявителя и сообщили, что при проведении Запроса котировок комиссия по закупкам Заказчика действовала в соответствии с требованиями Закона о закупках, Положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд муниципального унитарного предприятия «КурортТоргСервис» городского округа Евпатория Республики, утвержденного приказом директора МУП «КурортТоргСервис» от 06.12.2016 №60, документацией о Запросе котировок.

В результате рассмотрения жалобы, на основании документов и сведений, предоставленных Заявителем и Заказчиком, заслушав доводы представителей Заказчика, Комиссия установила следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Законом о закупках, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Закон о закупках устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг юридическими лицами, указанными в части 2 статьи 1 Закона о закупках.

Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Положением о закупках товаров, работ, услуг для нужд муниципального унитарного предприятия «КурортТоргСервис» городского округа Евпатория Республики, утвержденным приказом директора МУП «КурортТоргСервис» от 06.12.2016 №60 (далее - Положение о закупке).

В соответствии с частью 5 статьи 4 Закона о закупках при закупке на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее - официальный сайт, единая информационная система, ЕИС) размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено Законом о закупках и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 статьи 4 Закона о закупках.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, протоколами, составленными при определении исполнителя:

- извещение об осуществлении закупки размещено Заказчиком на официальном сайте — 21.12.2016;

- способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – Запрос котировок в электронной форме;

- начальная (максимальная) цена договора — 6 105 951,50российских рублей;

- дата и время окончания подачи заявок — 24.12.2016 в 23:59;

- дата и время рассмотрения заявок — 25.12.2016 в 00:00;

- дата и время подведения итогов — 27.12.2016 в 12:00.

1. По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, выразившимися в ненадлежащем установлении даты и время окончании подачи заявок: «…В извещении о проведении закупки установлены дата и время окончания подачи заявок в 23:59 (МСК). 24 декабря является субботой, т.е. нерабочим днем. Таким образом Заказчик преднамеренно сокращает время на подготовку заявок участниками и ограничивает тем самым круг участников закупки…» (цитата жалобы).

Согласно части 2 статьи 3 Закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами:

1) информационная открытость закупки;

2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;

3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;

4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

Согласно части 3 статьи 3 Закона о закупках в положении о закупке могут быть предусмотрены иные (помимо конкурса или аукциона) способы закупки. При этом заказчик обязан установить в положении о закупке порядок закупки указанными способами.

В соответствии с извещением и документацией о закупке Заказчик проводит определение поставщика (подрядчика, исполнителя) таким способом как «Запрос котировок в электронной форме».

Заказчик в части 2 статьи 61 «Запрос котировок в электронной форме» Положения о закупках определил: «…

2. Срок размещения заказчиком извещения о проведении запроса котировок в электронной форме устанавливается не менее чем три календарных дня до окончания срока подачи заявок» (цитата Положения о закупках).

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 64 «Порядок проведения запроса котировок в электронной форме» Положения о закупках Заказчик установил: «…

1. Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме размещается Организатором закупок, на официальном сайте и на сайте электронной торговой площадки не менее чем за пять календарных дней до дня истечения срока представления котировочных заявок» (цитата Положения о закупках).

Извещение о проведении Запроса котировок размещено Заказчиком в ЕИС 21.12.2016. В соответствии с извещением о проведении Запроса котировок №31604538153 дата и время окончания срока подачи заявок участниками установлены на 24.12.2016 в 23:59 (МСК) – суббота (не рабочий день), т.е. на 3 (третий) календарный день.

В силу статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

При этом пунктом 1 статьи 194 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.

Следовательно, срок окончания подачи заявки на участие в Запросе котировок устанавливается Заказчиком в соответствии с Положением о закупках, с учетом положений статей 193, 194 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Действия Заказчика по надлежащему установлению даты и времени окончания подачи заявок на участие в Запросе котировок приведшие к сокращению срока на подачу заявок участниками, нарушает требования пунктов 1, 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках, части 2 статьи 61, части 1 статьи 64 Положения о закупках.

Таким образом, довод Заявителя нашел свое подтверждение.

2. Комиссия Крымского УФАС России, руководствуясь частью 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, установила следующее.

2.1. Согласно пункту 3 части 9 статьи 4 Закона о закупках в извещении о закупке должны быть указаны предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг.

В силу части 8 статьи 4 Закона о закупках извещение о закупке, в том числе извещение о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, является неотъемлемой частью документации о закупке. Сведения, содержащиеся в извещении о закупке, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о закупке.

Комиссия, изучив извещение о проведении Запроса котировок, «ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ЗАПРОСА КОТИРОВОК В ЭЛЕКРОННОЙ ФОРМЕ на право заключения договора на поставку продуктов питания в ассортименте» (далее – документация Запроса котировок), установила, что Заказчик в приложении 2 «ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ на поставку продуктов питания в ассортименте» к документации Запроса котировок установил требование о поставке товара в необходимом количестве:  «…

3. Поставщик по предмету договора принимает на себя обязательства поставить:

 

Номер п/п

Наименование товара

Единица измерения

Количество

1

2

3

4

1

        1 Сорт Мука фас. 1 кг

шт

1000

2

        Изюм фас.75г

шт

200

3

        Крахмал фас. 0,45 кг картоф. сорт "Экстра"

шт

450

4

        Крупа фас. 0,4 кг "Артек"

шт

200

5

        Крупа фас. 0,4 кг горох колотый

шт

200

6

        Крупа фас. 0,4 кг гречневая"Крупинка Крыма"

шт

200

7

        Крупа фас. 0,4 кг перловая

шт

200

8

        Крупа фас. 0,4 кг пшеничная

шт

200

9

        Крупа фас. 0,4 кг рис длиннозернистый

шт

200

10

        Крупа фас. 0,4 кг рис круглозернистый"Крупинка Крыма"

шт

200

11

        Крупа фас. 0,4 кг рис пропаренный

шт

200

12

        Крупа фас. 0,5 кг кукурузная

шт

200

13

        Крупа фас. 0,5 кг манная б\п

шт

450

14

        Крупа фас. 0,5 кг пшено

шт

200

15

        Крупа фас. 0,8 кг "Артек"

шт

600

16

        Крупа фас. 0,8 кг пшеничная

шт

600

17

        Крупа фас. 0,8 кг ячневая

шт

600

18

        Крупа фас. 0,9 кг гречневая

шт

600

19

        Крупа фас. 0,9 кг перловая

шт

600

20

        Крупа фас. 0,9 кг рис длиннозернистый

шт

600

21

        Крупа фас. 0,9 кг рис круглозернистый

шт

600

22

        Крупа фас. 0,9 кг рис пропаренный

шт

600

23

        Крупа фас. 1 кг горох колотый

шт

600

24

        Крупа фас. 1 кг манная б/п

шт

600

25

        Крупа фас. 1 кг пшено

шт

600

26

        Мука в/с СКХП бум/пакет фас. 1 кг

шт

2000

27

        Мука в/с СКХП бум/пакет фас. 2 кг

шт

2400

28

        Мука в/с СКХП бум/пакет фас. 3 кг

шт

2400

29

        Мука в/с СКХП бум/пакет фас. 5 кг

шт

2000

30

        Сахар фас. 0,5 кг

шт

1000

31

        Сахар фас. 1 кг

шт

2000

32

        Сахар фас. 5 кг  п/п мешок

шт

1000

33

        Соль " Солонка" экстра йод 130 г

шт

800

34

        Соль "Щепотка" экстра йод 50 г

шт

1200

35

        Соль "Экстра" йод 0,9 кг Запорожец

шт

2000

36

        Хлопья овсяные фас.0,5кг п/п

шт

2000

37

        Дрожжи сух. Воронеж 100г

шт

1000

38

        Кашка быстр. приг. кукуруз. 0,1 кг п/п

шт

100

39

        Кашка быстр. приг. рисовая 0,1 кг п/п

шт

100

40

        Кашка быстр. приг. смесь 5 зл. 0,1 кг п/п

шт

100

41

        Кашка быстр. приг. смесь 7 зл. 0,1 кг п/п

шт

100

42

        Кашка быстр. приг. смесь 9 зл. 0,1 кг п/п

шт

100

43

        Сода пищ. 500г

шт

500

44

        Соль каменная 1кг карт

шт

2000

45

        0,45 кг Зоопарк

шт

120

46

        0,45 кг Пружинка

шт

120

47

        0,45 кг Ракушка мелкая  10мм

шт

120

48

        0,45 кг Рожки любит.

шт

120

49

        0,45 кг Рожки обыкн.

шт

120

50

        0,45 кг Рожки соломка

шт

120

51

        0,45 кг Спираль мелкая

шт

120

52

        Сыр тв. Чуйский 50% бол. 0,8кг шар/плен

кг

60

53

        Сыр тв. Чуйский 50% мал. 0,45кг шар/плен

кг

60

54

        Сыр тв.Павл. Голландский 45% 5кг брус/пленка БМК

кг

100

55

        Сыр тв.Ребр. Голландский 45% 5кг брус/пленка БМК

кг

100

56

        "Творожок"слив.10%с ван. п/к 230г-0306

шт

50

57

        "Творожок"слив.10%с ванил. п/к 100г-0305

шт

60

58

        "Творожок"фр. с абрик. 15% п/к 100г-0319

шт

60

59

        "Творожок"фр. с абрик.15% п/к 230г-0583

шт

50

60

        "Творожок"фр. с вишней 15% п/кор 100г-0311

шт

60

61

        "Творожок"фр. с клубн. 15% п/к 100г-0314

шт

60

62

        "Творожок"фр. с клубн.15% п/к 230г-0586

шт

50

63

        "Творожок"фр. с малин. 15% п/к 100г-0325

шт

60

64

        "Творожок"фр. с малин.15% п/к 230г-0588

шт

50

65

        "Творожок"фр. с перс. 15% п/кор 100г-0312

шт

60

66

        "Творожок"фр. с перс.15% п/к 230г-0581

шт

50

67

        "Творожок"фр. с троп. фр.15% п/кор 100г-0310

шт

60

68

        "Творожок"фр. с троп.фр.15% п/к 230г-0591

шт

60

69

        Сыр пл."Волна"  сегм.140г -0725

шт

50

70

        Сыр пл."Голландский" 45% п/кор 230г -0710

шт

50

71

        Сыр пл."Дружба" 55% п/кор 200г -0704

шт

50

72

        Сыр пл."Дружба" 55% п/кор 230г -0695

шт

50

73

        Сыр пл."Дружба" 55% фольга 90г -0679

шт

60

74

        Сыр пл."Коралл" 60% п/кор 200г -0753

шт

50

75

        Сыр пл."Янтарь" 60% п/кор 100г -0656

шт

60

76

        Сыр пл."Янтарь" 60% п/кор 200г -0675

шт

50

77

        Сыр пл."Янтарь" 60% п/кор 230г -0761

шт

60

78

        Сыр пл."Янтарь" 60% п/ст 230г -0723

шт

50

79

        Сыр пл.слив"Карат" ветч. п/кор 200г -0619

кг

50

80

        Сыр сливоч."Виолетта"п\кор 60%180г-(1248)

кг

50

81

        Творож.сыр"Виолетта"грибы п/кор 140г-(1260)

кг

50

82

        Творож.сыр"Виолетта"огурцы-зелен.п/кор 140г-(1247)

кг

40

83

        Творож.сыр"Виолетта"помидор.п/кор 140г-(1259)

кг

40

84

        Творож.сыр"Виолетта"с зелен.п/кор 140г-(1220)

кг

40

85

        Творож.сыр"Виолетта"с крев.п/кор 140г-(1221)

кг

40

86

        Творож.сыр"Виолетта"слив.п/кор 140г-(1219)

кг

40

87

        Творож.сыр"Виолетта"шоколад.п/кор 140г-(1236)

шт

40

88

        Плав.ломт.сыр"СырБургер" Голланд. 70г

уп

30

89

        Плав.ломт.сыр"СырБургер" Город. 70г

уп

30

90

        Плав.ломт.сыр"СырБургер" Дружба 70г

уп

30

91

        Плав.ломт.сыр"СырБургер" Костром. 70г

уп

30

92

        Плав.ломт.сыр"СырБургер" Орбита 70г

уп

30

93

        Плав.ломт.сыр"СырБургер" Росс. 70г

уп

30

94

        Плав.ломт.сыр"СырБургер" Сливоч. 70г

уп

30

95

        Плав.ломт.сыр"СырБургер" Чеддер 70г

уп

30

96

        Плав.прод. с сыром пастообр. Гауда 90г ван

шт

100

97

        Плав.прод. с сыром пастообр. Голл. 90г ван

шт

100

98

        Плав.прод. с сыром пастообр. Дружба 90г  ван

шт

100

99

        Плав.прод. с сыром пастообр. Росс. 90г ван

шт

100

100

        Плав.прод. с сыром пастообр. С ветчиной 90г ван

шт

100

101

        Плав.прод. с сыром пастообр. С грибами 90г ван

шт

100

102

        Плав.прод. с сыром пастообр. Сливоч. 90г ван

шт

100

103

        Плав.прод. с сыром пастообр. Швейцаский 90г  ван

шт

100

104

        Плав.прод. с сыром пастообр. Янтарь 90г  ван

шт

100

105

        Плав.прод. с сыром"Очаковс.бекон" 180г

шт

100

106

        Плав.прод. с сыром"Очаковс.гриб" 180г

шт

100

107

        Плав.прод. с сыром"Очаковс.слив." 180г

шт

100

108

        Плав.прод. с сыром"С ветч.к столу" 180г

шт

100

109

        Плав.прод. с сыром"С гриб.к столу" 180г

шт

100

110

        Плав.прод. с сыром"Сливоч." 180г

шт

100

111

        ВЫШН ГОРОД  Картоф. пюре СТАКАН  с беконом 37г

шт

100

112

        ВЫШН ГОРОД  Картоф. пюре СТАКАН  с курицей 37г

шт

100

113

        ВЫШН ГОРОД  Картоф. пюре СТАКАН  смет.соус 37г

шт

100

114

        ВЫШН ГОРОД  Картоф. пюре СТАКАН жар.лук-грен 37г/

шт

100

115

        ВЫШН ГОРОД  Картоф. пюре СТАКАН лес.грибы 37г

шт

100

116

        ВЫШН ГОРОД  Каша  льняная 400г/21шт "Doktor Len"

шт

20

117

        ВЫШН ГОРОД  Каша  льняная с зарод.пшен. 400г"Doktor Len"

шт

20

118

        ВЫШН ГОРОД  Каша  льняная с кунжутом 400г"Doktor Len"

шт

20

119

        ВЫШН ГОРОД  Крупа Гречн.ядр. в вароч.пак. 400г(5*80г)

шт

20

120

        ВЫШН ГОРОД  Крупа Пшено в вароч.пак. 400г(5*80г)

шт

30

121

        ВЫШН ГОРОД  Крупа Рис ДЛИН. в вароч.пак. 400г(5*80г)

шт

30

122

        ВЫШН ГОРОД  Крупа Рис кругл. в вароч.пак. 400г(5*80г)

шт

30

123

        ВЫШН ГОРОД  Мюсли 50%/50% 45г

шт

20

124

        ВЫШН ГОРОД  Мюсли Ассорти (20*45г) "Д-р Борменталь"

шт

20

125

        ВЫШН ГОРОД  Мюсли Медовый спас 45г

шт

20

126

        ВЫШН ГОРОД  Мюсли Северная ягода 45г

шт

20

127

        ВЫШН ГОРОД  Мюсли Тропический рай 45г

шт

20

128

        ВЫШН ГОРОД  Хлопья 5 злаков б/п 500г

шт

1400

129

        ВЫШН ГОРОД  Хлопья 5 злаков п/п 400г

шт

1500

130

        ВЫШН ГОРОД  Хлопья 7 злаков б/п 500г

шт

1400

131

        ВЫШН ГОРОД  Хлопья 7 злаков п/п 400г

шт

1500

132

        ВЫШН ГОРОД  Хлопья Гречневые б/п 500г

шт

1400

133

        ВЫШН ГОРОД  Хлопья Гречневые.п/п 400г

шт

1500

134

        ВЫШН ГОРОД  Хлопья овс"Экстра"б/п 1кг

шт

2400

135

        ВЫШН ГОРОД  Хлопья овсян."Геркулес" 500г

шт

2800

136

        ВЫШН ГОРОД  Хлопья овсян."Геркулес" п/п 400г

шт

1950

137

        ВЫШН ГОРОД  Хлопья овсян.б/п 500г

шт

2800

138

        ВЫШН ГОРОД  Хлопья овсян.п/п 400г

шт

1950

139

        ВЫШН ГОРОД  Хлопья Пшенные б/п 500г

шт

1400

140

        ВЫШН ГОРОД  Хлопья Рисовые б/п 500г

шт

1400

141

        ВЫШН ГОРОД Каша  370г Овсян.+Земляника(37г)

шт

20

142

        ВЫШН ГОРОД Каша  370г Овсян.+Лес.ягоды(37г)

шт

20

143

        ВЫШН ГОРОД Каша  370г Овсян.+Персик (37г)

шт

20

144

        ВЫШН ГОРОД Каша  410г Овс.+Абрикос-сливки (41г)

шт

20

145

        ВЫШН ГОРОД Каша  410г Овс.+Ассорти-сливки (41г)

шт

20

146

        ВЫШН ГОРОД Каша  410г Овс.+Клубн-слив (41г)

шт

20

147

        ВЫШН ГОРОД Каша  410г Овс.+Малина-сливки (41г)

шт

20

148

        ВЫШН ГОРОД Каша  410г Овс.+Трад-слив (41г)

шт

20

149

        Базилик "МВ"5г

шт

160

150

        Ванил.сахар "ДВ"Классик 10г

шт

700

151

        Ванил.сахар ТУ"ДВ"10г

шт

750

152

        Ванилин "МВ"ГОСТ 1,5г

шт

350

153

        Ванилин "МВ"Классик"ГОСТ 1г

шт

500

154

        Ванилин "МВ"ЭКОНОМ"ГОСТ 1г

шт

500

155

        Гвоздика целая "МВ"ГОСТ 10г

шт

100

156

        Горчица(порошок) "ДВ"90г м/у

шт

200

157

        Горчица(семя) "ДВ"Эконом ГОСТ 10г

шт

100

158

        Дрожжи "ДВ"ГОСТ 10г

шт

1200

159

        Дрожжи "МВ"ГОСТ 10г

шт

500

160

        Желатин "ДВ"ГОСТ 10г

шт

1000

161

        Желатин "ДВ"ГОСТ 30г

шт

900

162

        Желатин "МВ" ГОСТ 40г

шт

800

163

        Желатин "МВ"ГОСТ 10г

шт

1500

164

        Желе "ДВ"Абрикос" 150г

шт

180

165

        Желе "ДВ"Зел.яблоко" 150г

шт

180

166

        Желе "ДВ"Киви"ГОСТ 150г

шт

180

167

        Желе "ДВ"Клубника" 150г

шт

180

168

        Желе "ДВ"Малина" 150г

шт

180

169

        Желе "ДВ"Микс"ГОСТ 150г

шт

180

170

        Какао раств.с сах."ДВ" ТУ 200г

шт

160

171

        Какао-порошок "ДВ"нат.ГОСТ 100г

шт

160

172

        Какао-порошок "ДВ"нат.ГОСТ 100г/

шт

160

173

        Кисель"ДВ"Абрикос"брик 200г

шт

80

174

        Кисель"ДВ"Брусника"брик 200г

шт

80

175

        Кисель"ДВ"Вишня"брик 200г

шт

80

176

        Кисель"ДВ"Груша"брик 200г

шт

80

177

        Кисель"ДВ"Земляника"брик 200г

шт

80

178

        Кисель"ДВ"Клубника"брик 200г

шт

80

179

        Кисель"ДВ"Клюква-Брусника"брик 200г

шт

80

180

        Кисель"ДВ"Клюква"брик 200г

шт

80

181

        Кисель"ДВ"Лес.ягоды"брик 200г

шт

80

182

        Кисель"ДВ"Малина-чер.смор"брик 200г

шт

80

183

        Кисель"ДВ"Малина"брик 200г

шт

80

184

        Кисель"ДВ"Микс"брик 200г

шт

80

185

        Кисель"ДВ"Персик"брик 200г

шт

80

186

        Кисель"ДВ"Плод-ягодный"брик 200г

шт

80

187

        Кисель"ДВ"Яблоко"брик 200г

шт

80

188

        Кисель"ДВ"Ягодно-фрукт"брик 200г ГОСТ

шт

80

189

        Кокосовая стружка "МВ"10г

шт

80

190

        Кориандр целый "МВ"ГОСТ 10г

шт

140

191

        Коф.нап.нераств."ДВ"Курземе"(с цикор)200г

шт

200

192

        Коф.нап.нераств."ДВ"ТУ 200г кор.

шт

200

193

        Коф.нап.нераств."ДВ"ТУ 200г м/у

шт

200

194

        Коф.нап.раств."ДВ"100г/16шт

шт

200

195

        Коф.нап.раств."ДВ"Бодрость"(с цикор)100гГОСТ

шт

200

196

        Коф.нап.раств."ДВ"Два Колоска"100гГОСТ

шт

200

197

        Крахмал карт."ДВ"ГОСТ 180г м/у

шт

200

198

        Кунжут "ДВ"Классик ГОСТ 10г

шт

200

199

        Лавр.лист "ДВ"ГОСТ 30г

шт

360

200

        Лавр.лист "ДВ"ГОСТ Классик 10г

шт

600

201

        Лавр.лист "МВ"ЭКОНОМ"ГОСТ 10г

шт

600

202

        Лимон.кислота "ДВ"ГОСТ 10г

шт

500

203

        Лимон.кислота "ДВ"ГОСТ 50г

шт

400

204

        Лимон.кислота "МВ" ГОСТ 10г

шт

200

205

        Мак пищ. "ДВ"ГОСТ 10г

шт

500

206

        Мак пищ. "ДВ"ГОСТ 50г

шт

350

207

        Молоко сухое "ДВ"25%ГОСТ 180г м/у

шт

180

208

        Орегано "ДВ"Классик 5г

шт

100

209

        Паприка Перец крас.мол."МВ"ГОСТ 30г

шт

500

210

        Перец душист.горош."МВ"Классик ГОСТ 10г

шт

200

211

        Перец крас. мол."МВ"ГОСТ 10г

шт

400

212

        Перец крас.ЧИЛИ мол."МВ"ГОСТ 10г

шт

400

213

        Перец черн.горош"МВ"ГОСТ 10г

шт

750

214

        Перец черн.ГОРОШ"МВ"Классик ГОСТ 10г

шт

400

215

        Перец черн.ГОРОШ"МВ"Классик ГОСТ 30г

шт

300

216

        Перец черн.мол."МВ"Классик ГОСТ 10г

шт

300

217

        Перец черн.мол."МВ"Классик"ГОСТ 50г

шт

250

218

        Перец черн.мол."МВ"ЭКОНОМ"ГОСТ 50г

шт

250

219

        Петрушка "МВ"ГОСТ 5г

шт

350

220

        Приправа "ДВ" д/курицы 15г

шт

200

221

        Приправа "ДВ" д/лагмана 15г

шт

200

222

        Приправа "ДВ" д/моркови по-кор 15г

шт

200

223

        Приправа "ДВ" д/окорочков 15г

шт

100

224

        Приправа "ДВ" д/плова 15г

шт

200

225

        Приправа "ДВ" д/рыбы 15г

шт

100

226

        Приправа "ДВ" д/свинины 15г

шт

100

227

        Приправа "ДВ" д/шашлыка 15г

шт

200

228

        Приправа "ДВ"ГРЕЧЕСКАЯ"д/салат 15г

шт

100

229

        Приправа "ДВ"Универсальная 15г

шт

100

230

        Приправа "ДВ"ЦЕЗАРЬ"д/салат 15г

шт

100

231

        Приправа "МВ" д/домаш.консервир 15г

шт

50

232

        Приправа "МВ" д/кваш.капусты 15г

шт

50

233

        Разрыхлитель теста "ДВ"10г

шт

360

234

        Сахар быстрораств.куск."ДВ" 250г

шт

480

235

        Сахар быстрораств.куск."ДВ" 500г

шт

480

236

        Сахар.пудра "ДВ" 120г м/у

шт

300

237

        Сода пищ. "ДВ"ГОСТ 180г м/у

шт

300

238

        Тмин целый "МВ"ГОСТ 10г

шт

100

239

        Укроп "МВ"ЭКОНОМ"ГОСТ 15г

шт

100

240

        Уксус "Анюта" 0,8л

шт

1200

241

        "Благо" Подсол.масло н/р Душист. 0,5л

шт

480

242

        "Благо" Подсол.масло раф. 0,5л

шт

480

243

        "Благо" Подсол.масло раф. 1л

шт

150

244

        "Горница "Подсолн.масло раф. 0,900л

шт

450

245

        "Дары Кубани" Подсол.масло н/р 0,35л

шт

200

246

        "Дары Кубани" Подсол.масло раф. 1л

шт

450

247

        "Донской курень" Подсол.масло раф. 0,9л

шт

300

248

        "Донской курень" Подсол.масло раф. 1л

шт

300

249

        "Каролина" Подсол.масло раф. 0,900л

шт

450

250

        "Кубанская семечка" Подс.масло нераф. 1л

шт

300

251

        "Кубанский ГОСТ"Подс.масло раф. 0,87л

шт

300

252

        "Кубанский янтарь" Подсол.масло раф. 1л

шт

300

253

        "Ойлио" Подсол.масло раф. 0,900л

шт

450

254

        "Подворье" Подсол.масло раф. 0,900л

шт

450

255

        "Радуга Кубани" Подсол.масло раф. 1л

шт

450

256

        "Солнце мое" Подсол.масло раф. 0,95л

шт

300

257

        "Урожайное" Подсол.масло раф. 0,95л

шт

150

258

        Палочки кукурузные "Коровка" 150г

шт

2000

259

        Палочки кукурузные "Коровка" 50г

шт

1800

260

        "Фрут-Айс" 0,5л апельсин

шт

600

261

        "Фрут-Айс" 0,5л буратино

шт

1200

262

        "Фрут-Айс" 0,5л дюшес

шт

1200

263

        "Фрут-Айс" 0,5л крем-сода

шт

900

264

        "Фрут-Айс" 0,5л лимонад

шт

900

265

        "Фрут-Айс" 1,5л апельсин

шт

420

266

        "Фрут-Айс" 1,5л буратино

шт

420

267

        "Фрут-Айс" 1,5л дюшес

шт

420

268

        "Фрут-Айс" 1,5л кола

шт

420

269

        "Фрут-Айс" 1,5л крем-сода

шт

420

270

        "Фрут-Айс" 1,5л лимон

шт

420

271

        "Фрут-Айс" 1,5л лимонад

шт

420

272

        "Фрут-Айс" 1,5л льдинка

шт

420

273

        "Фрут-Айс" 1,5л тархун

шт

420

274

        "Фрут-Айс" 1,5л яблоко

шт

420

275

        "Фрут-Айс" 2л апельсин

шт

432

276

        "Фрут-Айс" 2л буратино

шт

456

277

        "Фрут-Айс" 2л дюшес

шт

456

278

        "Фрут-Айс" 2л клубника со сливками

шт

432

279

        "Фрут-Айс" 2л кока-кола

шт

432

280

        "Фрут-Айс" 2л крем-сода

шт

432

281

        "Фрут-Айс" 2л лимон

шт

432

282

        "Фрут-Айс" 2л лимонад

шт

432

283

        "Фрут-Айс" 2л льдинка

шт

432

284

        "Фрут-Айс" 2л тархун

шт

432

285

        "Фрут-Айс" 2л яблоко

шт

432

286

        Кула 0,5л питьевая газир.

шт

2400

287

        Кула 0,5л питьевая негазир.

шт

2400

288

        Кула 1,5л питьевая газир.

шт

2400

289

        Кула 1,5л питьевая негазир.

шт

2400

290

        Кула 2л питьевая газир.

шт

2400

291

        Кула 2л питьевая негазир.

шт

2400

292

        Кула 6л питьевая негаз.

шт

2000

293

        Горох колот.шлифован.25кг

кг

2500

294

        Крупа  гречневая 50кг

кг

3000

295

        Крупа  манная 25кг

кг

500

296

        Крупа  пшеничная 25кг

кг

3000

297

        Крупа "Артек"25кг

кг

2500

298

        Крупа кукурузная вес.25кг

кг

2500

299

        Крупа перловая 25кг

кг

2500

300

        Крупа пшено 25кг

кг

2500

301

        Крупа ячневая 20кг

кг

2000

302

        Мука  в/с  вес.50кг СКХП

кг

3000

303

        Мука 1 сорт вес.50кг СКХП

кг

2000

304

        Рис длиннозернистый  25кг

кг

1500

305

        Рис круглозернистый  25кг

кг

3000

306

        Рис пропаренный  25кг

кг

2000

307

        Сахар весовой 50кг

кг

5000

308

        Соль "Экстра" вес 50кг

кг

500

309

        Хлопья овсяные 35кг

кг

2500

…» (цитата приложения 2 к документации Запроса котировок).

Вместе с тем, в извещении о проведении Запроса котировок, размещенном в единой информационной системе с использованием программно-аппаратного комплекса официального сайта, Заказчик указал следующие сведения: «…

 

Предмет договора:

Поставка продуктов питания в ассортименте

 

 

Начальная (максимальная) цена договора:

6 105 951.50 Российский рубль

 

КЛАССИФИКАЦИЯ ПО ОКПД2

КЛАССИФИКАЦИЯ ПО ОКВЭД2

ЕДИНИЦА ИЗМЕРЕНИЯ

КОЛИЧЕСТВО (ОБЪЕМ)

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

1

10.61.3 Крупа, мука грубого помола, гранулы и прочие продукты из зерновых культур

10.61 Производство продуктов мукомольной и крупяной промышленности

 

-

 

1

10.39.21 Фрукты, ягоды и орехи, свежие или предварительно подвергнутые тепловой обработке, замороженные

10.39 Прочие виды переработки и консервирования фруктов и овощей

 

-

 

1

10.62.11.111 Крахмал картофельный

10 Производство пищевых продуктов

 

-

 

1

10.61.21 Мука пшеничная и пшенично-ржаная

10.61.2 Производство муки из зерновых культур

 

-

 

1

10.81 Сахар

10.81.11 Производство сахара из сахарной свеклы

 

-

 

1

10.84.3 Соль пищевая

10.84 Производство приправ и пряностей

 

-

 

1

10.61.33.130 Продукты из зерна хлебных злаков или зерновых продуктов готовые взорванные или обжаренные

10.61.3 Производство крупы и гранул из зерновых культур

 

-

 

1

10.89.13.112 Дрожжи хлебопекарные сушеные

10.8 Производство прочих пищевых продуктов

 

-

 

1

10.73.11.140 Изделия макаронные фигурные

10.73.1 Производство макаронных изделий

 

-

 

1

10.51.40.131 Сыры твердые без вкусовых наполнителей

10.51.3 Производство сыра и сырных продуктов

 

-

 

1

10.51.56.152 Сырки творожные

10.51.9 Производство прочей молочной продукции

 

-

 

1

10.51.56.150 Продукты на основе творога

10.51.9 Производство прочей молочной продукции

 

-

 

1

10.51.40.171 Сыры плавленые ломтевые без вкусовых наполнителей

10.51.3 Производство сыра и сырных продуктов

 

-

 

1

10.31.14.000 Картофель приготовленный или консервированный

10.31 Переработка и консервирование картофеля

 

-

 

1

10.84.23.190 Пряности обработанные прочие

10.84 Производство приправ и пряностей

 

-

 

1

10.84.12.160 Мука и порошок горчичные

10.84 Производство приправ и пряностей

 

-

 

1

20.59.60.111 Желатины пищевые

20.59.6 Производство желатина и его производных

 

-

 

1

10.51.56.130 Желе, муссы, кремы, суфле, кисели, коктейли на основе молока и молочных продуктов

10.89 Производство прочих пищевых продуктов, не включенных в другие группировки

 

-

 

1

10.82.14.000 Порошок какао с добавками сахара или других подслащивающих веществ

10.82.1 Производство какао, масла какао, жира какао, растительного масла какао, порошка какао

 

-

 

1

10.84.23.164 Лист лавровый обработанный

10.84 Производство приправ и пряностей

 

-
 

 

1

10.89.19.150 Добавки пищевые комплексные

10.89 Производство прочих пищевых продуктов, не включенных в другие группировки

 

-

 

1

10.84.22 Перец черный и красный дробленый и молотый

10.84 Производство приправ и пряностей

 

-

 

1

10.51.22.113 Молоко сухое цельное от 20,0 % до 35,0 % жирности

10.51.9 Производство прочей молочной продукции

 

-

 

1

10.84.12.150 Приправы и пряности смешанные

10.84 Производство приправ и пряностей

 

-

 

1

10.82.13.000 Порошок какао без добавок сахара или других подслащивающих веществ

10.82.1 Производство какао, масла какао, жира какао, растительного масла какао, порошка какао

 

-

 

1

15.87.11.192 Уксус столовый

10.89 Производство прочих пищевых продуктов, не включенных в другие группировки

 

-

 

1

10.41.24.000 Масло подсолнечное и его фракции нерафинированные

10.41 Производство масел и жиров

 

-

 

1

10.41.54.000 Масло подсолнечное и его фракции рафинированные, но не подвергнутые химической модификации

10.41 Производство масел и жиров

 

-

 

1

11.07.11.121 Воды питьевые негазированные, расфасованные в емкости

11.07.1 Производство минеральных вод

 

-

 

1

11.07.11.122 Воды питьевые газированные, расфасованные в емкости

11.07.1 Производство минеральных вод

 

-

 
                 

…» (цитата извещения о проведении Запроса котировок).

Таким образом, бездействие Заказчика, не указавшего в извещении о проведении Запроса котировок, размещенном в единой информационной системе с использованием программно-аппаратного комплекса официального сайта, сведений о количестве товара, являющегося объектом закупки, нарушает требования части 8, пункта 3 части 9 статьи 4 Закона о закупках и содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.2. Пунктом 1 части 10 статьи 4 Закона о закупках установлено, что в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе: требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком в документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

Комиссией установлено, что Заказчик в документации Запроса котировок установил: «…

Техническая часть содержит требования, установленные Заказчиком к качеству Товара, требования к безопасности Товара, потребительским свойствам, размерам, упаковке и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого Товара потребностям Заказчика.

2. Требования, установленные заказчиком, к качеству Товара, требования к его безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) Товара, к размерам, упаковке, отгрузке Товара и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого Товара потребностям заказчика.

Товар, являющаяся предметом закупки, по качеству, потребительским свойствам, безопасности должна соответствовать установленным в Техническом задании требованиям и стандартам, техническим регламентам, требованиям законодательства РФ или актам законодательства к качеству, безопасности товара, в том числе:

…» (цитата приложения 2 к документации Запроса котировок).

При этом в техническом задании на поставку продуктов питания в ассортименте документации о Запросе котировок (приложение 2 к документации Запроса котировок) Заказчик указал следующие требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам), к размерам, упаковке, отгрузке товаров, являющихся объектом закупки: «…

 

Номер п/п

Наименование товара

Единица измерения

Количество

1

2

3

4

1

        1 Сорт Мука фас. 1 кг

шт

1000

2

        Изюм фас.75г

шт

200

3

        Крахмал фас. 0,45 кг картоф. сорт "Экстра"

шт

450

4

        Крупа фас. 0,4 кг "Артек"

шт

200

5

        Крупа фас. 0,4 кг горох колотый

шт

200

6

        Крупа фас. 0,4 кг гречневая"Крупинка Крыма"

шт

200

7

        Крупа фас. 0,4 кг перловая

шт

200

8

        Крупа фас. 0,4 кг пшеничная

шт

200

9

        Крупа фас. 0,4 кг рис длиннозернистый

шт

200

10

        Крупа фас. 0,4 кг рис круглозернистый"Крупинка Крыма"

шт

200

11

        Крупа фас. 0,4 кг рис пропаренный

шт

200

12

        Крупа фас. 0,5 кг кукурузная

шт

200

13

        Крупа фас. 0,5 кг манная б\п

шт

450

14

        Крупа фас. 0,5 кг пшено

шт

200

15

        Крупа фас. 0,8 кг "Артек"

шт

600

16

        Крупа фас. 0,8 кг пшеничная

шт

600

17

        Крупа фас. 0,8 кг ячневая

шт

600

18

        Крупа фас. 0,9 кг гречневая

шт

600

19

        Крупа фас. 0,9 кг перловая

шт

600

20

        Крупа фас. 0,9 кг рис длиннозернистый

шт

600

21

        Крупа фас. 0,9 кг рис круглозернистый

шт

600

22

        Крупа фас. 0,9 кг рис пропаренный

шт

600

23

        Крупа фас. 1 кг горох колотый

шт

600

24

        Крупа фас. 1 кг манная б/п

шт

600

25

        Крупа фас. 1 кг пшено

шт

600

26

        Мука в/с СКХП бум/пакет фас. 1 кг

шт

2000

27

        Мука в/с СКХП бум/пакет фас. 2 кг

шт

2400

28

        Мука в/с СКХП бум/пакет фас. 3 кг

шт

2400

29

        Мука в/с СКХП бум/пакет фас. 5 кг

шт

2000

30

        Сахар фас. 0,5 кг

шт

1000

31

        Сахар фас. 1 кг

шт

2000

32

        Сахар фас. 5 кг  п/п мешок

шт

1000

33

        Соль " Солонка" экстра йод 130 г

шт

800

34

        Соль "Щепотка" экстра йод 50 г

шт

1200

35

        Соль "Экстра" йод 0,9 кг Запорожец

шт

2000

36

        Хлопья овсяные фас.0,5кг п/п

шт

2000

37

        Дрожжи сух. Воронеж 100г

шт

1000

38

        Кашка быстр. приг. кукуруз. 0,1 кг п/п

шт

100

39

        Кашка быстр. приг. рисовая 0,1 кг п/п

шт

100

40

        Кашка быстр. приг. смесь 5 зл. 0,1 кг п/п

шт

100

41

        Кашка быстр. приг. смесь 7 зл. 0,1 кг п/п

шт

100

42

        Кашка быстр. приг. смесь 9 зл. 0,1 кг п/п

шт

100

43

        Сода пищ. 500г

шт

500

44

        Соль каменная 1кг карт

шт

2000

45

        0,45 кг Зоопарк

шт

120

46

        0,45 кг Пружинка

шт

120

47

        0,45 кг Ракушка мелкая  10мм

шт

120

48

        0,45 кг Рожки любит.

шт

120

49

        0,45 кг Рожки обыкн.

шт

120

50

        0,45 кг Рожки соломка

шт

120

51

        0,45 кг Спираль мелкая

шт

120

52

        Сыр тв. Чуйский 50% бол. 0,8кг шар/плен

кг

60

53

        Сыр тв. Чуйский 50% мал. 0,45кг шар/плен

кг

60

54

        Сыр тв.Павл. Голландский 45% 5кг брус/пленка БМК

кг

100

55

        Сыр тв.Ребр. Голландский 45% 5кг брус/пленка БМК

кг

100

56

        "Творожок"слив.10%с ван. п/к 230г-0306

шт

50

57

        "Творожок"слив.10%с ванил. п/к 100г-0305

шт

60

58

        "Творожок"фр. с абрик. 15% п/к 100г-0319

шт

60

59

        "Творожок"фр. с абрик.15% п/к 230г-0583

шт

50

60

        "Творожок"фр. с вишней 15% п/кор 100г-0311

шт

60

61

        "Творожок"фр. с клубн. 15% п/к 100г-0314

шт

60

62

        "Творожок"фр. с клубн.15% п/к 230г-0586

шт

50

63

        "Творожок"фр. с малин. 15% п/к 100г-0325

шт

60

64

        "Творожок"фр. с малин.15% п/к 230г-0588

шт

50

65

        "Творожок"фр. с перс. 15% п/кор 100г-0312

шт

60

66

        "Творожок"фр. с перс.15% п/к 230г-0581

шт

50

67

        "Творожок"фр. с троп. фр.15% п/кор 100г-0310

шт

60

68

        "Творожок"фр. с троп.фр.15% п/к 230г-0591

шт

60

69

        Сыр пл."Волна"  сегм.140г -0725

шт

50

70

        Сыр пл."Голландский" 45% п/кор 230г -0710

шт

50

71

        Сыр пл."Дружба" 55% п/кор 200г -0704

шт

50

72

        Сыр пл."Дружба" 55% п/кор 230г -0695

шт

50

73

        Сыр пл."Дружба" 55% фольга 90г -0679

шт

60

74

        Сыр пл."Коралл" 60% п/кор 200г -0753

шт

50

75

        Сыр пл."Янтарь" 60% п/кор 100г -0656

шт

60

76

        Сыр пл."Янтарь" 60% п/кор 200г -0675

шт

50

77

        Сыр пл."Янтарь" 60% п/кор 230г -0761

шт

60

78

        Сыр пл."Янтарь" 60% п/ст 230г -0723

шт

50

79

        Сыр пл.слив"Карат" ветч. п/кор 200г -0619

кг

50

80

        Сыр сливоч."Виолетта"п\кор 60%180г-(1248)

кг

50

81

        Творож.сыр"Виолетта"грибы п/кор 140г-(1260)

кг

50

82

        Творож.сыр"Виолетта"огурцы-зелен.п/кор 140г-(1247)

кг

40

83

        Творож.сыр"Виолетта"помидор.п/кор 140г-(1259)

кг

40

84

        Творож.сыр"Виолетта"с зелен.п/кор 140г-(1220)

кг

40

85

        Творож.сыр"Виолетта"с крев.п/кор 140г-(1221)

кг

40

86

        Творож.сыр"Виолетта"слив.п/кор 140г-(1219)

кг

40

87

        Творож.сыр"Виолетта"шоколад.п/кор 140г-(1236)

шт

40

88

        Плав.ломт.сыр"СырБургер" Голланд. 70г

уп

30

89

        Плав.ломт.сыр"СырБургер" Город. 70г

уп

30

90

        Плав.ломт.сыр"СырБургер" Дружба 70г

уп

30

91

        Плав.ломт.сыр"СырБургер" Костром. 70г

уп

30

92

        Плав.ломт.сыр"СырБургер" Орбита 70г

уп

30

93

        Плав.ломт.сыр"СырБургер" Росс. 70г

уп

30

94

        Плав.ломт.сыр"СырБургер" Сливоч. 70г

уп

30

95

        Плав.ломт.сыр"СырБургер" Чеддер 70г

уп

30

96

        Плав.прод. с сыром пастообр. Гауда 90г ван

шт

100

97

        Плав.прод. с сыром пастообр. Голл. 90г ван

шт

100

98

        Плав.прод. с сыром пастообр. Дружба 90г  ван

шт

100

99

        Плав.прод. с сыром пастообр. Росс. 90г ван

шт

100

100

        Плав.прод. с сыром пастообр. С ветчиной 90г ван

шт

100

101

        Плав.прод. с сыром пастообр. С грибами 90г ван

шт

100

102

        Плав.прод. с сыром пастообр. Сливоч. 90г ван

шт

100

103

        Плав.прод. с сыром пастообр. Швейцаский 90г  ван

шт

100

104

        Плав.прод. с сыром пастообр. Янтарь 90г  ван

шт

100

105

        Плав.прод. с сыром"Очаковс.бекон" 180г

шт

100

106

        Плав.прод. с сыром"Очаковс.гриб" 180г

шт

100

107

        Плав.прод. с сыром"Очаковс.слив." 180г

шт

100

108

        Плав.прод. с сыром"С ветч.к столу" 180г

шт

100

109

        Плав.прод. с сыром"С гриб.к столу" 180г

шт

100

110

        Плав.прод. с сыром"Сливоч." 180г

шт

100

111

        ВЫШН ГОРОД  Картоф. пюре СТАКАН  с беконом 37г

шт

100

112

        ВЫШН ГОРОД  Картоф. пюре СТАКАН  с курицей 37г

шт

100

113

        ВЫШН ГОРОД  Картоф. пюре СТАКАН  смет.соус 37г

шт

100

114

        ВЫШН ГОРОД  Картоф. пюре СТАКАН жар.лук-грен 37г/

шт

100

115

        ВЫШН ГОРОД  Картоф. пюре СТАКАН лес.грибы 37г

шт

100

116

        ВЫШН ГОРОД  Каша  льняная 400г/21шт "Doktor Len"

шт

20

117

        ВЫШН ГОРОД  Каша  льняная с зарод.пшен. 400г"Doktor Len"

шт

20

118

        ВЫШН ГОРОД  Каша  льняная с кунжутом 400г"Doktor Len"

шт

20

119

        ВЫШН ГОРОД  Крупа Гречн.ядр. в вароч.пак. 400г(5*80г)

шт

20

120

        ВЫШН ГОРОД  Крупа Пшено в вароч.пак. 400г(5*80г)

шт

30

121

        ВЫШН ГОРОД  Крупа Рис ДЛИН. в вароч.пак. 400г(5*80г)

шт

30

122

        ВЫШН ГОРОД  Крупа Рис кругл. в вароч.пак. 400г(5*80г)

шт

30

123

        ВЫШН ГОРОД  Мюсли 50%/50% 45г

шт

20

124

        ВЫШН ГОРОД  Мюсли Ассорти (20*45г) "Д-р Борменталь"

шт

20

125

        ВЫШН ГОРОД  Мюсли Медовый спас 45г

шт

20

126

        ВЫШН ГОРОД  Мюсли Северная ягода 45г

шт

20

127

        ВЫШН ГОРОД  Мюсли Тропический рай 45г

шт

20

128

        ВЫШН ГОРОД  Хлопья 5 злаков б/п 500г

шт

1400

129

        ВЫШН ГОРОД  Хлопья 5 злаков п/п 400г

шт

1500

130

        ВЫШН ГОРОД  Хлопья 7 злаков б/п 500г

шт

1400

131

        ВЫШН ГОРОД  Хлопья 7 злаков п/п 400г

шт

1500

132

        ВЫШН ГОРОД  Хлопья Гречневые б/п 500г

шт

1400

133

        ВЫШН ГОРОД  Хлопья Гречневые.п/п 400г

шт

1500

134

        ВЫШН ГОРОД  Хлопья овс"Экстра"б/п 1кг

шт

2400

135

        ВЫШН ГОРОД  Хлопья овсян."Геркулес" 500г

шт

2800

136

        ВЫШН ГОРОД  Хлопья овсян."Геркулес" п/п 400г

шт

1950

137

        ВЫШН ГОРОД  Хлопья овсян.б/п 500г

шт

2800

138

        ВЫШН ГОРОД  Хлопья овсян.п/п 400г

шт

1950

139

        ВЫШН ГОРОД  Хлопья Пшенные б/п 500г

шт

1400

140

        ВЫШН ГОРОД  Хлопья Рисовые б/п 500г

шт

1400

141

        ВЫШН ГОРОД Каша  370г Овсян.+Земляника(37г)

шт

20

142

        ВЫШН ГОРОД Каша  370г Овсян.+Лес.ягоды(37г)

шт

20

143

        ВЫШН ГОРОД Каша  370г Овсян.+Персик (37г)

шт

20

144

        ВЫШН ГОРОД Каша  410г Овс.+Абрикос-сливки (41г)

шт

20

145

        ВЫШН ГОРОД Каша  410г Овс.+Ассорти-сливки (41г)

шт

20

146

        ВЫШН ГОРОД Каша  410г Овс.+Клубн-слив (41г)

шт

20

147

        ВЫШН ГОРОД Каша  410г Овс.+Малина-сливки (41г)

шт

20

148

        ВЫШН ГОРОД Каша  410г Овс.+Трад-слив (41г)

шт

20

149

        Базилик "МВ"5г

шт

160

150

        Ванил.сахар "ДВ"Классик 10г

шт

700

151

        Ванил.сахар ТУ"ДВ"10г

шт

750

152

        Ванилин "МВ"ГОСТ 1,5г

шт

350

153

        Ванилин "МВ"Классик"ГОСТ 1г

шт

500

154

        Ванилин "МВ"ЭКОНОМ"ГОСТ 1г

шт

500

155

        Гвоздика целая "МВ"ГОСТ 10г

шт

100

156

        Горчица(порошок) "ДВ"90г м/у

шт

200

157

        Горчица(семя) "ДВ"Эконом ГОСТ 10г

шт

100

158

        Дрожжи "ДВ"ГОСТ 10г

шт

1200

159

        Дрожжи "МВ"ГОСТ 10г

шт

500

160

        Желатин "ДВ"ГОСТ 10г

шт

1000

161

        Желатин "ДВ"ГОСТ 30г

шт

900

162

        Желатин "МВ" ГОСТ 40г

шт

800

163

        Желатин "МВ"ГОСТ 10г

шт

1500

164

        Желе "ДВ"Абрикос" 150г

шт

180

165

        Желе "ДВ"Зел.яблоко" 150г

шт

180

166

        Желе "ДВ"Киви"ГОСТ 150г

шт

180

167

        Желе "ДВ"Клубника" 150г

шт

180

168

        Желе "ДВ"Малина" 150г

шт

180

169

        Желе "ДВ"Микс"ГОСТ 150г

шт

180

170

        Какао раств.с сах."ДВ" ТУ 200г

шт

160

171

        Какао-порошок "ДВ"нат.ГОСТ 100г

шт

160

172

        Какао-порошок "ДВ"нат.ГОСТ 100г/

шт

160

173

        Кисель"ДВ"Абрикос"брик 200г

шт

80

174

        Кисель"ДВ"Брусника"брик 200г

шт

80

175

        Кисель"ДВ"Вишня"брик 200г

шт

80

176

        Кисель"ДВ"Груша"брик 200г

шт

80

177

        Кисель"ДВ"Земляника"брик 200г

шт

80

178

        Кисель"ДВ"Клубника"брик 200г

шт

80

179

        Кисель"ДВ"Клюква-Брусника"брик 200г

шт

80

180

        Кисель"ДВ"Клюква"брик 200г

шт

80

181

        Кисель"ДВ"Лес.ягоды"брик 200г

шт

80

182

        Кисель"ДВ"Малина-чер.смор"брик 200г

шт

80

183

        Кисель"ДВ"Малина"брик 200г

шт

80

184

        Кисель"ДВ"Микс"брик 200г

шт

80

185

        Кисель"ДВ"Персик"брик 200г

шт

80

186

        Кисель"ДВ"Плод-ягодный"брик 200г

шт

80

187

        Кисель"ДВ"Яблоко"брик 200г

шт

80

188

        Кисель"ДВ"Ягодно-фрукт"брик 200г ГОСТ

шт

80

189

        Кокосовая стружка "МВ"10г

шт

80

190

        Кориандр целый "МВ"ГОСТ 10г

шт

140

191

        Коф.нап.нераств."ДВ"Курземе"(с цикор)200г

шт

200

192

        Коф.нап.нераств."ДВ"ТУ 200г кор.

шт

200

193

        Коф.нап.нераств."ДВ"ТУ 200г м/у

шт

200

194

        Коф.нап.раств."ДВ"100г/16шт

шт

200

195

        Коф.нап.раств."ДВ"Бодрость"(с цикор)100гГОСТ

шт

200

196

        Коф.нап.раств."ДВ"Два Колоска"100гГОСТ

шт

200

197

        Крахмал карт."ДВ"ГОСТ 180г м/у

шт

200

198

        Кунжут "ДВ"Классик ГОСТ 10г

шт

200

199

        Лавр.лист "ДВ"ГОСТ 30г

шт

360

200

        Лавр.лист "ДВ"ГОСТ Классик 10г

шт

600

201

        Лавр.лист "МВ"ЭКОНОМ"ГОСТ 10г

шт

600

202

        Лимон.кислота "ДВ"ГОСТ 10г

шт

500

203

        Лимон.кислота "ДВ"ГОСТ 50г

шт

400

204

        Лимон.кислота "МВ" ГОСТ 10г

шт

200

205

        Мак пищ. "ДВ"ГОСТ 10г

шт

500

206

        Мак пищ. "ДВ"ГОСТ 50г

шт

350

207

        Молоко сухое "ДВ"25%ГОСТ 180г м/у

шт

180

208

        Орегано "ДВ"Классик 5г

шт

100

209

        Паприка Перец крас.мол."МВ"ГОСТ 30г

шт

500

210

        Перец душист.горош."МВ"Классик ГОСТ 10г

шт

200

211

        Перец крас. мол."МВ"ГОСТ 10г

шт

400

212

        Перец крас.ЧИЛИ мол."МВ"ГОСТ 10г

шт

400

213

        Перец черн.горош"МВ"ГОСТ 10г

шт

750

214

        Перец черн.ГОРОШ"МВ"Классик ГОСТ 10г

шт

400

215

        Перец черн.ГОРОШ"МВ"Классик ГОСТ 30г

шт

300

216

        Перец черн.мол."МВ"Классик ГОСТ 10г

шт

300

217

        Перец черн.мол."МВ"Классик"ГОСТ 50г

шт

250

218

        Перец черн.мол."МВ"ЭКОНОМ"ГОСТ 50г

шт

250

219

        Петрушка "МВ"ГОСТ 5г

шт

350

220

        Приправа "ДВ" д/курицы 15г

шт

200

221

        Приправа "ДВ" д/лагмана 15г

шт

200

222

        Приправа "ДВ" д/моркови по-кор 15г

шт

200

223

        Приправа "ДВ" д/окорочков 15г

шт

100

224

        Приправа "ДВ" д/плова 15г

шт

200

225

        Приправа "ДВ" д/рыбы 15г

шт

100

226

        Приправа "ДВ" д/свинины 15г

шт

100

227

        Приправа "ДВ" д/шашлыка 15г

шт

200

228

        Приправа "ДВ"ГРЕЧЕСКАЯ"д/салат 15г

шт

100

229

        Приправа "ДВ"Универсальная 15г

шт

100

230

        Приправа "ДВ"ЦЕЗАРЬ"д/салат 15г

шт

100

231

        Приправа "МВ" д/домаш.консервир 15г

шт

50

232

        Приправа "МВ" д/кваш.капусты 15г

шт

50

233

        Разрыхлитель теста "ДВ"10г

шт

360

234

        Сахар быстрораств.куск."ДВ" 250г

шт

480

235

        Сахар быстрораств.куск."ДВ" 500г

шт

480

236

        Сахар.пудра "ДВ" 120г м/у

шт

300

237

        Сода пищ. "ДВ"ГОСТ 180г м/у

шт

300

238

        Тмин целый "МВ"ГОСТ 10г

шт

100

239

        Укроп "МВ"ЭКОНОМ"ГОСТ 15г

шт

100

240

        Уксус "Анюта" 0,8л

шт

1200

241

        "Благо" Подсол.масло н/р Душист. 0,5л

шт

480

242

        "Благо" Подсол.масло раф. 0,5л

шт

480

243

        "Благо" Подсол.масло раф. 1л

шт

150

244

        "Горница "Подсолн.масло раф. 0,900л

шт

450

245

        "Дары Кубани" Подсол.масло н/р 0,35л

шт

200

246

        "Дары Кубани" Подсол.масло раф. 1л

шт

450

247

        "Донской курень" Подсол.масло раф. 0,9л

шт

300

248

        "Донской курень" Подсол.масло раф. 1л

шт

300

249

        "Каролина" Подсол.масло раф. 0,900л

шт

450

250

        "Кубанская семечка" Подс.масло нераф. 1л

шт

300

251

        "Кубанский ГОСТ"Подс.масло раф. 0,87л

шт

300

252

        "Кубанский янтарь" Подсол.масло раф. 1л

шт

300

253

        "Ойлио" Подсол.масло раф. 0,900л

шт

450

254

        "Подворье" Подсол.масло раф. 0,900л

шт

450

255

        "Радуга Кубани" Подсол.масло раф. 1л

шт

450

256

        "Солнце мое" Подсол.масло раф. 0,95л

шт

300

257

        "Урожайное" Подсол.масло раф. 0,95л

шт

150

258

        Палочки кукурузные "Коровка" 150г

шт

2000

259

        Палочки кукурузные "Коровка" 50г

шт

1800

260

        "Фрут-Айс" 0,5л апельсин

шт

600

261

        "Фрут-Айс" 0,5л буратино

шт

1200

262

        "Фрут-Айс" 0,5л дюшес

шт

1200

263

        "Фрут-Айс" 0,5л крем-сода

шт

900

264

        "Фрут-Айс" 0,5л лимонад

шт

900

265

        "Фрут-Айс" 1,5л апельсин

шт

420

266

        "Фрут-Айс" 1,5л буратино

шт

420

267

        "Фрут-Айс" 1,5л дюшес

шт

420

268

        "Фрут-Айс" 1,5л кола

шт

420

269

        "Фрут-Айс" 1,5л крем-сода

шт

420

270

        "Фрут-Айс" 1,5л лимон

шт

420

271

        "Фрут-Айс" 1,5л лимонад

шт

420

272

        "Фрут-Айс" 1,5л льдинка

шт

420

273

        "Фрут-Айс" 1,5л тархун

шт

420

274

        "Фрут-Айс" 1,5л яблоко

шт

420

275

        "Фрут-Айс" 2л апельсин

шт

432

276

        "Фрут-Айс" 2л буратино

шт

456

277

        "Фрут-Айс" 2л дюшес

шт

456

278

        "Фрут-Айс" 2л клубника со сливками

шт

432

279

        "Фрут-Айс" 2л кока-кола

шт

432

280

        "Фрут-Айс" 2л крем-сода

шт

432

281

        "Фрут-Айс" 2л лимон

шт

432

282

        "Фрут-Айс" 2л лимонад

шт

432

283

        "Фрут-Айс" 2л льдинка

шт

432

284

        "Фрут-Айс" 2л тархун

шт

432

285

        "Фрут-Айс" 2л яблоко

шт

432

286

        Кула 0,5л питьевая газир.

шт

2400

287

        Кула 0,5л питьевая негазир.

шт

2400

288

        Кула 1,5л питьевая газир.

шт

2400

289

        Кула 1,5л питьевая негазир.

шт

2400

290

        Кула 2л питьевая газир.

шт

2400

291

        Кула 2л питьевая негазир.

шт

2400

292

        Кула 6л питьевая негаз.

шт

2000

293

        Горох колот.шлифован.25кг

кг

2500

294

        Крупа  гречневая 50кг

кг

3000

295

        Крупа  манная 25кг

кг

500

296

        Крупа  пшеничная 25кг

кг

3000

297

        Крупа "Артек"25кг

кг

2500

298

        Крупа кукурузная вес.25кг

кг

2500

299

        Крупа перловая 25кг

кг

2500

300

        Крупа пшено 25кг

кг

2500

301

        Крупа ячневая 20кг

кг

2000

302

        Мука  в/с  вес.50кг СКХП

кг

3000

303

        Мука 1 сорт вес.50кг СКХП

кг

2000

304

        Рис длиннозернистый  25кг

кг

1500

305

        Рис круглозернистый  25кг

кг

3000

306

        Рис пропаренный  25кг

кг

2000

307

        Сахар весовой 50кг

кг

5000

308

        Соль "Экстра" вес 50кг

кг

500

309

        Хлопья овсяные 35кг

кг

2500

…» (цитата приложения 2 к документации Запроса котировок).

Комиссия, изучив документацию о Запросе котировок, установила, что техническое задание на поставку продуктов питания в ассортименте документации о Запросе котировок (приложение 2 к документации Запроса котировок) не содержит требований к безопасности (например, о соответствии требованиям ТР ТС 021/2011 «Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 029/2012 «Технический регламент Таможенного союза «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств»), по отдельным товарам Заказчиком установлены ненадлежащие сведения о их весе, упаковке и потребительских свойствах, отгрузке товаров, что вводит участников в заблуждение и не позволяет надлежащим образом подать заявку на участие в Запросе котировок, в частности, при формировании ценового предложения.

Так, к примеру:

  1. Вес – не указанно нетто или брутто товара: «…

№ п/п

Наименование

Ед. изм.

Кол-во

1

2

4

5

34

        Соль "Щепотка" экстра йод 50 г

шт

1200

2

        Изюм фас.75г

шт

200

  1. Не указанна упаковка товара: «…

№ п/п

Наименование

Ед. изм.

Кол-во

1

2

4

5

43

        Сода пищ. 500г

шт

500

48

        0,45 кг Рожки любит.

шт

120

16

        Крупа фас. 0,8 кг пшеничная

шт

600

25

        Крупа фас. 1 кг пшено

шт

600

  1. Не указанны потребительские свойства товара: «…

№ п/п

Наименование

Ед. изм.

Кол-во

1

2

4

5

45

        0,45 кг Зоопарк

шт

120

51

        0,45 кг Спираль мелкая

шт

120

  1. Не указан идентификационный номер ГОСТ: «…

№ п/п

Наименование

Ед. изм.

Кол-во

1

2

4

5

169

        Желе "ДВ"Микс"ГОСТ 150г

шт

180

161

        Желатин "ДВ"ГОСТ 30г

шт

900

162

        Желатин "МВ" ГОСТ 40г

шт

800

163

        Желатин "МВ"ГОСТ 10г

шт

1500

…» (цитаты Приложения №2).

Данные действия Заказчика, выразившиеся в ненадлежащем указании в документации о Запросе котировок сведений о требованиях Заказчика к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам), к размерам, упаковке товаров, являющихся объектом закупки, нарушают требования пункта 1 части 10 статьи 4 и содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, при принятии решения Комиссии исходит из того, что статьей 2 Федерального закона от 03.07.2016 №321-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и нужд отдельных видов юридических лиц» в Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе) внесены следующие изменения:

1) пункт 3 части 1 статьи 1 Закона о контрактной системе после слов «бюджетным учреждением» дополнить словами «, государственным, муниципальным унитарными предприятиями», слова «с частями 1, 4 и 5 статьи 15» заменить словами «с частями 1, 2.1, 4 и 5 статьи 15»;

2) в пункте 7 статьи 3 слова Закона о контрактной системе «с частью 1 статьи 15 настоящего Федерального закона бюджетное учреждение» заменить словами «с частями 1 и 2.1 статьи 15 настоящего Федерального закона бюджетное учреждение, государственное, муниципальное унитарные предприятия»;

3) в статье 15 Закона о контрактной системе:

а) дополнить частью 2.1 статьи 15 Закона о контрактной системе следующего содержания:

«2.1. Государственные, муниципальные унитарные предприятия осуществляют закупки в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, за исключением закупок, осуществляемых в течение года в соответствии с правовым актом, предусмотренным частью 3 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», принятым государственным, муниципальным унитарными предприятиями и размещенным до начала года в единой информационной системе:

1) за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;

2) в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного предприятия, за исключением случаев исполнения предприятием контракта, заключенного в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.»;

б) часть 3 статьи 15 Закона о контрактной системе изложить в следующей редакции:

«3. Принятое бюджетным учреждением или государственным, муниципальным унитарными предприятиями решение об осуществлении указанных соответственно в пунктах 1 - 3 части 2 и пунктах 1 и 2 части 2.1 настоящей статьи закупок в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, или в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» не может быть изменено в текущем году.»;

в) в части 4 статьи 15 Закона о контрактной системе слова «, государственным, муниципальным унитарным предприятиям» исключить;

4) часть 8 статьи 17 Закона о контрактной системе изложить в следующей редакции:

«8. План закупок формируется бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарными предприятиями в соответствии с требованиями настоящей статьи при планировании финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения, государственного, муниципального унитарных предприятий и утверждается в течение десяти рабочих дней после утверждения соответственно плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения, плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности государственного, муниципального унитарных предприятий.»;

5) в статье 19 Закона о контрактной системе:

а) часть 1 статьи 19 Закона о контрактной системе после слов «казенные учреждения» дополнить словами «, за исключением казенных учреждений, которым в установленном порядке формируется государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ»;

б) в пункте 2 части 4 статьи 19 Закона о контрактной системе слова «и бюджетными учреждениями» заменить словами «, бюджетными учреждениями и государственными, муниципальными унитарными предприятиями»;

в) в части 5 статьи 19 Закона о контрактной системе слова «и бюджетными учреждениями» заменить словами «, бюджетными учреждениями и государственными, муниципальными унитарными предприятиями»;

6) в статье 26 Закона о контрактной системе:

а) часть 2 статьи 26 Закона о контрактной системе после слов «бюджетных учреждений,» дополнить словами «федеральных государственных унитарных предприятий,»;

б) часть 3 статьи 26 Закона о контрактной системе изложить в следующей редакции:

«3. Высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нескольких органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, казенных, бюджетных учреждений и государственных унитарных предприятий субъекта Российской Федерации, муниципальных органов, муниципальных казенных, бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также полномочия на планирование закупок, определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение государственных и муниципальных контрактов, их исполнение, в том числе на приемку поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечение их оплаты для нескольких органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, казенных учреждений субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных казенных учреждений могут быть возложены соответственно на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, казенное учреждение субъекта Российской Федерации, муниципальный орган, муниципальное казенное учреждение или несколько указанных органов, учреждений.»;

в) часть 6 статьи 26 Закона о контрактной системе после слов «бюджетных учреждений» дополнить словами «, государственных, муниципальных унитарных предприятий»;

г) часть 7 статьи 26 Закона о контрактной системе после слов «бюджетных учреждений» дополнить словами «, государственных, муниципальных унитарных предприятий»;

д) часть 8 статьи 26 Закона о контрактной системе изложить в следующей редакции:

«8. Уполномоченный орган, уполномоченное учреждение субъекта Российской Федерации, уполномоченное муниципальное учреждение муниципального образования, осуществляющие полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на основании соглашения между субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием, вправе осуществлять полномочия уполномоченных органов, уполномоченных учреждений соответствующих субъекта Российской Федерации, муниципального образования на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков, действующих от имени субъекта Российской Федерации, бюджетных учреждений, государственных унитарных предприятий субъекта Российской Федерации, муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий.»;

е) часть 9 статьи 26 Закона о контрактной системе после слов «бюджетных учреждений» дополнить словами «, муниципальных унитарных предприятий»;

7) пункт 36 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе после слов «бюджетным учреждением» дополнить словами «, государственным, муниципальным унитарными предприятиями»;

8) пункт 3 части 8 статьи 96 Закона о контрактной системе после слов «бюджетным учреждением» дополнить словами «, государственным, муниципальным унитарными предприятиями»;

9) в статье 112 Закона о контрактной системе:

а) часть 26 статьи 112 Закона о контрактной системе признать утратившей силу;

б) дополнить статью 112 Закона о контрактной системе частью 40 следующего содержания:

"40. До 31 декабря 2016 года государственные, муниципальные унитарные предприятия обязаны:

1) создать контрактную службу или назначить контрактного управляющего в соответствии с требованиями статьи 38 настоящего Федерального закона;

2) осуществлять планирование закупок на 2017 год и последующие годы в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона;

3) зарегистрироваться в единой информационной системе.";

в) дополнить статью 112 Закона о контрактной системе частью 41 следующего содержания:

«41. До 31 декабря 2016 года государственные, муниципальные унитарные предприятия вправе принять правовой акт в соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в отношении закупок, предусмотренных частью 2.1 статьи 15 настоящего Федерального закона и осуществляемых в 2017 году. Указанные правовые акты в случае их принятия государственными, муниципальными унитарными предприятиями должны быть размещены до 31 декабря 2016 года в единой информационной системе.».

Таким образом, Заказчик при осуществлении закупок в 2017 году должен руководствоваться требованиями Закона о контрактной системе, части 2 статьи 1 Закона о закупках.

На основании изложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, статьей 2 Федерального закона от 03.07.2016 №321-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и нужд отдельных видов юридических лиц» Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Заявителя обоснованной.

2. Признать Заказчика нарушившим требования части 2 статьи 1, пункта 2 части 1 статьи 3, части 8, пункта 3 части 9, пункта 1 части 10 статьи 4 Закона о закупках, части 2 статьи 61, части 1 статьи 64 Положения о закупках.

3. Заказчику выдать предписание об устранении нарушений Закона о закупках.

4. Передать соответствующему должностному лицу Крымского УФАС России материалы дела №06/3464-16 для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

5. Прекратить действие уведомления о принятии жалобы к рассмотрению и приостановлении торгов от 26.12.2016 №06/9535.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Предписание

по делу №06/3464-16

об устранении нарушений

Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ

«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

 

09.01.2017

г. Симферополь

 

Комиссия по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее – Комиссия) в составе:

<...>

на основании решения Комиссии от 09.01.2017 по делу №06/3464-16 по итогам рассмотрения жалобы общества с ограниченной ответственностью «МАРКСЕФУД»  от 23.12.2016 № 23-4/12-ФАС (вх. №3505/09 от 23.12.2016) на действия муниципального унитарного предприятия «КурортТоргСервис» городского округа Евпатория Республики Крым (далее – Заказчик) при проведении запроса котировок в электронной форме «Поставка продуктов питания в ассортименте» (извещение № 31604538153) (далее — Запрос котировок), в соответствии с частями 17, 20, 23 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (с изменениями),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Заказчику отменить Запрос котировок.

2. Заказчику исполнить настоящее предписание и в срок до 03.02.2017 предоставить в Крымское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде, а также по факсимильной связи (3652) 252-431 или электронной почте по адресу: to82@fas.gov.ru.

3. Прекратить действие уведомления о принятии жалобы к рассмотрению и приостановлении торгов от 26.12.2016 № 06/9535.

Невыполнение в установленный срок законного предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, либо его территориального органа об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей в соответствии с частью 7.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Связанные организации

Связанные организации не указаны