Решение №07/12-19 Решение по делу №07/12-19 от 23.01.2019 по результатам рассм... от 4 февраля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ по делу №07/12-19 от 23.01.2019г.
по результатам рассмотрения жалобы ООО «БОРД» (вх. №107/09 от 22.01.2019 г.)
на действия организатора торгов – Муниципальное казенное учреждение
«Департамент развития экономического потенциала территории и
муниципального заказа Администрации города Симферополя
Республики Крым»
Дата принятия решения 31.01.2019 г. г. Симферополь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее по тексту - Крымское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:
председатель Комиссии: К. - начальник отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России;
члены комиссии – Д. – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России, К. - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России,
рассмотрев жалобу по делу №07/12-19 от 23.01.2019 г. Общества с ограниченной ответственности «БОРД» (вх. №107/09 от 22.01.2019 г.) (далее по тексту – ООО «БОРД», Заявитель) на действия (бездействия) организатора торгов – Муниципальное казенное учреждение «Департамент развития экономического потенциала территории и муниципального заказа Администрации города Симферополя Республики Крым» (далее по тексту – МКУ ««Департамент развития экономического потенциала территории и муниципального заказа Администрации города Симферополя Республики Крым», Организатор торгов), ИНН /КПП 9102183021 / 910201001, ОГРН 1159102090916 от 28 апреля 2015 г., при проведение аукционов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, проводимых в соответствии с извещениями, размещенными на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов http://torgi.gov.ru/ за номерами: №№ 261218/14593384/29, 261218/14593384/34, 261218/14593384/35, 261218/14593384/36, 261218/14593384/37, 261218/14593384/38,
в присутствии представителя организатора торгов – Муниципального казенного учреждения «Департамент развития экономического потенциала территории и муниципального заказа Администрации города Симферополя Республики Крым» – Г. (доверенность от 31.12.2019 г.);
в отсутствии представителя заявителя - общества с ограниченной ответственности «БОРД»;
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
22.01.2019 г. в Крымское УФАС России поступила жалоба ООО «БОРД» (вх. №107/09) на действия Организатора торгов при проведение аукционов на право заключения договоров на установку эксплуатацию рекламных конструкций, проводимые в соответствии с извещениями, размещенными на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов http://torgi.gov.ru/ за номерами: №№ 261218/14593384/29, 261218/14593384/34, 261218/14593384/35, 261218/14593384/36, 261218/14593384/37, 261218/14593384/38.
В ходе рассмотрения жалобы, изучения представленных документов и пояснений, Комиссией Крымского УФАС России установлено следующее.
Аукционы проводятся в соответствии с Правилами проведения аукционов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, а также на земельных участках государственная собственность на которые не разграничена, утвержденными решением Симферопольского городского совета от 26.05.2016 № 759 (далее- Правила).
Дата начала приема заявок – 27.12.2018.
Дата окончания приема заявок – 08.02.2019.
Дата рассмотрения заявок – 11.02.2019.
Дата проведения аукциона - 12.02.2019.
В жалобе Заявителя указано, что извещения и аукционные документации не содержат сведений о наличии в местах установки и эксплуатации рекламных конструкций наземных и (или) подземных коммуникаций, их охранных зон, предоставленных для их размещения сервитутов, равно как и иных сведений об обременениях, установленных в отношении объектов Аукциона. Таким образом, по мнению Заявителя, установка и эксплуатация рекламных конструкций на местах, являющихся объектами Аукционов может оказаться невозможной по причине наличия подземных коммуникаций и (или) их охранных зон, наличия иных обременении, связанных с необходимостью соблюдения прав третьих лиц.
Кроме того, Заявитель в соответствии с Правилами обратился к Организатору торгов с запросом о разъяснениях Аукционных документации. Разъяснения в адрес Заявителя не поступили.
Представитель Организатора торгов с доводами Заявителя не согласился, огласив пояснения, изложенные в возражениях № 313 от 29.01.2019.
Представитель Организатора торгов представил на заседание комиссии при рассмотрении жалобы по существу направленные Заявителю письмо о предоставлении разъяснений от 18.01.2019 №17/03-03/03-53, а также подтверждение его размещения на официальном сайте торгов 23.01.2019.
Из текста разъяснений следует, что в соответствии с требованиями постановления Совета министров Республики Крым от 10.06.2014 № 121, все места установки рекламных конструкций, указанные в Схеме размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденной решением Симферопольского городского совета от 25.09.2015 № 433 (с изменениями от 25.10.2018 № 1772) прошли процедуру согласования с рядом организаций, ведомств и министерств. Со Схемой можно ознакомиться в свободном доступе на официальном сайте администрации г. Симферополя.
Доводы Заявителя относительно невозможности установки и эксплуатации рекламных конструкций на местах по причине наличия подземных коммуникаций и (или) их охранных зон не находят своего подтверждения. Все необходимые согласования по установке и эксплуатации рекламных конструкций на местах подземных коммуникаций и (или) их охранных зон осуществлены Организатором торгов самостоятельно.
В соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения жалобы по существу Комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной.
Таким образом, нарушения порядка проведения торгов при рассмотрение жалобы Заявителя Крымским УФАС России не установлено, доводы жалобы признаются необоснованными.
На основании изложенного и в соответствии с ч. 20 ст. 18.1 ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия Крымского УФАС России,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «БОРД» на действия (бездействие) организатора торгов – МКУ «Департамент развития экономического потенциала территории и муниципального заказа Администрации города Симферополя Республики Крым» при нарушении порядка организации и проведению аукциона на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, необоснованной.
- Снять ограничения наложенные Уведомлением №07/91 от 24.01.2019 г.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии